在实行一级法人结构之后，中国电信迈向全业务的调整步伐明显加快，管理权的集中无疑有利于集团决策者对生产经营各环节的有效把握，但如何避免集权管理带来的创新滞后，更需要引起管理者的重视。
2008年5月1日，中国电信联合金融界提供的“e家理财”系列产品在全国同步上市。这对于改换法人结构之前的中国电信来说是不可想象的。2005年，中国电信“号码百事通”及“商务领航”业务的全国启动，曾耗费近一年的时间。
将母子两级法人体制改成总分公司一级法人体制后，中国电信成为继中国联通、中国网通之后电信行业第三个实行一级法人治理结构的电信企业，而中国移动也在进行相应的经营权的集中管理。种种迹象表明，电信业或将成为即继银行、石油等行业之后又一个全部实行一级法人治理结构的行业。
KPI率先转变
1月28日，中国电信正式完成对上市子公司收购，将其公司治理结构由母子公司转变为总分公司。经过近半年的运作，一些调整日趋明朗。
电信内部人员告诉记者，目前，电信内部的KPI考核体系的指标比重有了很大改变。二级法人体制下，KPI指标相应比较开放，KPI分解含有更多的省公司个人战略发展指标；而在实行一级法人后，集团公司制订的标准KPI指标在省公司中所占比例更高，这些也使得集团的策略得以更直接地贯彻到各省公司，集团的执行力已经有效加强。
在实行一级法人后，中国电信面向全业务的种种调整明显加快。
分析中国电信一级法人的改制原因，正略均策分析师李哲认为，中国电信各省市公司的业务一直局限于固定业务，但从产业重组后的格局来看，中国电信会进行全业务运营，而集团总部对全业务运营的思考和认识比地方更丰富。未来，通过集团公司制定整个新业务的运行战略和市场战略将会更加准确。
电信改制的另一个原因或许和中国电信的南北公司相关。中国电信相关人员指出，由于各省分公司的资金、资产、市场占有率参差不齐，推进体制转换是总部进一步加大“治散”和“瘦身”力度，优化产业结构、资产结构、组织结构、人员结构，建立资产公司集中统一的一级法人管理体制的重要举措。
此外，电信行业的业务需求改变也要求策略一致性，这在一级法人体制下将更加有效。李哲指出，电信运营要求全程全网，全网首先要求投资统一，在一级法人体系下，可以对网络进行统一规划，因此，投资更能够保证网络建设的统一性、一致性和节约性，避免重复建设，效率更高。
业务创新受制约？
实行一级法人制度，内部实行高度统一，公司决策者对于生产经营中的各种活动都必须参与其中，而各子公司、部门的自主权很低，需要总公司决策层决定。
不过这种执行力的加强也不无代价。百纳分析师曾宪敏指出，一级法人的市场反应较二级法人稍慢。以中国联通为例，中国联通从成立至今一直采用的是一级法人治理结构，各省级公司的经营策略、财务开支、生产建设等都需要经过总公司的核准，这之中的流程流转时间对于变化快速的移动市场来说，无疑严重影响了反应速度，所以相对二级法人的中国移动，联通总是在节奏上慢一拍。
而中国电信未来三年的战略目标是“聚焦客户的信息化创新战略”，而从电信行业的整体转型来看，运营商的关注点也在从网络运营向客户转移。
对此担心，中国电信内部人士表示，将个人客户视作主要需求的情况下，各省公司根据以往的经验就能够实施。而当信息化，尤其是将集团客户的信息化当作企业发展的战略需求时，省公司的运营经验就略显不足。同时，集团层面的很多新型业务，如商务领航，只有全网进行推广，才能产生平台聚集效应。比如，由于客户是跨区域的，因此，要求的服务也需要跨区域进行。
正略均策分析师李哲也提醒说，应重视一级法人体制对业务创新的制约作用。由于电信产业的产业链条越来越长，包括CP、SP、SI、渠道商、设备商等等，在一级法人体制下，在部门的身份可能和链条上的合作伙伴的合作就存在很多限制，对于省公司和产业链的主体的合作模式创新上有很大的局限性，由此产生的业务创新将相对减少。
大势所趋
仔细分析电信企业的行为，电信业存在管理权集中的趋势。
德勤咨询分析师董军指出，一级法人的治理体系将成为未来电信业战略管控的主要趋势。对于各分支机构是同业直接竞争关系、业务相似的公司，就不适宜采用多级法人，因为各分支机构间高度自主且没有统一战略，这必然会在内部产生竞争内耗。而电信各省公司经营的业务有一定的相似性，业务在地方上可以复制，所以采取一级法人体系下，将更加容易战略管控。金融和石油行业也是如此。因此，电信行业应趋向于采取集权的方式，一级法人的治理体系将更加有效。
中国移动的管理经验也说明了这一点，其所有需要全业务的业务和全程全网的业务已经收归集团进行管理，如飞信等都是由集团统一策划推广的。
注意到这种趋势后，很多职业经理人都在心里猜测，重组后，新格局下的电信企业也许将全部采取一级法人治理体系。