努力开创屯垦戍边新型连队建设新局面

兵团深入学习实践科学发展观活动开展以来,特别是去年8月在农十三师召开兵团党的基层组织建设工作会议以来,师、团、连各级党组织按照中央、自治区和兵团党委安排部署及要求,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的基层组织建设的一系列重要论述和习近平同志对加强兵团连队建设重要批示精神,切实把加强和改进党的基层组织建设尤其是加强以党支部建设为核心的连队建设,摆上更加突出的位置,提高认识、加强领导、创新措施、大力推进,取得了新进展。突出地表现在以下几个方面:

一是抓基层打基础的认识更加深化、思路更加清晰。师、团、连各级党组织充分认识党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作的坚强战斗堡垒;只有不断加强和改进兵团党的基层组织建设,才能保持党同职工群众的血肉联系,才能为推动屯垦戍边事业发展凝聚强大力量。充分认识连队既是兵团最基本的组织形式,也是最基本的生产生活单位,是兵团的最基层和兵团事业发展、屯垦戍边的重要基础;只有加强连队建设才能强本固基、凝聚民心、激发基层创造活力、抓住兵团事业发展的关键。抓基层打基础必须加强连队建设,加强连队建设就要求抓基层打基础的思路更加清晰,行动更加自觉和主动。

二是加强连队建设的工作重点更加突出、措施更加有力。兵团、师、团各级党组织切实把加强连队党支部建设作为推进团场党的基层组织建设的重中之重、把选好配强连队党支部书记作为加强连队建设的首要任务抓紧抓好,努力提升团场基层组织建设整体水平、推动连队和团场经济社会各项事业全面协调持续发展。兵团党委办公厅印发了《关于进一步加强兵团连队党支部建设的意见》,强化了对连队党支部建设的工作指导。2009年8月以来,各师、团大力推进连队党支部“五个基本”建设,特别是选优配强党支部书记,共新选配党支部书记668名,并积极探索实行党支部书记通过选举担任连长的领导体制,连队党支部领导核心地位进一步巩固。

三是文明生态小康连队创建更加深入、成效更加明显。师、团、连各级党组织团结带领连队广大党员干部和职工群众,以“连队经济持续发展、社会道德风尚良好、生态环境面貌改善、公共事业不断完善、科教文卫体齐抓共进和民主管理、社会秩序良好”为目标,想方设法发展连队经济,大力实施环境综合整治、职工素质工程、平安连队建设,廣泛开展创建卫生连队、绿色家园等活动,文明生态小康连队创建工作深入推进。2009年以来,经过严格考核、评比,又有30个连队被命名为兵团级文明生态小康连队,受到表彰奖励。兵团连队进一步呈现经济发展、文明和谐、职工群众安居乐业的新气象。

四是党建带动其他组织建设更加有力、运转更加协调。师、团、连各级党组织坚持党建带群建,加强领导和指导、保障工作力量和经费,帮助工会、共青团、妇联等群众组织围绕党委中心工作,找准开展工作的切入点和着力点,充分发挥职能作用。师、团、连各级工会组织认真贯彻落实兵团党委“四个有所作为”的要求,组织开展和谐小康家庭创建等各项工作,深入扎实、富有实效;共青团组织在1078个连队组建了青年工作站,以“永远跟党走”、“与屯垦戍边事业共奋进”等主题实践活动为统揽,团结带领连队团员青年当好推动经济社会发展、促进社会稳定和谐的突击队,较好地发挥了助手和后备军作用;妇联组织共建立农牧连队妇代会2657个,按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的要求,大力实施女性素质提升工程,积极开展富有组织特色的各类活动,组织动员广大妇女为经济社会发展作贡献。师、团、连以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设协调有力,兵团屯垦戍边组织基础更加牢固。

