全业务时不我待

电信重组无论对优化电信竞争格局,还是提升整个产业链竞争力,以及推动国内电信产业的技术创新来说具有十分重要的推动作用。

重组方案公布后,基本上形成了三家主导运营商获得全业务许可的局面,其带来的积极意义主要表现在以下三个方面:一是有利于进一步提高电信运营企业核心竞争力;二是电信业有效竞争格局基本形成;更为重要的是重组有利于进一步发展新技术特别是3G和LTE。

重组的大方向值得肯定,新的三家运营商有了自主选择权,选择经营什么和不经营什么。这将有利于电信企业之间的有效竞争,最终让老百姓受惠。

对于全业务,从国家政策来说,放宽管制是必然的,不可能长期维持分业经营。分业经营只是暂时的,未来走势就是全业务许可。电信业最终目的必须要形成有效的竞争格局,不管是回归垄断,还是充分市场自由竞争,都不符合电信业的行业特点。

事实上,有关部门早在2004年就曾经提出,要在我国基础电信领域实现有效竞争格局,需要造就三家全业务许可的运营商。原因其一是因为国际上大凡电信改革较为成功的国家,都通过市场和管制的双重作用,形成主要由三家大运营企业竞争的格局,有学者总结出“前三家企业竞争有效”的定律;其二是从自然哲学可以证明,同一时空中只有三个维度才具备“正交完备性”,如果只有两个维度可以正交但不完备;多于三维可以完备,但又破坏正交。

需要强调的是,无论什么方案,对于电信改革而言行动是最最重要的。运营商应该尽快根据新布局明确具体业务和发展方向,以弥补时间上的损失。