经济运行重要动态


  政策动态
  
  七部委联合推进铁合金行业结构调整。最近,国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、国家环保总局、国家电力监管委员会联合发出《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》,对“十一五”期间铁合金行业结构调整的主要目标、工作重点以及政策措施等作出明确部署。主要目标:2010年铁合金生产能力控制在1700万吨左右,比2005年减少25%;25000千伏安以上电炉生产能力占电炉总生产能力10%;全部淘汰5000千伏安以下电炉和100立方米以下铁合金高炉;10万吨以上大型企业生产能力占总生产能力40%以上;2010年,铁合金产品单位资源消耗比2005年降低10%以上。推进铁合金行业结构调整,一方面,要加强信贷、土地、环保、供电等政策与产业政策的协调配合,严格控制投资;另一方面,要按照促进产业结构升级、节约合理用电的原则,调整铁合金生产用电政策;同时,还要加强信息引导和行业自律,充分发挥行业协会的作用。
  国家对国内采油征收特别收益金。作为石油综合配套调价方案的一部分,3月底财政部出台《特别收益金征收管理办法》,对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。特别收益金的计算方法采取累进制:石油公司以每月的平均油价为单位,如果该月的实现油价超过每桶40美元,超出部分缴纳20%特别收益金;实现油价介乎40至45美元之间交20%,45至50美元为25%,50至55美元收30%,55至60美元收35%,60美元以上统一收40%。
  四部门联手清理整顿四省区电石铁合金焦炭行业。最近,国家环保总局、国家发展改革委、监察部和国家电监会,会同四省区人民政府和有关部门,召开了山西、陕西、内蒙古、宁夏电石铁合金焦炭行业清理整顿工作会议。近3年来,有关部门和省区对1086家企业进行关闭和整顿,其中关闭取缔了231家企业;经过验收已经恢复生产的有409家企业,占46.8%;不能做到达标排放被停产整改的企业有308家,占35.3%;由市场因素引起停产的有156家企业,占17.9%。
  五部委要求在重点耗能行业组织开展千家企业节能行动。最近,国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委下发通知,决定从2006年开始,在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业组织开展千家企业节能行动。《通知》对千家企业节能工作提出了具体要求;在千家企业节能行动的跟踪和考核方面,《通知》对各地节能主管部门、国务院有关部门和行业协会做出了明确规定;并提出7项措施保障节能行动的开展。
  安监总局将关闭未获安全生产许可证企业。最近,国家安监总局负责人表示,《安全生产许可证条例》实施两年多来,有的地区仍缺乏应有重视。从督查情况看,目前全国还有14个省(区、市)非煤矿山颁证率不足30%,其中上海、广东、福建不足5%。有的没有制订整改方案;有的虽然制定了,但大而化之,可操作性不强;有的尚未开展实质性工作。要加快非煤矿山等3个行业的安全生产许可证颁证和整顿关闭工作进度。在去年底之前没有提出办理安全生产许可证和经营许可证申请,以及今年3月31日之前未能获得经营许可证、6月30日之前没有获得安全生产许可证的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业,将被依法关闭。
  
  经济运行动态
  
  全国重点煤炭电煤合同已基本签订。今年全国重点煤炭电煤合同框架方案为4.959亿吨,据煤炭协会统计,截至3月30日实际已订货4.15亿吨,签订率83.6%。分地区看,山西、河南、河北、安徽、贵州等主要产煤省已签订大部分,辽宁、北京、四川、云南、甘肃等按框架方案全部签订,江苏、陕西、江西、湖南等甚至超额完成。此外,神华集团5140万吨电煤全部签订,中煤能源3280万吨框架已签3055万吨,同煤集团已签97.5%。黑龙江、吉林、山东签订率较低。今年所签重点电煤合同,价格总体有所上涨,但各地不一样,各煤矿的煤也不一样,多的每吨上涨了20元,少的仅七八元,有的有所下降,全国平均吨煤上涨5元左右。
  一季度我国汽车产销同比增长近四成。据汽车协会统计,一季度我国汽车产销分别为178万辆和173万辆,同比增长36.3%和36.9%。受国内主要轿车厂家不断降价、新车型频出以及小排量车解禁在即和消费税调整,一季度国内轿车销量达到85.5万辆,增长67%。轿车销量排名前十位的企业为:上海通用、上海大众、奇瑞、一汽大众、北京现代、一汽丰田、吉利、东风日产、一汽夏利和广州本田。这十家企业共销售轿车60.2万辆,占全国轿车总销量的70.4%。与上年同期相比,这十家企业均保持不同程度增长,其中上海通用、上海大众、一汽大众和一汽丰田增幅均超过100%。
  三资企业成为我国电子信息制造业的主体。4月中旬,信息产业部公布了2005年电子信息制造业综合实力前100家三资企业名单。摩托罗拉(中国)公司、三星电子(中国)公司、鸿富锦精密工业(深圳)有限公司分列前三名。这100家三资企业呈现五个特点:一是整体规模不断扩大,影响程度日益提高;二是行业分布集中度高,主导地位日趋突出;三是产品出口增长迅速,国际合作日益深化;四是区域布局相对集中,促进产业基地形成;五是从业人数不断增加,拉动就业作用突出。
  机床行业产业安全预警机制正式启动。为保护机床行业的产业安全,商务部近日正式启动了机床工具行业产业损害预警机制。通过对重点、敏感产品进出口数量、价格等重要参数变化的监测,分析其对国内产业的影响,发布重要产业受到实质性损害、实质性损害威胁或阻碍发展的预警,为及时、有效地采取包括反倾销、反补贴、保障措施在内的应对措施提供资料和依据,实现产业保护工作的前置化。目前首先选择加工中心和数控车床作为重点监测产品。
  行业预计电力用铜需求将快速增长。据中国电器工业协会表示,“西电东送”和城乡电网改造等电力建设将使电力工业对铜的需求在未来几年保持快速增长势头。“十一五”期间,预计我国电线电缆年需求将以7—8%的速度增长。2006年,电线电缆的用铜量将达到235—245万吨;到2010年将达到310—335万吨。
  
  地方动态
  
  河北禁止大中城市新建扩建高耗能企业。近期,河北省为加强大气污染防治、努力改善空气质量,推出一系列措施,包括在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。此外,河北省还将加快电力行业脱硫项目的建设进度,确保2004年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂,在2010年底前全部建成脱硫设施。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂,要限期改造或者关停。
  云南省对高耗能行业实行差别电价。近期,云南省发改委、省经委联合发布公告,宣布从本月起,对黄磷、电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等7个高耗能行业实行差别电价。公告宣布,对第一批淘汰类共176家企业,在现行供电价格的基础上每度加价0.05元;限制类企业共193家,在现行电价的基础上每度加价0.02元。对列入淘汰名单的企业,通过技术创新降低能耗后,也可能“走”出名单。
  二季度广东电力缺口约为300万千瓦。广东电网预计,二季度广东省电力供需情况仍然不容乐观,预计最大缺口为300万千瓦左右。如果大型机组出现故障、非统调火电机组停运容量继续增加、水电因来水不足出力减少,则缺口会比预计的要大。预计全年广东全社会用电量2938亿千瓦时,全网最高负荷将达到4920万千瓦,同比增加505万千瓦。此外,今年广东电力第三季度缺口约为220万千瓦,第四季度电力供需基本平衡,最大缺口约为60万千瓦。
  (本栏目策划、编辑:李志明)