总的看,近年来各级党组织高度重视、大胆探索、积极实践,为兵团加强以党支部建设为核心的连队建设积累了新鲜经验。然而,我们也要清醒地看到,在兵团党的基层组织建设特别是连队建设工作中,还存在一些与新形势新任务不适应不符合的突出问题。例如,一些单位还没有把加强连队建设摆上应有位置,缺乏对加强连队建设的深入研究和整体谋划,推进思路不清晰、工作措施不到位;一些单位特别是党员领导干部对连队党支部的地位作用认识模糊,没有找准加强连队建设的切入点和着力点;一些连队生产一线特别是承包职工中党员比例偏低,党支部工作软弱,缺乏对职工群众的吸引力、影响力,战斗堡垒作用不强;少数连队干部综合素质不高、宗旨意识和纪律观念淡薄,以科学发展观指导实践、做群众工作和处理复杂问题的能力较弱;一些连队文明生态小康连队、和谐小康家庭创建活动还不深入,经济发展缓慢、职工群众收入比较低、生活环境有待进一步改善,等等。这些问题,必须引起我们的高度重视,积极研究解决。当前,中央新疆工作座谈会的召开和兄弟省市对口援疆工作的全面开展,胡锦涛总书记在中央新疆工作座谈会、中央政治局第二十一次集体学习和中央“创先争优”活动“七一”座谈会上的重要讲话,习近平同志对兵团加强连队建设的重要批示,全党“创先争优”活动和兵团“热爱伟大祖国建设美好家园”活动、解放思想大学习大讨论活动的深入开展,兵团党委六届五次全委(扩大)会议的圆满召开,都为我们切实解决连队建设中存在的突出问题、进一步加强和改进党的基层组织建设,提供了前所未有的重大机遇。我们一定要牢牢把握机遇,立足新的起点,在加强连队建设上认识更加清醒、精神更加振奋、信心更加坚定、措施更加有力,努力取得新的更大成效。

一、解放思想,明确加强连队建设的目标任务

9月15日至16日,兵团党委召开了六届五次全委(扩大)会议,对兵团上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,解放思想、抢抓机遇,实现兵团跨越式发展和长治久安进行了再动员、再部署。会议明确了兵团贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的总体要求、基本思路和工作措施,强调学习贯彻中央新疆工作座谈会精神,核心是解放思想、转变观念,关键是形成共识、形成合力,主要任务是理清目标思路、找准路径方法、全面贯彻落实,并对进一步做好抓基层打基础工作、为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神提供坚强组织保障,作出了安排部署。当前,认真学习贯彻兵团党委六届五次全委(扩大)会议精神,是兵团各级党组织和广大党员干部的重大政治任务。我们一定要以会议精神为指导,深刻理解和把握做好新形势下新疆和兵团工作的特殊重要性、深刻理解和把握推进新疆和兵团跨越式发展和长治久安的内涵、深刻理解和把握处理好“三大关系”是更好发挥“三大作用”的前提和关键、深刻理解和把握推进“三化”建设的新要求、深刻理解和把握集中力量保障和改善民生是当前新疆和兵团工作的首要目标、深刻理解和把握维稳戍边始终是兵团的重要职责、深刻理解和把握加强党的基层组织建设的新要求,充分认识加强连队建设对于兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化,实现经济社会跨越式发展和长治久安、更好地处理“三大关系”、发挥“三大作用”所具

有的重大意义。进一步解放思想、转变观念、凝聚共识和力量,紧紧围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神这个兵团全部工作的主题,以胡锦涛总书记关于加强党的基层组织建设一系列重要讲话和习近平同志对加强兵团连队建设重要批示精神为指导,以深入开展“创先争优”活动和“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动、解放思想大学习大讨论活动为载体,大胆探索、开拓创新,着力巩固连队党支部领导核心地位、全面推进连队各项事业科学发展,努力建设经济发展、生活富裕、连风文明、环境良好、管理民主的屯垦戍边新型连队、不断提高职工群众生活水平。

二、统筹推进,狠抓连队建设各项任务的落实

加强连队建设抓什么、怎么抓才能取得实效?连队是团场职工群众基本的生产生活单位。连队的性质决定了加强连队建设是一项系统工程,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等多个方面,必须整体谋划、找准切入点、统筹推进。

