摘要：核心能力是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。陕西电信业的核心能力仍然存在诸多问题，要在未来的市场竞争中处于发展的强势，就必须创建学习型组织，合理配置资源， 建设强势组织文化，进行服务创新，服务链拓展，开发新的经济增长点，走“产、学、研”相结合之路。
关键词：电信业 核心能力 探析
一、陕西省电信发展的基本概况
据统计，2006年第一季度陕西省电信业务共完成业务收入11.93亿元，同比增长3.51%，缺口629万元，低于全国11.6%。月租及装移机费完成2.72亿元，增幅-5.03%；本地通话费完成2.96亿元，增幅-8.4%；长途通话费完成1.88亿元，增幅-2.06%；互联网收入1.33亿元，增幅31.91%；网间结算完成1.46亿元，增幅22.68%；增值业务收入9023万元，增幅42.29%；网元出租基础数据业务完成3761万元，增幅-21.87%。电信产业发展体现出以下特点：在移动、联通两大运营商先后大幅调低手机资费后，传统固话和小灵通对手机资费的优势正在丧失；数据通信依然是增长最快的领域。
二、陕西电信业核心能力基本概况
核心能力是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。核心能力的培养和提升要依靠人力资源的建设和有效运作；要依靠企业长期技术应用的实践和技术创新、管理创新的不断磨练。我省电信企业人力资源的来源主要有三类：一类是来自电信改革前就在岗的老员工，这一群体在员工队伍中占有主导地位；另一类是通过老员工的“裙带关系”进入的员工以及执行国家指令性计划要求而接收的“军转干部”；第三类是来自社会各行业的新员工。前两类员工企业对他们负有事实上的终身雇佣关系。且在有些企业中占有70%的比例。
1、企业对引进技术的消化、吸收和整和多种多样技术流的应用能力较差。
陕西电信业如同我国大多数企业一样，在技术引进促进消化吸收和再创新方面投入之比比日本、韩国低好多。其中日本为1:5、韩国为1:8、这使得他们国家本土的自主创新能力得到迅速的提升。而我国的投入比仅为1:0.08，这说明我们在引进的过程当中消化吸收和应用创新技术能力严重不足。在信息技术和信息产业领域我们的研发能力比其他领域更弱。据测算目前我国计算机产品的利润只有5%，贴牌手机的专利费要占到售价的20%。当我们有自己的芯片和操作系统时计算机的利润可上升40%。通信技术中的技术集成技术我们大多是引进的，这使得我们的运营成本大增，显现出我们技术创新人才、科技研发人才、技术集成人才、“产、学、研”结合的开拓应用型人才缺乏。
2、人力资源价值存量较低，即可利用的高附加值人力资源极其有限，没有充分的资源储备，资源配置不尽合理。
电信企业在市场研发、业务创新、服务创新、特别是创造顾客看重的关键价值方面缺乏引领人才，与市场发展的需求相比有很大的差距。
一些企业机构臃肿、人浮于事，可适应于市场发展的资源配置的结构层次没有形成梯队，某些技术领域没有领先人才的储备，而且可开发利用的人才也十分有限，造成相关的技术服务成本不断加大，将 市场份额让给了一些生产厂商和第三方的经营运营商。
3、员工的服务意识与市场发展需求还有很大的差距
不合理的人力资源架构，使得吃“皇粮”的员工的责任意识、危机意识、创新意识没有形成，工作缺乏驱动力。虽然靠制度约束和激励机制来影响员工的行为，但这不足以解决其根本问题，这也是我们的服务质量不断引起用户投诉的原因之一。
4、缺乏相应的制约机制和激励机制，造成资源的流失，不利于员工创新意识的培养和资本运作效益的提高。
随着激烈的市场竞争，决定企业核心竞争力的人力资源是各个显在和潜在竞争对手挖掘的对象。企业为适应发展需要，引进和培训了大量的人才，投入了大量的资本，许多人才在服务初期就被他人利用，这对我们来说是可悲的。可悲的原因是多方面的，但重要的一面是我们没有很好的约束机制。
在对待资本与收益的问题上我们太过于讲求公平，深受计划经济下的分配模式的影响，未能体现现行市场经济体制下的社会主义分配原则，即效益优先，兼顾公平。这种过于讲求公平的分配原则是不利于企业员工创新意识的培养和资本的运作效益的提高。
5、市场化发展受环境因素的严重制约
我省处于经济不发达的西部，信息较闭塞，市场化发展所需的基础设施建设资金的投入又十分有限，城乡居民的可支配收入位于全国最低水平，从而使得扩大内需，促进现代服务业发展等受到限制。
基于以上问题，提升陕西电信业核心能力势在必行。
三、提升电信业核心能力的思路
持之以恒的走学习型组织和培养学习型员工的知识教育之路，提高资源的价值含量，为人力资源在运作过程中的增值创造条件。知识改变命运，知识是创新的原动力，这是任何组织取得成功的基础。我国的产业体系要消化吸收国外先进的技术，特别是整合多种多样技术流的能力并且成为自主的知识资产，就必须建立自主开发的平台，培养锻炼自己的技术开发队伍，进行技术创新的实践。
积极稳妥的实施高级运营管理人才的“外援引进”以及对人力资源应优化组合、合理配置，尽可能的发挥人力资源潜能，实现人力资源在资本运作过程中的收益率。
转变思想理念，提升服务意识，建设全方位的客户服务平台，积极创造用户看重的关键价值，建立成熟的产业链。
构建强势的组织文化，使制度机制、决策机制、激励机制规范化，避免人力资源的流失，以及低效率运作。建设与时俱进的强势组织文化，对整合电信员工的价值观、思维方式、工作作风以及行为准则，近而影响电信员工工作态度，行为意识，服务质量，引导实现组织目标是企业走向成功的基础。
走“产、学、研”相结合之路，实施面向市场的应用型、创新型企业发展的人才开发战略。2005年中国企业集团500强。其中，营业收入排名前十家的企业集团主要集中在石油、电力和通信和钢铁等行业。国家统计局将500强企业的竞争指数分为制度机制、决策机制、激励机制、管理机制和创新机制五大方面，其中，这些企业的前四项指数都达到了70以上，但创新机制指数只有32.67。这表明目前我国的大企业管理水平在不断提高，但创新能力还相对较弱。较弱的创新能力，说明电信业核心能力在竞争中有不足的一面。培养和提升核心能力，企业应进一步加快研发机构的建设和实施人才开发战略，有目标、有计划、分阶段的构建人才梯队，创建信息产业领域的核心技术，走“产、学、研”相结合、面向市场的应用型、创新型企业的自主发展之路，提升企业的竞争力。
因此，电信业必须转变观念，坚持以科学发展观指导产业发展；全面提高员工的综合素质，积极改进服务质量，转变增长方式，坚持自主创新；坚持以市场为导向，最大程度挖掘发展潜力，提供多样性的服务产品，不断满足用户日益增长的多样化的服务需求。我们要抓住发展的有利时机，加快推进政府信息化、行业信息化、企业信息化、村通电话工程等信息化工程项目的建设。努力将陕西电信企业做大、做强、做优，以适应日益激烈的市场竞争。
作者单位：陕西邮电职业技术学院
(编辑 雨露)
参考文献：
[1]<<科技创新与经济发展>>科技部徐冠华部长。
[2] 央视国际 2006.9.20.