【摘要】20世纪80年代以来，伴随着中国经济的对外开放，中国的对外贸易进入了快速发展新时期，同时也带来了许多的贸易摩擦，在贸易摩擦日益增加的形势下，如何实现公平贸易发展对外贸易成为中国必须认真考虑的一个问题。
【关键词】国际贸易 公平贸易 贸易保护主义 对外贸易战略
【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1009-8585(2011)05-0000-00
1什么是公平贸易
对于公平贸易的概念各界说法不同，此处就理解为世界贸易组织（WTO）的看法，WTO认为公平贸易就是遵循自由贸易和公平竞争原则下进行的贸易，各国对外贸易不应以不公平的（如倾销、补贴等）贸易手段进行竞争，对于不公平贸易行为需要进行抵制，建立一个平等透明、相互尊重的贸易伙伴关系，来保证国际交易的更大公平性，进而为劳工和生产者确保其应有的权益。
2 不公平贸易行为
不公平贸易广泛存在于国际间贸易往来中，在形式上主要体现为不能展现公平性，对等性和互惠性的贸易往来。
2.1不公平贸易的根源
不公平贸易的根源主要是不等价交换，指的是不遵从国际市值的前提下而产生的交换，也可称作不等值交换，是在国际市场中客观存在的，如：发达国家对发展中国家的不等价交换则有垄断、贸易壁垒等方式。
发达国家垄断发展中国家进出口贸易商品，即垄断企业以垄断低价向发展中国家收购其食品与原材料，而利用自己在经济上的优势以垄断高价将自己的最终产品销售给发展中国家，意图利用其垄断优势不断扩大进出口贸易间的剪刀差。
2.2不公平贸易的体现
2.2.1倾销
倾销一词出自北欧，其定义是指一个国家或地区的生产厂商或出口商以低于其本国国内市场价格或低于其实际成本价格，将商品抛售导引一个个国家或地区的市场的行为。关于倾销行为的出现可以追溯到亚当•斯密的时代，而后随着工业兴起、科技的进步、经济的发展，经济全球化趋势不断加强，导致倾销行为日益加剧，倾销与反倾销的矛盾对国际间经济关系的影响也成为了国际贸易正常进行一大阻力。
倾销大致上分为三种类型：（1）偶然性倾销，（2）掠夺性倾销，（3）持续性倾销。
偶然性倾销指的是倾销行为的产生具有一定的偶然性，出口商可能在为了达成某项其他正确的目的时够成了倾销，这种类型的倾销是被接受的；掠夺性倾销是指出口国为了占领国外市场而刻意压低自己的价格，使其出口商品价格远低于国际市场平均价格，为的是待完全占领该国市场后，再将商品抬价牟取暴利；持续性倾销表示两家或多家企业由于长期竞争而造成的各子打压价格，而且这种压价还将持续下去，构成了对其共同出口国的一种倾销行为。
2.2.2补贴
补贴实际上是一种政府行为，是指政府或公共机构对出部分口企业提供的财政捐助或对其价格的一种支持，因此，补贴虽然一定程度上影响了国际贸易秩序，但却是得到政府支持的一种不公平竞争手段。
补贴大体上分为出口补贴和生产补贴，还可以包括出口信贷，比方说出口信贷目前WTO针对补贴主要不允许的是出口补贴，即当发现你的产品价格与国际市场价格有偏差时，政府不再允许对该公司进行补贴。
WTO对各个国家的补贴比例是有上限规定的，一般来说发达国家最高比例是5%，而发展中国家则是10%，可是中国虽是以发展中国家入世，却只能享受到8.5%的补贴上限，主要原因是受到其他国家给予的压力，迫使中国只能妥协让步，因此补贴可以说是一把双刃剑，虽然是不被允许的，但对于每一个国家来说却是至关重要的。
2.2.3进口激增
进口激增顾名思义是说某种产品的进口数量在一段时间内急剧增长。宏观得讲，进口激增的主要诱因有关税减让与非关税贸易壁垒削减。