第一,要加强组织建设,巩固连队党支部领导核心地位。兵团的长期实践特别是近年来农十师等单位加强连队建设的新经验启示我们,推进连队建设事业发展必须首先搞好连队党的建设。一是要转变观念,增强连队党支部的创造力、凝聚力和战斗力。我们要更加清醒认识连队党支部是党在连队全部工作和战斗力的基础、是连队各种组织和各项工作的领导核心,彻底摒弃加强党支部建设就是单纯做好政治工作等不正确认识和就党建抓党建的不良做法,认真贯彻落实党的十七届四中全会《决定》、中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和兵团党委关于贯彻落实党的十七届四中全会《决定》的《意见》、《关于进一步加强兵团连队党支部建设的意见》精神,不断巩固连队党支部在连队的领导核心地位,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要选好配强连队党支部书记。连队党支部书记是连队领导班子的带头人,是屯垦戍边新型团场建设的“领头雁”。选准一个人,就能带好一班人、致富一个连。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准,切实选拔政治素质好、工作能力强、作风过硬、职工群众拥护的党员担任连队党支部书记,并全面实行岗位目标责任制,积极探索实行连队党支部书记通过选举担任连长的领导体制,切实强化党支部书记连队各项工作第一责任人的责任。要加强连队党支部书记教育培训,确保连队党支部书记每年至少参加一次团场或师举办的集中培训,不断提高连队党支部书记队伍素质。要完善连队党支部书记保障激励机制,认真落实以“定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”为主要内容的“一定三有”政策,定期评选表彰优秀连队党支部书记,对业绩突出的连队党支部书记按照规定适当提高级别待遇,积极推荐优秀连队党支部书记作为各级党代表、人大代表人选,激发他们的荣誉感、使命感,使他们想干事、会干事、干好事。要强化连队党支部书记管理监督,完善实绩考核办法,准确评价履职情况、严格兑现奖惩;连队党支部书记每年要向团场党委、连队党员和职工大会(职代会)述职,接受上级党组织和党员、职工群众评议;师党委组织部要把连队党支部书记登记造册,制定加强连队党支部书记队伍建设及实施实绩考核和民主评议的指导性意见,团场党委要具体组织实施,并把实绩考核、民主评议结果和对不合格连队党支部书记的调整报师党委组织部备案。三是要深化“五个好”连队党支部创建活动。以深入开展“创先争优”活动为契机,坚持连队党支部和连队党员、干部的争创目标与本连队的发展目标相统一,创新创建措施、丰富创建内容,大力推进“五个好”连队党支部创建活动和争当“五带头”优秀党员、干部活动,以认真落实党支部和党员、干部承诺制为抓手,组织引导连队党员、干部把劲头聚焦在“干”字上,把工夫下在行动上,以实现科学发展任务为中心,在完成连队重点任务、破解连队发展难题上创先进、争优秀;增强维稳意识,主动排查隐患,调解纠纷、化解民怨,开展群防群治,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态,在保平安、促和谐中“创先争优”;增强宗旨意识和群众观念,主动服务职工群众,帮助职工群众解决实际困难,为职工群众多办实事好事,更加充分地发挥党支部的战斗堡垒作用、连队党员的先锋模范作用和连队干部的骨干带头作用,确保支部创先进、党员干部争优秀、职工群众得实惠。

