在电信业项目投资管理中，后评估近两年越来越受到管理层的重视。所谓项目后评估，是指当投资项目完成后，对项目的目的，过程，效益，影响等进行的全面、系统的分析，通过对项目实际达到的情况与项目期望达到的情况进行比较，来评估该项目是否达到预期的目的，并且从中总结出经验教训，为今后的类似的投资项目作出参考与指导。没有后评估的项目投资是一个开环的体系，在项目投资与建设中的不足得不到反馈，因此也作用不到后面的投资项目中。后评估环节则使得项目管理成为一个闭环的系统，使得在项目整体与过程中的偏差能够得到反馈，从而可以引导今后的项目投资。
电信业投资项目后评估体系研究
为了真正达到电信业投资项目后评估的目的，必须根据电信业投资项目自身的特点确立一套完整而科学的评价体系。此评价体系应能最大限度地真实客观地反映项目的全貌，即不仅能反映项目的投资过程，还要能分析其生产经营过程；不仅能反映项目的投资经济效益，还要能反映其社会效益、环境效益等。另外，它还要能反映项目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力。针对电信业投资项目流程以及特点，我们给出以下后评估体系。
我们所采用的后评估体系共分为四层，由上到下分别为目标层，评估层，分析层，操作层，各层关系如图1所示。
目标层
目标层是指需要评估的项目，如下面的案例中我们的目标层即2004年网络优化项目。
评估层
评估层是指对整个项目进行综合评价所考虑的各项内容。对于网络优化项目而言，评估层包括目标评价、过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价。
a)目标评价
所谓目标评价，是指将项目前期目标的预测与实际情况的偏差进行评价，这样可以发现优化项目投资中存在的问题与不足，吸取其中的经验教训，将其反馈到今后的投资项目中，对今后的项目起到良好的参考借鉴作用。
b)过程评价
过程评价实质上是对整个投资项目前期工作，建设过程和运行过程各阶段工作的回顾.过程评价这部分的工作就是通过对项目投资每一环节的逐一分析，找出项目投资成功与失败的关键所在，因此是项目后评估不可或缺的重要组成部分。
c)效益评价
项目投资的目的就是为了获得更好的投资回报，效益评价主要是分析该项目所产生的经济效益、。
d)影响评价
对于一个项目好坏的评价不能仅限于项目本身，还应该充分考虑到项目对于其他方面的影响，这样对整个项目才能有一个进行全面而客观的权衡。我们主要考虑网络优化项目对于公司内部业务环境与外部竞争环境的影响。
e)可持续性评价
对于一项项目投资，它产生的效力往往并不只是体现在项目投资周期中，更多的情况是，项目投资在今后相当长的一段时间内，都能给投资者带来持续不断的收益。因此，网络优化项目的可持续性也是综合评价该项目成功与否的一个重要因素。
分析层
分析层是对于每项评估层内容的分解，对评估层内容展开全方位的诠释。在下面案例中，评估层目标评价可以进一步细分业务指标评价，网络指标评价，风险评价，项目完成评价这样四个分析层指标。
操作层
操作层是指将分析层各指标进一步细化到能够直接进行评价的指标，是评价工作开展的基础。如对于分析层的业务指标可细分为操作层的话务量目标，客户满意度与客户投诉率三个指标。
后评估体系在网络优化项目中的应用
下面我们以在广东某市做过的一个网络优化项目的后评估为案例，来阐明上述后评估体系的有效性。
1.2004年网络优化项目介绍
直放站（微蜂窝）及室内分布系统都是开展网优覆盖工作的重要方面。为了提高公司的综合实力和公司的核心竞争力，该市移动公司继续进行直放站（微蜂窝）及室内分布系统工程建设的投资，以确保网络质量的优势。2004年网络优化项目全年计划新建直放站及分布系统工程322个，总共计划投资4059万元。通过该项目，希望解决该市大多数高级住宅小区、全部三星级以上酒店、大型商场、娱乐场所、会展场馆、大型写字楼、重要机关单位、旅游景点、工厂企业（大客户）的室内覆盖问题。
2.2004年网络优化项目后评估体系
根据以上介绍，我们给出2004年网络优化项目后评估体系如下表所示：
3.网络优化项目评分原则与计算方法
网络优化项目指标评分采用定量分析和定性分析相结合的方法，所谓定性，是指需要根据专家意见确定各层各指标的权重，定量是根据各个操作层指标完成的实际情况，将其量化成0-1之间的一个值，0对应完全失败；1对应完全成功。然后依据评价算法，得出该项目的得分。
网络优化后评估计算方法：
(1)首先征求专家意见，确定评价体系表中评估层，分析层以及操作层各指标的权重。
(2)根据操作层指标完成情况确定各操作层指标的得分，即量化为0－1之间的一个值。
(3)通过操作层各指标的得分与权重，进行加权求和得到分析层各指标的得分。
(4)通过前面计算得到的分析层各指标的得分与预先确定的权重，通过加权求和得到评估层各指标的得分。
(5)通过前面计算得到的评估层各指标的得分与预先确定的权重，通过加权求和得到目标层得分，即最后评价得分。
根据以上计算，我们得到该网络优化项目目标层的最终得分。
4.2004年网络优化项目后评估结论与分析
根据目标层得分0.9511,我们得出结论，即该投资项目总体是成功的，其不足之处在于:
1）客户投诉率与网络覆盖率改善不是很明显，因此没有完全满足业务目标。移动公司应进一步加大室内覆盖力度，巩固移动公司的网络竞争力。
2）前期工作中对市场竞争激烈程度估计不足，该市联通在室内覆盖的力度加大，对移动公司的网络优势构成很大压力。
3）项目建设过程中在终验中有少数站点未完全满足建设要求，在站点选址方面存在一定误差，未充分考虑周围环境的干扰。
4）系统运营过程中存在个别站点出现故障，主要是设备配置以及安放问题。
结束语
项目后评估是一项复杂的工作，是对投资项目整个过程的评价，因此需要决策层，设计专家，施工人员共同合作才能够顺利完成。但是后评估又是管理层实现闭环管理模式的重要环节，其评价结果将为管理层科学合理的决策提供有利的依据与指导。