聚焦西江亿吨航运干线的高质量发展之路


  壮阔东方潮,奋进新时代。
  改革开放40年来,珠江水运也迎来了翻天覆地的变化。水运为沿岸经济社会发展作出积极贡献,有力地支撑了地区发展。尤其是珠江水运的主通道西江航运干线,更是沟通珠江水系上、中、下游地区最重要的水上运输大动脉,也是我国西南水运出海通道和滇黔桂与粤港澳沟通的重要纽带。
  近年来,珠江航务管理局(以下简称“珠航局”)联合沿江交通港航管理部门、水利水电部门、通航设施管理机构等有关单位,深耕西江航运干线建设发展,在大力推进水运基础设施建设、探索构建通航保畅工作机制、促进水运信息化发展等方面狠下功夫,在补齐西江航运干线发展短板的同时,也激活了这条水运大通道的活力。
  顶层设计逐步完善 发展基础不断夯实
  据悉,西江航运干线西起南宁东至广州,全长851公里,也是《全国内河航道与港口布局规划》中规划建设的“两横一纵两网十八线”通道的重要组成部分,上接右江、红水河、柳江—黔江,与云南、贵州相通,下连北江、东江、珠江三角洲,经珠江口门出海,西江航运干线货运量占珠江干线运输量的70%,在区域综合运输体系中扮演着非常重要的角色。
  2017年,交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏先后到珠江一线开展调研,明确提出要把珠江建设成为我国第二条黄金水道。随着《珠江水运发展规划纲要》《珠江水运科学发展行动计划(2016-2020年)》《推进珠江水运绿色发展行动方案(2018-2020年)》等的印发实施,珠江黄金水道建设的顶层设计逐步完善。
  与此同时,一批重点航道工程也在加快推进,航道通航条件得到了明显改善,尤其在西江航运干线上体现得更加明显。目前西江航运干线规划的5个梯级枢纽全部建成,西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程主体完工,实现西江广东段3000吨级航道全线贯通。邕宁枢纽船闸通过试通航验收,有效解决下游西津枢纽至上游老口枢纽航段的航运水位衔接问题。随着枢纽、船闸的陆续建成,西江主要高等级航道实现全面渠化,航道通过能力实现了质的飞跃,也吸引了一大批大型企业沿江布局,促进了沿江产业带的形成,有力推动了流域经济社会的发展。
  “未整治渠化前西江航道是天然河流,仅能通行几百吨的小船,船舶航行时间很长,还经常发生触礁搁浅事故。通过实施西江航运干线升级扩能工程,航道通航条件得到了极大改善,通航船舶也从当初的小船发展到如今的2000吨、3000吨甚至更大吨位,这对于航运企业来说是重大利好。”说起西江航道的建设,在西江上跑运输多年的船长老韦显得非常激动和高兴。他表示,以前西江航道等级低,险滩多,一到夜晚,小吨位的船舶都不敢航行。现在航道升级了,通行条件改善了,船舶航行更加顺畅,通航效率和营运收入也更加高了,我们真正享受到了水运发展所带来的实惠。
  作为我国西南水运出海通道和滇黔桂与粤港澳沟通的重要纽带,近年来,西江实现了从“通而不畅”到“畅通有序”的转变,曾经“千帆待发”的堵船场景,也已经转变为“万舸争流”的水运盛况,安全、畅通、有序的西江航道,在促进水路市场繁荣发展的同时,也为沿江地区经济社会的发展提供了重要保障。据统计,2018年1月至9月,珠江内河货运量和货物周转量分别为6.67亿吨和1538亿吨公里,在较大基数的基础上实现了5.9%左右的增速,作为珠江黄金水道的主干道,西江航运干线功不可没,从另外一方面,也全面反映了西江亿吨干线的巨大潜力和黄金成色。
  构建通航保畅机制 助推西江水运发展
  今年9月,珠航局在广东省佛山市召开2018年度西江航运干线通航保畅工作会议。会议期间,珠航局与广东、广西两省(自治区)交通港航部门,水利部珠江水利委员会、南方电网公司、广州军区航务军代处、广西西江开发投资集团有限公司等单位代表,就共同构建西江航运干线通航保畅工作机制达成共识。
  据了解,近年来,为了贯彻落实交通运输部决策部署,全力做好西江航运干线通航保畅工作,珠航局牵头,与水利、水电部门,广东、广西交通运输主管部门之间建立了一套较为成熟的防汛防台和航道通航保畅工作流程。
  珠江航务管理局与珠江水利委员会之间,实现了信息的“互通有无”。双方通过签署《关于加强珠江水利和水运发展合作协议》,明确双方将共同推进流域内重大交通工程建设、水资源调度和防汛等工作,以及水情雨情、通航、观测基础资料等信息的共享。而与南方电网公司的协调,更进一步保障了航道的畅通。据介绍,在流量减少时,水电部门将提前通报水情调度信息,便于航道与船闸管理单位发布航行通告,调整船闸调度计划。而在发生船舶滞航等突发事件时,珠航局将协调水电部门在保障生产的同时,适度调整调水计划,从而疏导滞航船舶。
  各单位的协作配合为西江航运干线的畅通、高效运行奠定了坚实的基础。据统计,2015年,长洲枢纽船闸共通过船舶81509艘次,货物通过量为6349万吨。2017年,长洲枢纽船闸共通过船舶102619艘次,货物通过量为9880万吨。2018年10月14日上午10时55分,长洲枢纽船闸货物通过量首次突破“亿吨”大关,达到10008万吨,同比增长42.3%。王建华表示,目前,长洲枢纽船闸的月货物通过量超过1000万吨已成为常态。预计2018年全年货物通过量将有望突破1.3亿吨,再创历史新高。而取得这一系列成绩,都离不开各有关单位共同的付出和努力。
  “各方相互合作、明确职责,推进交通、水利和水电部门间的沟通协调和信息共享,对于不断提升西江航运干线通航管理和应急处置能力具有重要的意义。”珠江航务管理局党组书记、局长王建华表示,通过今年的西江航运干线通航保畅工作会议,与会各方达成共识,将共同建立西江航运干线通航保畅工作机制,实现工作流程的制度化、规范化。
  据了解,即將建立的西江航运干线通航保畅工作机制,主要包括“加强工作协商”、“信息通报共享”、“提升合作交流”、“强化沟通联系” 4个方面的内容。加强工作协商是确定西江航运干线通航保畅工作会议召开的频率和内容;信息通报共享是明确各成员单位需要通报的信息、时间与内容;提升合作交流主要涉及防汛防台和通航保畅方面的配合;强化沟通联系是要求各单位保障信息传输畅通,及时处置突发事件。