第二,要强化发展教育管理,增强连队党员队伍的生机活力。5.1万余名连队党员是连队党支部发挥战斗堡垒作用的重要基础和屯垦戍边新型团场建设的排头兵。加强连队党员队伍建设、增强连队党员队伍生机活力,关键是要优化结构、提高素质、发挥作用。一是要做好连队发展党员工作。从一些连队党员队伍构成看,干部党员和退休职工党员比例大、承包职工中党员比例小,结构不合理,党员先锋模范作用体现不充分。要认真贯彻落实兵团党委组织部《关于进一步加强发展党员工作的意见》,通过扎實开展“双培双带”活动等措施,加强对职工的教育引导和培养,加大在承包职工中发展党员工作力度,注重在符合条件的致富能手中培养党员,做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领职工群众共同致富的优秀分子中发展党员,不断优化连队党员队伍结构。二是要加强连队党员教育培训。按照中央《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》的要求,落实连队党员教育培训规划,建立连队党员轮训制度,加快党建网站和党员干部现代远程教育网络一体化建设,拓展党员教育培训渠道、创新党员教育培训措施、丰富党员教育培训内容,努力提高党员综合素质,教育引导连队党员强化党员意识、加强党性修养、坚定理想信念、增强带头致富和带领职工群众共同致富的能力,立足本职充分发挥先锋模范作用。三是要加强连队党员的管理和服务。健全党组织工作和活动制度,严格组织生活,组织党员定期开展党性分析和民主评议,及时表彰优秀党员、妥善处置不合格党员,强化连队党员管理;贯彻落实兵团党委组织部《关于建立健全党内激励关怀帮扶制度的意见》,健全党内激励、关怀和帮扶机制,从思想上、工作上、生活上关心连队党员;通过党员志愿服务、党员联系户、党员承诺制等措施,健全连队党员联系和服务群众制度、拓宽联系渠道、创新服务方式,大力开展服务群众活动,不断建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

第三,要加强干部队伍建设,培养连队建设的骨干。连队干部是贯彻落实中央路线方针政策和兵团党委重大决策的组织者、实践者和推动者,与职工群众水乳交融,岗位重要、责任重大。截至2009年年底,兵团农牧连队共有干部14361人,其中党员12058人,占83.96%,大专以上文化程度9723人,占67.71%。总体看,连队干部宗旨意识和工作能力强、工作作风正。但是,也有少数连队干部综合素质不高,宗旨意识淡漠、作风疲沓,处理复杂问题和带领职工群众致富奔小康的能力较弱。要高度重视、认真研究解决连队干部队伍存在的突出问题,进一步加大连队干部队伍建设力度,严格选拔、加强教育培养、

热情关怀,帮助连队干部始终保持天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨那样一种品格,在扎根边疆、热爱边疆、建设边疆、保卫边疆、忠实履行屯垦戍边历史使命的实践中作表率、当模范。一是要壮大连队干部后备力量。切实把经过实践锻炼和考验,政治素质好、工作能力强、职工群众信得过的优秀分子充实进连队干部队伍。要按照公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则抓好落实。二是要强化连队干部的教育培训。按照建设学习型党组织的要求,组织连队干部通过参加培训、搞好自学等多种形式,提高理论修养、坚定理想信念、牢记宗旨,开阔视野、更新观念、优化知识结构、掌握科学的工作方法和过硬的工作本领,增强推动连队事业发展、带领职工群众增收致富能力。三是要积极为连队干部排忧解难。连队干部长期奋斗在一线,遇到的矛盾和困难多、工作压力大,一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们,及时帮助解决他们工作和生活上遇到的问题和困难,解除他们的后顾之忧,使他们全身心投入工作、建功立业,真正成为推动屯垦戍边新型连队建设的骨干。

第四,要以现代理念和眼光,搞好连队建设科学规划。中央新疆工作座谈会,首次将城镇化置于“三化”之首,明确了兵团未来的发展方向,是中央在新时期新阶段作出的发展壮大兵团的重大战略部署,是推动兵团屯垦戍边方式实现从安营扎寨到设镇建市历史性转变的重大举措。搞好规划,是加强连队建设的龙头、先导和基础。车俊政委多次强调:兵团一些连队的建设水平还比较低、太分散,应该集中起来搞小城镇;兵团的职工现在基本上都有代步工具,平时住团部,农忙时到连队去作业,是完全可以的;兵团职工群众应该有一个更好的生活环境和生活条件,在新一轮城镇化建设过程中,要让有条件的团场职工尽可能集中到城市或城镇来,使兵团在硬件环境和生活习惯等方面,彻底脱离传统的、农村的生活方式,真正转入现代的、文明的生活方式。师、团特别是团场要按照中央和兵团推进城镇化的要求、思路为指导,本着对职工群众及子孙后代高度负责的精神和科学严谨的态度,解放思想、转变观念,用现代的、发展的眼光精心制定好连队建设规划,描绘好连队建设发展蓝图。要坚持以人为本和“富规划、穷建设”的原则,对连队总体分布合理布局,摒弃作规划就是主要考虑如何盖房子或仅仅追求表面好看的陈旧、片面认识,综合考虑连队住房、道路、环保建设和塑造文明、人文关怀等因素,“硬”、“软”兼顾,“内”、“外”兼修,起点高一点、配套全一些,为切实提高职工群众生活品质、提升兵团形象、不断增强兵团的凝聚力和吸引力奠定坚实基础。