虽然进口激增是由正常贸易行为所导致的，但却对进口国和出口国都有相当的影响，特别当前WTO体制中发展中国家数量日益增多且实力也不断加强，令大多发达国家感受到发展中国家给予他们的经济上的压力，其中也包括着进口激增给他们带来的影响，因此为了保护自身利益，各发达国家应用法律等正当措施对其弱势产业进行贸易保护，以美国为例，其《美国法典》中第19篇2251节的免除条款规定“当从一些国家进口的某种产品迅速增加，对美国的相同产品的生产商造成严重损害或具有造成严重损害的威胁时，允许撤回向其他国家做出的关税减让承诺。”
2.2.4技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是一个大范围的体系，其中包括技术标准与法规、产品检疫检验制度、合格评定程序、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容，技术性贸易壁垒亦可分为广义和狭义，广义的技术性壁垒即宽泛地指所有因带有技术性而影响正常贸易的措施，也就是说不仅包括世界贸易组织的《技术性贸易壁垒》——WTO/TBT,还含有WTO知识产权协议、“绿色条款”，甚至WTO之外的类似风俗习惯、生态环境要求等内容；而狭义的技术性壁垒则仅仅指WTO/TBT的内容。技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口，这种措施对广大的发展中国家的经济发展来说无疑是一个巨大的阻碍，包括中国在内，如何应对技术性贸易壁垒是各发展中国家的重要议题。
3公平贸易特点、影响因素及措施
3.1公平贸易的特点
公平性；互惠性；对等性
3.2公平贸易的影响因素
3.2.1政治因素
美国政治学家罗杰•希尔斯曼说过，“政府的贸易决策主体可以划分为三个圈，第一个圈是直接政策制定者，包括总统、国会、司法部门等；第二个圈是指政党和利益集团；第三个圈则是说新闻媒介和选民。”国家的每一个阶层都影响着政府的贸易决策，而这些政治决策则深深地影响着公平贸易。
3.2.2经济因素
亚当斯密的绝对比较优势理论认为：每个国家都有其适用于生产某种特定产品的绝对有利的生产条件。选择这种有利的生产条件进行专业化通过国际贸易进行交易，各国都能够从中获得利益。这充分说明两个国家或地区间的任何生产条件上的差异都会构成相对价格的差异，由此产生比较优势，包括资源禀赋优势和比较成本优势，从而对公平贸易产生影响，当这种比较优势大量使用，很容易引起国家间的贸易摩擦，甚至出现贸易报复行为。当然，不仅仅生产条件，技术条件、汇率、区域间经济条件等也是影响公平贸易的经济因素。
3.2.3制度因素
限制性贸易制度往往被一些国家用作实现其更为高级的目标的工具。政治学家大卫•鲍德温曾经说过“我们要考虑的不是贸易禁运是否有效，而是要考虑是不是没有更加有效的替代政策工具来取得贸易禁运所要达到的政策目标。”显然这形成了J•丁伯根所说的“政策分配”问题，简单的说即使用贸易制度来确保贸易收益，体现了当代世界经济运行中“国家”与“市场”共存的基本特征，也说明了制度因素对公平贸易的影响。
3.3公平贸易的措施
3.3.1反倾销措施
反倾销措施分为临时反倾销措施和最终反倾销措施。
临时反倾销措施的形式又分为征收临时反倾销税和要求进口商从裁决之日起提交与临时反倾销税等额的现金保证金或保函两种。最终反倾销措施则是采取征收反倾销税的形式。
另外价格承诺也属于反倾销措施的一种形式，根据《反倾销协议》第8条规定：价格承诺指进口国当局与出口国政府或出口商就提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口，以便于消除损害而达成的一种协议。其中，以提高倾销产品价格形式而做出的价格承诺的价格提高不得超过经初步裁定已经确认的倾销幅度。
3.3.2反补贴措施
