时下，社会上关于电动车产业是否健康、是否能在大中城市上路的争议接连不断，电动车甚至在一些城市基本上没有合法地位。2006年8月20日，西安市政府规定，只允许符合国家有关行业标准的电动自行车挂牌上路，电动摩托车遭遇黄牌。城市里大量电动车面临无路可走的窘境——
城市百姓的时尚交通工具
2006年5月，西安市某中学35岁的林老师买了一辆漂亮的电动车，从此她上班不用骑自行车或挤公交车了，不用每天早上不到6点30分就起床，不到7点就得从南郊明德门小区的家里出发，不用在路上耗费近1个小时送完上小学的儿子，再气喘吁吁地骑到位于友谊西路附近的学校了。她可以轻松地每天7点20分和儿子从家里出发，如果堵车不严重的话，20多分钟后，一般她就会坐在办公室，泡上一杯茶，有时候还吃些早点，准备一下，然后走进教室，开始了一天繁忙的班主任教学工作。
在西安，像林老师这样整天忙忙碌碌的电动车消费者，据西安市公安局车管所非机动车管理科不完全统计，截至2006年11月中旬，电动自行车有20多万辆，电动摩托车近10万辆。
目前，在我国大中小城市流行的电动车一般分为电动自行车和电动摩托车两种。电动自行车具有环保、低噪、便捷、经济以及能源方便性等特点，一上市就大受欢迎。而后来居上的电动摩托车更是因其操作简单、实用美观、骑乘舒适、维护方便等优点，很快就成了市民上下班的代步工具和休闲用车。
据了解，现西安市使用电动车的主要是普通老百姓，其分三类人群：中老年人，大概占35%，他们是电动车最早也是最积极的消费者，电动车为他们的工作和日常生活带来了很多方便和乐趣；职业女性，大约占45%，是最大的消费群体，因为体力的原因，骑自行车累，尤其是送子女入托上学的女性最喜欢电动车；其次是追求时尚的年轻人和做小生意者，他们选择电动车的主要原因是电动车的费用大大低于摩托车，特别是油价上涨以后。
符合标准的电动车才能上路
可是好景不长，林老师又轻松不起来了。
因为西安市政府2006年8月20日宣布规定：从2006年10月1日起所有电动车必须挂牌才能上路，不符合挂牌标准的电动车不给挂牌，禁止上路。
令林老师们烦恼的是，自己的电动车恰恰不符合挂牌标准。他们这样的上班族又要为选择交通方式发愁了：他们不知道自己花了2000多元钱买的电动车还能骑多久？虽然这个新规定后来推迟到2006年12月1日起执行，但众多的电动车主更是一天比一天郁闷，不知道到时候自己的电动车一旦不能上路，那么车子处理到哪儿呢？想卖都很难找到对象，更别说价钱了，省吃俭用攒了几个月钱才买的爱车就这样成了废品。他们颇有怨言。
家住西郊、60多岁的老沈得知自己的电动车也不能上牌后，他好几天没睡好。“我2006年9月份花了2750块钱才买的电动车，现在才骑了几天，就不能骑了。”老沈很有些气愤，“像我们人老了，腿脚不太好，骑这样的电动车可以到处去逛一逛，走一走，很方便。现在不能骑了，这样不仅增加了我们的经济负担，想出去逛也不方便了，我们又买不起小轿车。”
在机关单位工作的肖先生，由于自己的电动车无法上牌，对此规定有些愤愤不平：“我们是在有合格经营权的商场里买到的车子，为什么买回来就变成非法车了呢。挂不了牌上不了路，等于是废品，那国家为什么还允许生产，还允许在市场上销售呢？”
2006年11月16日上午9点多，记者来到繁忙的西安市公安局车管所非机动车管理科，见到李延红科长。李科长和他的30多位同事，为完成西安市区大量的电动车挂牌任务，已经连续紧张工作两三个月了。
李科长说，他们对市民的苦衷很能理解，也希望政府对已经购买电动车的市民有所交待，但国家相关的新标准没有出台，作为他们也无能为力。随着经济的快速发展，西安的城市交通管理状况一年比一年紧张，对此他只能摇摇头，无奈地回答记者。
