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中国确实进步很大，但作为一个公约生效10年的缔约国，与公约要求相比，与其他国家的进步相比，更重要的是与国民的健康需求相比，中国在控烟履约方面还有相当大的改进空间。目前心血管疾病、肿瘤、慢阻肺，以及其他和烟草使用相关的疾病在中国如此严重，其中有些疾病上升速度很快，医疗费用上升迅速，直接构成对医改的巨大挑战；劳动力损失对整个社会和家庭的影响都非常大。控烟实际上是非常符合成本效益的疾病预防控制措施，为什么不做呢？我觉得，中国政府还需要进一步强化烟草控制措施。——杨功焕
杨功焕是公共卫生和流行病学专家、教授，她建立并实施运转了中国疾病监测系统和行为危险因素监测系统，在疾病监测方法学、疾病负担、伤害和自杀，以及烟草和环境污染等危险因素研究方面作出杰出贡献。2005年-2011年杨功焕担任中国疾病预防控制中心副主任、控烟办公室主任，三任中国控烟协会副会长，同时兼任中国协和医科大学基础医学研究院教授和全球控烟研究所中国分中心主任。
1987年杨功焕赴哈佛大学公共卫生学院学习，1988年-1990年在世界银行发展中国家成人健康研究组从事发展中国家成人健康问题研究。1990年回国后一直担任中国预防医学科学院流行病学微生物学研究所监测室主任，负责建立和运转全国疾病监测系统。1999年-2000年在世界卫生组织总部无烟草行动部门（TFI）工作，参与烟草控制框架公约的准备工作，之后以专家身份加入中国烟草控制框架公约政府谈判代表团，参加全球烟草控制框架公约谈判。
过去20多年，杨功焕始终致力于推进中国的控烟立法、降低烟草流行。她主持了1996年、2002年和2010年全国烟草流行调查，开展对烟草所致的疾病负担研究，创建了平均控烟政策执行的指标体系。2010年，她主持的《控烟与中国未来》对中国的控烟履约绩效进行评估，有效推动了中国控烟进程。同时，她还积极推进地方烟草控制立法，并主持了多个城市的无烟立法促进项目，成功推进多个城市的地方法规出台，并旗帜鲜明反对烟草企业对控烟干预，被称为“控烟斗士”。
近年来，杨功焕依然活跃在控烟领域，2015年，她发表在《柳叶刀》上的《中国控烟成功之路》一文指出，烟草控制框架公约在中国已经生效10年，虽然中国过去几年取得了一定成就，但与公约相比，与其他国家的进展相比，与中国人民的健康需求相比，中国还有很大的改进空间。中国政府必须严格按照公约的条规严格执行，避免烟草企业既得利益的干扰，才能有效控烟，彰显中国政府对民生的关注，有效保护人民健康，尤其是在目前控烟立法的关键时刻。
杨功焕也是多个国家和国际项目、课题的负责人，其设计思想、方法学、资料质量和研究发现等均获得了很高评价，在国内外专业杂志上发表上百篇中英文论文，主编30多本中英文书籍，其中《中国人群死亡及其危险因素：流行水平、趋势和分布》《淮河流域水环境与肿瘤死亡图集》和“2010中国人群疾病负担研究”引起社会很大关注。她曾获6个国家级科技成果奖，2006年获世界卫生组织烟草控制杰出贡献奖。