（二）深入学习有关精神。为了开好专题民主生活会,我局领导班子紧密结合自身思想实际和领导干部作风建设工作的具体要求，认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神，学习了胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践活动总结大会上的讲话，充分认识了新形势下搞好作风建设的重要性，进一步增强了搞好作风建设工作的自觉性，为开好民主生活会打牢了思想基础。
（三）广泛征求群众意见。民主生活召开之前，我们通过发放意见表、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛的征求了区直区属各部门及乡镇、街道和党内外人民群众的意见和建议，并及时将征求到的意见进行归类整理和反馈，增强了这次民主生活会的针对性。
（四）认真撰写发言提纲。为了开好这次民主生活会，我局领导班子根据民主生活会的具体要求，围绕“贯彻廉政准则，加强作风建设”主题，对照党章和胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践活动总结大会上的讲话精神，结合征求到的意见、建议，对自身存在的问题进行了深刻剖析和对照检查，实事求是地撰写个人发言提纲，做好发言准备，为开好民主生活会做了充分的准备。
二、民主生活会基本情况 我局在认真做好民主生活会前期准备工作的基础上，向区委组织部打报告，征求区委组织部同意后，于10月21日召开了领导干部“贯彻廉政准则，加强作风建设”主题民主生活会。区政协吴成功主席，区纪委刘冬香同志，区委组织部刘洋辰同志及在家的局班子成员参加了会议。会议由张海虹局长主持。
（一）胡梅晓局长介绍会前学习情况及2009年民主生活会整改措施落实情况。
1、学习情况 重点抓好两个层面的学习 一是抓好规定内容的学习。重点对胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践活动总结大会上的讲话、廉政准则、四项监督制度进行了认真解读。
二是抓好自选内容的学习。重点结合机构调整后，人社局工作职能的转变，进行深入细致的学习，学习了新班子工作分工职责，明确了新的岗位要求。
2、2009年民主生活会整改措施落实情况 2009年民主生活会中，我们查摆和梳理出问题主要涉及理论学习、体制机制、重点工作等五个方面。
理论学习不扎实的问题。我们以深入开展“创先争优”、“行政效能建设”、“争先锋、作表率”活动为契机，立足部门实际，加强政治理论学习，以落实中心组学习和“三会一课”等制度为切入点，重点在培育学风、提升水平、狠抓落实方面下功夫，针对领导班子的工作性质和特点，提出学习要求围绕“如何带好班子、管好队伍”开展学习。
推进体制机制创新问题。我们着力抓好三件事一是继续推进机构改革，ⅩⅩ年6月由原区人事局和劳动局，合并组建了ⅩⅩ区人力资源和社会保障局，优化了政府职能配置，切实解决了职能交叉重叠的问题，建立了相互协调、运转高效的新体制。二是以岗位设置管理为突破口，进一步深化了事业单位人事制度改革，为社会事业发展提供良好保障。三是继续推进人力资源市场体系建设，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进了人才流动与合理配置。
群众反映的突出问题。一是加强宣传工作，使广大干部群众更加全面地了解人事工作，掌握有关政策，理解各项改革，支持推动工作。二是加大高校毕业生就业指导工作力度，努力为扩大高校毕业生就业创造条件，多渠道促进毕业生就业。ⅩⅩ年根据省人社厅统一安排，共招考农村中小学教师50名，卫生系统人员50名，“进村进社”人员29名，“三支一扶”人员12名。解决农村“计划生育户”17名，政策安置2008年“三支一扶”人员10名。三是在公务员考录、年度考核、干部调配和专业技术人员评聘职称时，严把计生审核关，公务员培训中人口理论课内容每期不少于1课时，做好人才中心代管人员的计划生育管理服务。四是围绕搞好人才资源开发，研究制定有针对性的政策措施，切实做到“以人为本”，打造人才高地，推动科学发展。五是尽可能多地组织一些外出考察学习活动，通过学习发达地区的先进经验，解决实际工作中的难题，提高我区的人事社保工作水平。
重点工作落实问题。我们按照科学发展观的要求，围绕区委、区政府提出的总体发展思路，探索完善抓重点工作落实的工作机制，进一步加强目标管理，将我局与区委、区政府及直属部门签订的各类目标责任书分解落实到各部门、各科室，建立局目标管理体系，强化目标管理检查考核，形成齐抓共管的工作格局。继续深化机制改革，全力做好人事管理、就业安置、社会保障、军转干部安置、退休干部管理、劳动监查、争议仲裁和信访维稳等工作，更好地为全区社会、经济发展做好服务。