目前国内生产的电动车基本上分两种：一种是符合国家《电动自行车通用技术条件》规定标准的电动车，称作电动自行车；一种是轮胎宽、重量大、车体宽大、造型时尚、形似摩托车的电动车，社会上称为“电摩”。按照1999年国家发布的《电动自行车通用技术条件》规定，可以挂牌的电动自行车最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机额定输出功率不大于240瓦，轮胎宽度不大于54毫米，蓄电池标称电压不高于48伏，其30分钟的脚踏行驶距离不小于7公里。国家至今尚未出台电动摩托车的标准，当然也就无法对现有电动摩托车产品进行检测、鉴定，上不了“目录”，自然也就无法上牌，没有牌照就不能上路。由于电动车在西安上市以来，一直处于无序状态，一旦发生交通事故也无法对其进行处理，因而市政府综合考虑后作出了对电动摩托车禁止上路的规定。
当天下午6时左右，在西高新电子路值勤的江姓交警告诉记者，咱们西安市区，电动自行车、电动摩托车行驶确实有些混乱，有的行驶在非机动车道上，有的行驶在机动车道上，有的速度不亚于机动车，其安全系数低。并且从2006年开始，西安的电动摩托车数量猛增，随时随地都能看到，由此引发的交通事故也在增多，影响了交通秩序，每天给我们增加了不少的工作量。
截至2006年11月底，西安市公安局车管所非机动车管理科已经为全市9万多辆电动车挂了牌。
禁“电摩”动了商家的奶酪
在我国现代工业史上，从来没有一个新兴产业像电动车产业这样发展得如此迅猛。尽管自诞生之日起就命运坎坷，却还是连年以惊人的速度在中国大地上快速发展。
据资料显示，目前我国电动车产业的从业人员30万人，2005年全国总销售量已达2000多万辆，超标电动车（所谓的电动摩托车）占60%以上，同时每年还在以1500万辆的速度递增，这一速度大约是汽车增长速度的3倍。到2010年，中国电动车的年产量将达到3000万辆，产业总体规模将达到1300亿元。中国已经成了全球最大的电动车生产国、消费国和出口国。
2005 年5月1日，国家正式颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》明确了电动自行车作为非道路车辆，只要符合GB 17761《电动自行车通用技术条件》的要求，就可以上路行驶，使得电动自行车上路行驶合法化，解决了长期以来困扰电动自行车发展的“身份”问题，适应了现阶段我国交通状况的需求。
业内分析人士认为，西安市政府禁止电动摩托车上路，直接动了商家的奶酪。在西安市区，像东边的伞塔路、南边的文艺路、西郊的土门、北面的北门外等原来集中销售自行车的车市目前大都变成了电动车销售市场，并且大部分经销的都是超标的电动车。据伞塔路一电动车商场的工作人员介绍，目前在西安出售的“电摩”功率大多是350瓦以上，时速在30公里／小时，而有的“电摩”功率已达到500瓦，时速超过40公里。
2006年8月20日前，西安电动车市场可以说是生意兴隆，仅市区大大小小的经销商店，包括一些大型商场和超市的专卖点，据不完全统计也在200多家，他们代理着全国40多种品牌的电动车，型号达1000多种。
2006年11月中旬，记者在伞塔路、土门、北门外电动车市场观察，发现大大小小的专卖店里，各种款式、色彩绚丽的电动车琳琅满目。在伞塔路，据魏姓经销商介绍，两个月前，越是超标超重的产品，越受欢迎。而现在因大量消费者在观望，即使是周末，买车人也寥寥无几。另一家专营电动车的唐姓负责人称，“电动摩托车不能挂牌上路，消费者有顾虑，生意很差。目前自己最担心的还是囤积在商场里的近百辆电动摩托车怎么办？这生意可是赔老鼻子了”。