产业协作,共赢游戏


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主持人申江婴:当前,电信业正处于客户需求加速融合、服务内容愈加丰富、企业合作更加深入的新时期,新的客户需求、发展领域和发展模式需要电信业拥有更好的创新力和更强的竞争力。民间资本进入电信业是否会刺激现有运营模式转变?将对现有的产业格局产生哪些影响?

高旭东:对产业格局不会产生大的变革。分析民营企业和国有电信运营企业的优劣势,在基础运营领域,民营企业没有优势、无法进入,在产业链中,电信运营商将依然占据主导。引入民资,正如前面专家提到的国进民进,其实是一种思维的变革,将之前的“零和游戏”转变为“共赢游戏”。让企业从战略角度出发,把握机会、发挥各自优势、共同协作,将市场做得更大,实现共赢。

杨锦炎:近年来,工信部一直在推动电信市场开放,此次国务院鼓励民间资本进入电信市场,对进一步推动电信转型、激发市场活力、满足消费者需求,都具有重要的作用。但在短期内,对电信市场的格局不会产生大的影响。但中长期来看,还有诸多不确定因素。

吴威:当前,国有电信运营商的主导地位是不可动摇的,在短期内也不会改变,但随着新技术、新模式等的不断发展,运营商将不得不改变。因此,我认为中长期,产业格局将要根据这种矛盾的变化来看。同时,我们一要相信市场经济的自我调节能力,二要认识到监管是对市场运行缺陷的弥补。

主持人申江婴:刚刚专家们都谈到了对市场格局的预期,不论市场走向如何,我们都希望通过良性的竞争促进产业发展。那么,在引入民资后,如何避免多元资本市场的无序竞争?

高旭东:为了更好的落实政策,让产业有更大的发展,应该注意以下几点:一是通过试点总结经验;二是避免劣币驱逐良币。

陈金桥:在未来产业的发展中,有两个作用力非常重要。作为制定规则和竞争裁判的政府部门要发挥作用,一是内在驱动力,即利益驱动。开放的市场是一个能够让大家都参与竞争的市场,是有利益可以追逐的市场。二是外在牵引力,政府在机制设定上,要鼓励遵守规则的,即避免刚刚高教授提到的劣币驱逐良币。

史炜:我补充一点,未来要加强对电信产业演进的评估,让电信产品的需求市场与电信技术发展相适应。