第五,要发展壮大连队经济,增加职工群众收入。从人口分布看.兵团总人口257.31万人,除去驻城市的兵团、师机关和石河子市及3个新建市,76%的人口还是生活在团场连队。这就决定了实现兵团的全面小康必须发展壮大连队。因此,加强连队建设就必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,切实把发展经济、增加职工群众收入、提高职工群众生活水平,作为开展工作的出发点和落脚点。连队党支部要坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,努力把兵团党委实施经济结构战略性大调整和经济发展方式战略性大转变的要求具体化,通过认真落实基本经营制度、优化种养结构、发展特色经济和庭院经济、建立职工产业协会、兑现职工减负政策等措施,努力拓展职工群众增收致富渠道;连队广大党员要带头学科技、用科技,增强自身增收致富能力、带头致富,并积极带领职工群众共同增收致富,充分发挥先锋模范作用,扎扎实实把连队经济建设搞上去,为增强连队维稳戍边能力提供强大物质保障。

第六,要推进民主政治,增强连队凝聚力向心力。结合兵团连队实际,积极健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要完善连队党支部选举制度。普遍推行“两推一选”的支委会产生办法,积极探索党支部领导班子“公推直选”,采取党支部领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大连队党支部领导班子直接选举范围。二是要坚持民主选举连队领导干部制度。完善选举办法和程序、科学界定选民范围、保障选民权利、严格当选干部任期,更好地实现职工群众意愿,切实选好职工群众带头人。三是要积极实行连队党务公开。连队党支部要按照中央政治局近期审议通过的《党的基层组织实行党务公开的意见》要求,坚持发扬民主、广泛参与,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。四是要大力推进连队政务公开。对职工承包土地等级和面积、生产成本支出、公共费用开支、职工义务工情况等凡是与职工群众利益相关的主要问题都要公开,维护职工群众主人翁地位。五是要健全党领导下的连队重大事项民主决策机制。认真学习借鉴“四议两公开”工作法,结合实际,积极探索连队党员大会、支委会、职工大会(职代会)和群团组织共同参与连队重大事项民主决策的有效机制。

第七。要强化文明生态建设,促进连队社会和谐。加强对连队党员干部和职工群众进行社会主义理想信念、兵团的地位作用以及兵团精神、屯垦戍边意识的宣传教育,使他们把更好地处理“三大关系”、发挥“三大作用”、履行屯垦戍边历史使命内化为价值理念、外化为自觉行动,不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要在连队广泛开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动,教育引导连队各族党员干部和职工群众掀起爱党、爱国家、爱社会主义、爱新疆、爱兵团的热潮,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律,牢固树立“五观”、“三个离不开”和“四个认同”思想。要积极改善连队生态环境,学习借鉴农十师抓“五清”、治“五乱”、倡“五化”经验,努力为职工群众营造优美生活环境。要积极促进连队社会和谐,深入开展社会主义法治理念教育和普法宣传教育,增强连队党员干部和职工群众的法治观念;依法管理宗教事务,严厉打击非法宗教活动和各类邪教组织;加强和改进新形势下群众工作及信访工作,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态:推行连队干部驻连值班制度,完善突发事件应急管理机制;健全社会治安防控体系,加強连队社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,依法防范和打击违法犯罪活动,保障职工群众生命财产安全。