制度建设问题。我们主要从三个方面着手，一是规范人事社保工作的各项规定，提高人事社保工作规范化水平。二是健全完善党务政务公开的相关制度和办法，探索扩大公开的覆盖范围和激励手段，保证党务政务公开工作进一步发挥积极作用。三是修订各项管理制度，按照新时期新任务的需要，对已经出台的内部管理制度作进一步修订、完善和增补，搞好局内部管理制度汇编，健全制度体系，推进机关管理工作制度化建设。
（二）李柏斌局长通报党内外群众的意见和建议。
通过发放意见表、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛的征求了区直区属各部门及乡镇、街道和党内外人民群众的意见和建议。经过汇总、梳理，整理出对领导班子和班子成员的意见、建议共涉及五个方面。
1、服务意识、服务质量方面主动服务意识不高，下基层单位开展调查研究不够。
2、支部和党员个人方面新局合并成立后，部分组织制度还需要进一步健全；
党员个人中谈工作多、找问题少，批评与自我批评少。
3、工作流程、具体业务方面新局合并成立后，各部门及科室间协调、配合工作不流畅，未能形成工作合力。
4、业务素质方面组织提高业务素质的活动开展的少，科室之间、单位之间交流少，只掌握熟悉本科室、本部门的业务，对整体业务的熟悉程度不够。
5、工作作风方面工作中计划多，量化少，监督落实不够。
（三）许则亮书记代表班子做党性分析发言。
许书记先介绍了我局新一届领导班子基本情况，然后对领导班子总体情况进行了分析。总体认为我局领导班子及班子成员思想政治素质较高，工作计划性较强，团结协作、勤政廉洁，能够积极贯彻党的基本路线和方针政策。具体表现在 1、思想政治素质较强。局领导班子及班子成员们想问题、办事情能够坚持从党性原则出发，并始终与区委区政府保持高度一致。在工作中能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展深入学习实践科学发展观活动。同时扎实开展“创先争优”、“行政效能年建设”、“争先锋、作表率”等活动。
2、工作责任感和事业心较强。工作中紧紧围绕区委、区政府中心工作，以科学发展观统领人社工作，积极推进各项改革，深入实施公务员法，规范机构编制管理，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，整体推进，人事人才公共服务能力有了新提高，机构编制管理水平取得新进展，为经济、社会和谐发展实现了新突破。
3、勤政廉洁，有较强的服务观念。局领导班子能够按照廉政准则规定要求认真开展党风廉政建设工作，在抓干部队伍建设时，领导班子各成员首先做到以身作则，率先垂范，充分发挥先锋模范带头作用，严格遵守财务管理制度，厉行节约，激励广大干部廉洁从政、勤政为民；
坚持以人为本、服务为民、办事公道的工作理念，把经常性工作作为日常服务的范畴，把端正工作态度，提高办事效率，提升服务水平，作为日常服务的工作准则。
4、团结协调，取得了较好的成绩。一是“班长”带头发扬民主。坚持发扬从善如流、集思广益的民主作风，努力在班子内部营造一种能够使班子成员畅所欲言的民主氛围。二是积极开展批评和自我批评，加强“班长”与班子成员之间相互沟通，消除误会，化解矛盾，加强团结。三是坚持经常性的交心通气。坚持做到事前沟通、会前商量、个别酝酿、碰头通气，既使大家在正式议定前了解情况，心中有数，也使班子成员受到尊重，心情舒畅，工作配合默契。
虽然我们做了扎实有效的工作，取得了显著的成效，但是在工作中、在班子中还存在一些不足之处。具体反映出 1、政治理论学习有待进一步深入。虽然班子基本能够抓好干部职工的学习教育活动，但有时也存在以干代学的现象。抓学习时紧时松，学习重点有时不够突出，理论联系实际不够密切。在今后的工作和学习中，一定要认真贯彻学教活动、合理选择学习内容，巧妙安排学习形式，严格落实学习任务，力争取得好的学习效果。把学习变成我们前进的原动力，形成终生学习、主动学习的良好习惯。
2、改革创新意识有待进一步加强。今后工作中我们要以改革创新精神加强党的建设，造就高素质党员、干部队伍，提高领导水平，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。按照“创先争优”“行政效能年建设”“争先锋、作表率”等活动要求，结合本局实际，全面巩固和发展科学发展观教育活动成果，着力抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质。
3、制度建设有待进一步完善。今后的工作中，我们要重点加强部门机关内部的规章制度和日常工作规范建设，明确责任、权力和义务，真正做到了办事有章、惩处有据，把人事干部置于严格规范的管理之中。一是整章建制，完善各项内部管理制度。二是制定好工作流程，明确分管工作职责。三是抓好规章制度和工作流程的落实与整改。
