如果国家在政策指引之后，不能拿出有效的、详细的、配套的实施细则和方案，那么民间资本进入电信行业的进展将十分缓慢，电信行业的垄断局面也不可能彻底被打破，到那时民间资本进入电信业也只不过是一句口号而已！
民间资本在最近两年发展迅速，有数据显示，今年前5个月的固定资产投资中，民间投资所占比重已达62%，民间投资的增速比整个投资增速快6.6个百分点，民间投资的增量占整个投资增量的80%左右。这在一定程度上说明民间投资已成为整个投资的主体。如果电信业向民间资本完全开放，民间资本必将为电信行业注入“活水”。
电信行业属于技术含量高、资金密集型行业，资金投入量大、回报时间长，企业需要投入大量资本并且不断进行技术创新，才能保证其运营前景。民间资本无论是在资本规模、技术创新能力还是在运营经验上，都与大型国企差距不小。民间资本要真正进入电信行业，资金投入、创新能力、运营管理等方面都是现实瓶颈。
工业和信息化部鼓励民间资本进入的电信领域，其重点领域包括：接入网业务试点和用户驻地网业务；网络托管业务；增值电信业务；基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。这些都是属于比较难于管理，投入较高且成本回收周期长的业务。鼓励民间资本进入基础电信运营是件好事，但如果国家在政策指引之后，不能拿出有效的、详细的、配套的实施细则和方案，那么民间资本进入电信行业的进展将十分缓慢，电信行业的垄断局面也不可能彻底被打破，到那时民间资本进入电信业也只不过是一句口号而已！