第八,要培育新型职工,增强连队维稳戍边能力。据统计,兵团在岗职工总数67.2万人,其中团场共有职工44.82万人,占兵团国有单位职工总数的79.4%;连队农牧一线职工32.9万人、占职工总数的58.3%,占团场职工总数的73.4%。团场特别是连队职工队伍,是兵团加快推进“三化”建设、实现跨越式发展和长治久安,切实发挥“三大作用”、履行屯垦戍边历史使命的重要基础力量。师、团各级党政组织要把连队职工队伍建设纳入重要议事日程和各级领导班子绩效考核指标体系,按照兵

团党委、兵团关于培育屯垦戍边新型团场建设新职工队伍的总要求,更加重视连队职工队伍建设,真正做到常抓不懈。充分利用兵团产业结构调整和援疆项目带动,继续抓好“95225”工程落实,加大对职工队伍的教育培训投人,积极采取“科技之冬”、职工绿色证书培训等多种措施,努力提高连队职工队伍的思想政治素质、职业技能素质、经营管理素质以及军事素质和身体素质;强化连队职工队伍管理,完善职工队伍实名制管理措施,进一步清理在册不在岗职工,将符合政策规定条件的非职工承包土地人员逐步纳入团场职工队伍,制定实施职工退休等自然减员后及时补招新职工的政策,确保职工队伍数量科学合理、保持稳定;以提高数量、素质和能力为重点,不断强化连队职工维稳戍边意识,增强连队维稳戍边能力。

第九,要党建带群建,凝聚推动连队建设强大合力。牢固坚持党建带工建、带团建、带妇建,认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区总工会《关于加强基层党建带工建的意见》精神,加强工会思想、组织、队伍、作风建设,大力开展“五个好”基层工会和争做民族团结的好职工、正确教育子女的好家长、遵纪守法的好公民等主题实践活动,推动连队工会工作上水平;按照“两个全体青年”的要求,加强连队团组织建设,大力推行“团支部+青年工作站”的组织模式,围绕“推动科学发展、加强基层组织、活跃基层工作、竭诚服务青年”的目标任务,深入开展“五四”红旗团支部创建活动和“服务大局求作为、服务基层求实效、创先争优比贡献”主题实践活动,把团员青年更广泛、更紧密地团结在党的周围,组织带领他们为推动科学发展、促进社会和谐作贡献;认真贯彻落实兵团党委办公厅《关于加强“党建带妇建”工作的实施意见》,进一步落实好基层妇女组织机构、人员和经费,建立健全“三纳入”、“四同步”、“五制度”长效机制,深入推进女职工建功立业工程,大力开展“文明新风进万家”和三八红旗手、巾帼致富带头人等争创活动,切实以党支部建设带动工会、共青团、妇联等其他各类基层组织建设,充分调动连队各族职工群众共同投身连队建设的积极性、主动性和创造性,为推进连队经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设科学发展提供坚强组织保证。

此外,还要强化连队运行保障。通过积极争取中央支持资金尽快到位、落实配套资金,保障连队基本运转经费;严格标準、保证质量,按计划建设好连队综合活动场所;按要求把连队党支部每年2万元至5万元工作及活动经费纳入财务预算,为党支部有效开展工作和活动提供有力保障。

加强和改进以党支部建设为核心的连队建设,既是新形势新任务的迫切要求,也是各族职工群众的殷切期待。让我们以中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记关于加强党的基层组织建设一系列重要论述、习近平同志对加强兵团连队建设重要批示精神为动力,按照兵团党委六届五次全委(扩大)会议的部署要求,切实强化党委管党建、书记抓党建的责任,进一步完善基层党建工作领导体制,解放思想、理清思路、狠抓落实,努力开创屯垦戍边新型连队建设新局面,为加快推进兵团跨越式发展和长治久安、实现率先在西北地区全面建成小康社会奋斗目标、建设职工群众幸福美好家园不断作出新的更大的贡献!