4、机关作风需要进一步转变。今后工作的方向是树立服务意识，转变机关作风，落实创先争优，提高行政效能,按照“争先锋、作表率”活动的要求，清除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风，全心全意为广大群众服务，着力解决机关干部“软、懒、散、慢，庸”现象。拓宽社会各界对局机关进行监督的渠道，架起机关与群众沟通的桥梁。
（四）领导班子成员做个人党性分析发言。
局领导班子成员按照召开民主生活会要求，围绕“贯彻廉政准则，加强作风建设”主题，进行了认真的党性分析，积极展开了自我批评。
由于我局局长李沛武同志因公出差在外，不能参加此次民主生活会，特委托主持人宣读了个人党性分析报告。
许则亮同志发言在党性方面主要存在的问题有1、理论学习不够深入；
2、理想信念有所淡化；
3、党的宗旨有所弱化；
4、业务学习抓的不紧；
5、对干部职工关心不够；
6、开拓创新的勇气不够。并分析产生问题的原因有四个方面，一是学风还不够端正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足；
二是作风还不够扎实；
三是对自己的要求标准还不高；
四是公仆意识还不强。
张海虹同志发言主要从党员意识与党的要求还有差距；
思想理论水平不能完全适应新形势的需要；
宗旨和服务意识不强；
工作标准不高、创新意识不强，先锋模范作用发挥得不够充分等四个方面剖析了自己在党性方面存在的问题、不足，以及存在问题的原因。
胡梅晓同志发言在党性方面存在的问题有1、理想信念和宗旨意识有所弱化；
2、自身的素质能力与所要履行的职责要求还有差距；
3、精神状态与形势发展的要求还有差距；
4、工作作风与求真务实的要求还有差距。存在问题的主要原因有1、理论学习抓得不紧；
2、进取意识有所淡化；
3、主观改造不够彻底。
李柏斌同志发言 1、坚持认真学习不够；
2、坚持求真务实不够；
3、密切联系群众不够；
4、切实开展批评不够。产生问题的思想根源，一是党性意识不强；
二是群众观念不深；
三是科学发展观树得不牢；
四是执行纪律还不够严格。
（五）班子成员互相评议。
班子成员个人分析发言后,成员之间展开了积极健康的相互批评。班子成员之间开诚布公，坦诚相见，找问题、提意见不保留、不护短，相互之间提出了若干条意见和建议，分析原因、剖析根源不回避、不遮掩，相互帮助，相互促进，相互提高，进一步消除了隔阂，增进了团结。局班子成员在展开自我批评，深刻剖析存在问题和产生原因的同时，还结合各自的实际情况，提出了下一步的整改和努力方向。
（六）区政协吴成功主席做了指导讲话。
他认为，我局领导班子民主生活会组织准备的很充分，参加人员在思想上高度重视，学习认真，征求意见范围广，落实到位；
他认为,我局领导班子及成员党性分析准确透彻，开展批评与自我批评也客观公正，气氛融洽和谐；
他认为,我局领导班子政治上靠得住、思想上积极向上、业务能力素质高、理论功底扎实、精神状态饱满，工作踏实，队伍整齐，是一支能打硬仗的队伍。同时，他对我局今后的工作提出了建议。一是要进一步贯彻党员领导干部廉政作风建设，克己奉公，勤政为民，继续发扬艰苦朴素的优良传统。二是切实解决好本次民主生活会中查找出的问题，会后要落实整改措施。三是加强学习，既要注重思想政治方面的学习，不断加强党性修养，坚定信念，树立全心全意为人民服务的决心，也要积极学习业务知识，提高业务能力，更新理念，转变角色，干好自己的本职工作，适应新的岗位要求。
（七）张海虹局长进行了总结 要进一步提高对召开以“贯彻廉政准则，加强作风建设”为主题民主生活会的认识，把这次教育活动作为领导干部作风建设，抓班子、带队伍、树形象、强素质的有利契机，全面提高队伍建设和业务素质的整体水平，要注重转变机关作风，树立新观念，确立新目标，开创新局面，为全区经济社会发展贡献力量。
三、今后努力的方向 班子成员通过认真对照检查，深挖存在问题根源，开展批评与自我批评的基础上，更进一步明确了今后的努力方向。表示要继续加强理论学习，提高思想政治素质。不论工作多忙，任务多重，都要坚持不懈、持之以恒地抓好学习，养成良好的学习习惯。要按照胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践活动总结大会上的讲话、廉政准则、四项监督制度等文件要求，以饱满的精神和扎实的工作，把党员领导干部作风建设工作的各项工作抓紧抓好，进一步加强党性修养，增强政治观念，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变工作作风，牢固树立宗旨意识和群众观念，办实事，促发展。按照廉洁自律标准严格要求自己自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，使自己的思想和言行符合党的要求。
ⅩⅩ年10月26日 主题词民主生活会 情况 报告 抄报区纪委 共印4份 - 15 -