摘要：房地产业对经济社会快速发展作出了重要贡献。但房价过快上涨也导致投机需求增加，中低收入者无力购房，加剧地区之间和居民之间贫富差距，国民经济比例失衡等问题。本文主要针对提高优化房地产市场的政策取向，即改善供应结构、加强银行监管、提高进入门槛、激活住房二级市场、规范土地市场等，对国家如何更好进行宏观调控提出几点建议。
关键词：房地产 房价 国民经济 对策
一、近年来我国房地产开发所取得的成就
（一）房地产开发，促进国民经济增长。房地产业在国民经济发展中发挥着基础性、先导性和支柱性产业的作用。房地产业是促进消费、拉动投资、扩大内需、改善民生的一个多功能产业。房地产业与国民经济的关系较其他行业表现得更为明显。近几年来，在中国经济高速增长的背景下，房地产业以其投入产出周期短、投资额大、产业关联带动性强迅速成为国民经济的消费热点和主导产业，房地产业活跃对国民经济增长的带动作用更加明显和突出。
（二）房地产开发带动关联产业发展。房地产开发能带动整个建筑业快速发展，整个房地产开发过程中涉及到施工、建材、销售、交通运输等诸多相关行业。最近几年与房地产相关的建筑投资占我国固定资产投资的20%以上，房地产开发带动其关联产业的繁荣，从而拉动我国总需求的增长。
（二）房地产开发解决农民工就业问题。随着农村生产技术的提高，其剩余劳动力会逐渐增多，那剩余劳动力的转移就成为一个重要问题。而房地产业所涉及的行业众多，加之本身就是一个劳动力密集型产业，因此能吸纳大批劳动力就业，在一定的程度上缓解了农村剩余劳动力所造成的社会压力。
（四）房地产开发有利于缩小城乡差距。随着城镇建设的加快发展，农民很难依靠经营小块土地脱贫致富，农村剩余劳动力转移到城镇，可以从总体上重组城乡结构、资本、土地和劳动力资源。城镇建设中的房地产开发可在一定程度上实现资本、土地和劳动力资源的重组，同时为农村剩余劳动力提供就业机会，增加就业渠道。农村中剩余劳动力不断从农业中转移出来，优化了农村资源配置，使农业实行规模化经营，提高农民收入，从而缩小城乡差距。
（五）房地产开发改善城镇居民生活质量。房地产业可以有效的提升国民经济的发展，如商业、货物运输及仓储业、金融保险业以及社会服务业有显著的带动作用；房地产业能够为城市积累资金，改善城市的投资环境；房地产业发展使城镇居民居住更加集中，更容易共享基础设施，改善城镇居民的生活质量。促进房地产市场持续健康发展，是提高城镇居民住房水平，改善城镇居民生活质量的基本要求。
二、对策措施及建议
将商品住房转化为保障性住房，去库存化。2015年1月6日，住建部出台的《关于加快培育和发展住房租赁市场指导意见》，明确了多种渠道发展租赁市场：一建立住房租赁信息政府服务平台。为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，提供房屋租赁合同示范文本，明确提示双方的权利义务。二积极培育经营住房租赁的机构。鼓励机构通过长期租赁或购买社会房源，可直接向社会出租，也可以根据市场需求进行装修改造后向社会出租。三支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。鼓励有条件的房地产开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁；也可以与经营住房租赁的企业合作，建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。四积极推进房地产投资信托基金（REITs）试点。充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。五支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房，转为公共租赁住房。
三、以加快推进房产信息化为抓手，规范房地产市场秩序
开展房屋登记电子政务平台二期工程建设，完善登记簿查询功能，建立房屋登记案件智能监控系统，发挥系统的最大效能，为办事群众提供优质高效的服务。加强二手房网上交易和资金监管，规范二手房交易秩序；加大对房地产中介机构从业主体、从业行为管理，完善企业诚信档案；严把商品房预售许可审批关，对不符合预售条件进行预售的行为进行查处。对商品房预售资金进行科学有效地监管，防范违规使用预售资金行为，促进房地产市场持续健康发展。
四、促进房地产业健康发展
一是实施分类调控。对开发规模过大、土地供应过量、闲置建设用地过多的地方，限制新的土地供应；对制造业欠发达、外来务工人员较少地区，控制房地产开发总量，防止出现商品房大量空置。实行房地产开发年度计划控制目标，科学合理安排住房用地出让节奏、时序和规模，防止出现商品房供应阶段性过剩。二是加快消化商品房库存。引导企业通过降价促销等方式，加快去库存力度。继续完善配套小区生活设施，改善提升周边环境，吸引群众购买居住。积极探索和改进土地竞价方式，对商品住房项目的开发建设期限、拆迁补偿安置、基础和公用设施配套等提出明确要求，并作为土地出让依据，纳入出让合同。三是推进房地产行业转型升级。树立品牌意识，增强核心竞争力，鼓励骨干开发企业通过协作或以资产关系为纽带，积极开展并购重组，提高产业集中度和资源配置效率。
市场经济是目前为止人类社会能够看到的效率最高、成本最低、腐败最小、最能体现公平竞争等优势的经济形态。通过市场化改革逐渐压缩权利主导、影响经济运行的空间，实现资源的最佳配置，乃是大势所趋。我市房地产市场近几年来一直保持着平稳有序的发展，已经走过了单纯的满足居住功能的初级阶段，呈现出总体平稳，结构合理的特征。2014年我市入围“中国最具幸福感城市”和“适宜步行城市”，近年来也涌现出一批精品楼盘。随着城市化进程不断提质加速，多元化需求的不断增加，房地产业慢慢迎来转型升级和跨越发展的机遇期。