浅论绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响和对策

绿色贸易壁垒是近年来较为盛行的一种非关税贸易壁垒形式,而中国正面临着愈发严重的绿色贸易壁垒,本文着重探讨了绿色贸易壁垒对于中国对外贸易的影响以及我国可以采取的应对措施。

绿色贸易壁垒;对外贸易;影响;应对措施

[中图分类号]F752.02 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2012)1/2-0035-02

一、对绿色贸易壁垒的认识

(一)定义

绿色贸易壁垒,又称绿色壁垒或环境壁垒,是指在国际贸易活动中,一国或地区(通常是发达国家或地区)以保护生态环境、自然资源、人类健康为理由,以庇护本国产业、市场为目标,通过颁布纷繁复杂的法律、法规、条例,制定严苛的环境技术标准和产品包装要求,建立繁杂的检验检疫和认定审批制度,征收环境进口税,以及利用国际社会已有的多边环境条约中的贸易措施,对来自其他一些(通常为发展中国家或地区)或者全部国家或地区出口到本国的产品和服务进行限制的一种新型的非关税壁垒。

(二)分类

1.积极的绿色贸易壁垒:以保护生态环境、自然资源、人类健康等有利于人类社会可持续发展的目的而实行的绿色贸易壁垒。

2.消极的绿色贸易壁垒:以庇护本国产业、市场等经济保护主义为主要目的而实行的绿色贸易壁垒。

二、中国面临的绿色贸易壁垒

当前中国面临的绿色贸易壁垒愈发严重,主要呈现出以下特点:

(一)对中国实行绿色贸易壁垒的国家越来越多

一旦有一个发达国家对中国实施某种绿色贸易壁垒,往往会引发连锁反应,越来越多的国家会陆续对中国实行该项绿色贸易壁垒。

(二)中国被卷入绿色贸易壁垒的产品种类越来越多

针对中国的绿色贸易壁垒可谓无处不在、无所不包。从中国的粮食、蔬菜、水果、畜产品、禽产品、水产品、茶等农产品,到中国的纸制品、纺织品、玩具、化妆品、机电产品等工业品,到处都有绿色贸易壁垒的踪迹。

(三)针对中国的绿色贸易壁垒的技术门槛越来越高

近年来一些发达国家为了削弱中国出口产品的竞争力,针对中国的绿色技术指标越来越多,标准越来越高,要求越来越严。

三、绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响

(一)积极影响

1.绿色贸易壁垒有利于中国出口贸易质量的提高。

尽管中国的出口贸易在过去二十多年中取得飞速增长,但这种增长是主要建立在粗放型的发展方式基础上的。绿色贸易壁垒的盛行为中国经济增长方式的转变和出口商品结构的转型提供了压力与契机。绿色贸易壁垒的实施会促使中国商品结构中利于环保的产品比重日益提高,有利于降低中国出口产品的能耗,加快出口商品的更新换代,提高出口产品的附加值,推动中国出口商品结构由资源、劳动力密集型为主向技术密集型为主,由资源浪费型、环境污染型为主向资源节约型、环境友好型为主的转变。

2.绿色贸易壁垒有利于增强企业竞争意识,提高产品的技术含量和市场竞争力。

从长远的角度看,如果某一家企业能在产品的生产、加工和回收等环节上下定决心提高技术水平,促进清洁生产、减少环境污染、提高资源利用效率,并通过产品认证等方式证明其产品已经达到了节能减排的相关国际标准。那么,在国际市场产品参差不齐的情况下,这家企业的产品就能够在严格的环保技术标准中脱颖而出,不仅顺利地突破绿色贸易壁垒,还会赢得消费者的广泛青睐,从而获得更大的市场份额,在激烈的市场竞争中获胜。

(二)消极影响

1.绿色贸易壁垒不利于中国出口贸易数量的增长。

由于我国出口商品结构较为落后,产品档次较低,安全和质量难以达到较高水平。因此,绿色贸易壁垒的施行便对中国产品形成了巨大的市场准入障碍,在很大程度上阻止了中国产品的进入,使得中国出口产品的数量大大下降,从而使中国出口贸易的增长受到极大阻碍。

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2.绿色贸易壁垒大大削弱了中国出口产品的国际竞争力和中国出口商的出口积极性。

中国产品的国际竞争力主要来源于价格优势。但绿色贸易壁垒的实行,迫使仍然想要出口的企业为达到进口国对产品的环境标准,增加有关环境保护的检测、认证等环节,推动各种中间费用和附加费用的增长,从而促进产品成本的提高,进入到产品定价之中便使得产品价格大幅提升,出口产品价格优势减弱,产品的国际竞争力下降。同时,产品成本的上升也使出口利润率下降,中国出口商的出口积极性进一步受到打击。

四、中国应对绿色贸易壁垒的措施

(一)抓紧建立出口产品绿色壁垒预警机制

发达国家的绿色壁垒不断发展,呈现标准越来越高的总趋势,内容也越来越复杂。同时,国际组织或各国政府及其标准化机构经常修订或改变其技术法规、标准,但中国出口企业总体规模较小、资金不足,不重视或没有足够条件收集目标市场的绿色壁垒信息。这就需要政府充分发挥作用,建立并完善针对国外绿色贸易壁垒的实时信息报道体系,构筑绿色贸易壁垒的预警机制。这将有助于我国企业加深对绿色贸易壁垒的理解,以加强应对措施。

(二)加强技术创新,提高产品技术含量与绿色程度

企业经营者需要转变生产经营理念,不断学习和引进新的技术和理念,不断促进技术进步与创新,提高产品技术含量与环保程度,以达到绿色贸易壁垒的要求并打造与提高出口产品的市场竞争力,优化出口结构。

(三)加强国际交流合作,抵制贸易壁垒。

WTO有保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款,其对于发展中国家贸易技术壁垒的优惠待遇及相应的贸易争端解决机制都是我们可以利用的,尤其可以联合其他发展中国家,一同抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策,以保护我国对外贸易的顺利发展。

[1]李锦秀.绿色贸易壁垒及对我国外贸的影响[J].亚太经济,2005(1).

[2]朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探[J].国际贸易问题,2005(1).

[3]袁伟,贾建华.谈绿色贸易壁垒的新特征及对我国出口贸易的影响[J].商业时代,2011(11).

[4]赵少平.浅析绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响[J].北方经贸,2008(4).

杨绿野(1991.3-)男,汉族,四川眉山人,四川大学经济学院国际经济与贸易(双语)本科在读,研究方向:国际贸易学。