WTO《补贴与反补贴措施协议》于1995年开始生效，其反补贴措施相较于从前更为严密，之后反补贴案件便呈上升趋势，为了防止反补贴措施的滥用，WTO也设立了有效的争端解决机制。然而反补贴案件中，发达国家依然占据着优势地位，09年总计发起反补贴案件中发达国家占了82.7%，最终采取的案件中发达国家也占了75.4%，即使在WTO未成立之前，发达国家反补贴申诉案件也占了总数的80%以上。
3中国对外贸易发展战略现状
3.1贸易战略
改革开放以来，中国的贸易发展战略不断地发生这变化，从以往的封闭式、内向型、进口替代向开放式、外向型、出口导向型转变，从而使中国很大程度上适应了经济全球化及贸易自由化趋势。
3.2我国对外贸易机遇与挑战并存
对外贸易的发展为我国带来了很多的机遇，在国际上加工业、服务业的地位不断提高，不断拓宽国际市场、积极参与国际分工也很大地为国内市场提供了国内短缺的技术和资源。金融对外开放也有利于加强国际金融合作，使我们借鉴国际经验完善我国金融体系促进国内经济发展。
虽然我国抓住了许多机遇，也做出了很多成就，但与其他世界贸易强国相比，我国仍存在着很大的差距，这种差距对我国来说具有很大的压力更是一个较大的挑战。
首先，能源资源的安全是一个大问题，随着经济的快速增长，国内资源短缺的问题日益突出，对国际资源的进口越发依赖，使得国内能源供应受国际影响增大，容易因为国际价格变动而造成巨大损失。其次，我国目前的粗放型外贸方式也是对于对外贸易发展的一个重大挑战。最重要的是，随着我国对外贸易规模的不断扩大，我国与其他国家间的贸易摩擦持续加剧，如何实现公平贸易减少摩擦，是我国目前面对的一个重大问题。
4中国对外贸易如何实现公平贸易
公平贸易对于中国对外贸易来说可谓形式严峻，一方面是由于自身发展迅速，导致中国与其他有关国家利益上产生了冲突；另一方面是国际环境原因，虽然国际贸易一直以自由贸易为主流，但实际上各国为了保护其国内产业，贸易保护主义一直都是在实行的。特别以美国为首的经济大国为了遏制中国的高速发展，对中国实行双重标准使贸易保护主义升级；还有一些其他的原因，类似于中国的劳动力成本优势对进口国的市场冲击、中国外贸增长方式等都影响着中国实现公平贸易的道路。那么我国应怎样改进贸易制度来实现公平贸易呢？针对与一些国内外的实际经验，总结出如下启示：
4.1研究贸易摩擦动向，规范对外贸易秩序
针对目前贸易方式的缺陷推出一些新的立法来规范出口贸易的方式以及贸易手段，从自身方面减少贸易摩擦
4.2调整出口产业结构
随着中国经济的发展，出口产业结构调整迫在眉睫，目前的以劳动密集型产品为主的格局不仅产品的附加值比较低，也容易因价格优势导致进口国国内产业被压制从而产生贸易摩擦，应向技术密集型等产业发展，改变依靠不断提高销售数量来获取盈利的现状。
4.3加大人力资源规划投入
面对严峻的国际形式，人才是中国保证公平贸易的基础。要做好人才发展工作，就要做到以下几点：
1）创新人才发展规划
2）创新人才培养机制
3）创新人才工作政策机制
4）创新人才服务方式
5）培养要有方向，重点培养国际贸易谈判以及熟悉国际贸易法规人才
4.4加强处理公平贸易问题的机制
好的机制是应对贸易摩擦的重要保障，当贸易摩擦出现有一个长效的双边合作的机制可以尽可能好的解决问题，并发挥效用抑制未来贸易摩擦的产生，结合WTO争端解决机制的运用促进实现公平贸易。
5小结
综上所述，今后一段时间，中国将进一步发展，与世界的互动也将进一步加深，同时也会面临更加严峻复杂的国际贸易环境，面对机遇与挑战，中国对外贸易将如何实现公平贸易，这就要求决策者结合企业的整体战略为指导，考虑内部资源及东道国宏观经营环境，正确作出战略决策，实现新的腾飞。
参考文献
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