浅析中国对外贸易摩擦的特点及原因

[摘 要] 随着全球贸易保护主义的重现,贸易摩擦的领域和范围不断扩大,我国所面对的贸易摩擦也日趋复杂和多元化,摩擦的焦点从产品、领域、国别和手段各个方面都呈现出新的特点,无论从全球经济还是从我国本国角度出发,目前都存在着各种各样导致对外贸易摩频发的因素,只有认真分析,追本朔源,找到我国对外贸易摩擦频发的特点及原因,才能有的放矢,制定合理的应对措略。

【关键词】 贸易摩擦 对外贸易

近年来,随着经济的发展以及对外投资量和对外贸易额的增加,中国在世界贸易中的位次已由改革开放时的第32位一跃成为世界第五大贸易国,而在世界市场持续低迷的形势下,中国出口持续两位数的增长,更表现出了强劲的国际竞争力,但随之而来的是中国企业在对外投资和贸易摩擦方面的纠纷越来越多,根据,商务部最新公布的数据显示,2010年中国遭受贸易救济调查66起,涉案金额77亿美元,由此可见,国际贸易摩擦的高发期已经来到了国人面前,成为中国对外贸易直接面临的重大问题。本文将着重分析贸易摩擦高发期的新特点以及其发生的原因。

一、贸易摩擦新时期的主要特点

随着全球贸易保护主义的重现,贸易摩擦的领域和范围不断扩大,我国所面对的贸易摩擦也日趋复杂和多元化,呈现出新的特点:

(一)在产品方面,经济摩擦已从个别产品的倾销与反倾销的摩擦阶段,逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦升级。

从1979年欧共体对我国出口糖精进行反倾销,开欧共体对华反倾销首案,到1999年欧盟禁止销售以PVC为原料的所有玩具,影响我国几亿美圆的玩具出口,再到近年来新能源领域成为国际贸易摩擦的新热点,我们可以明显看出,外国与我国的贸易摩擦已从从原来的中低端制造领域,上升到中高端制造领域,从个别产品的摩擦向更高层次,更大范围升级。

(二)在领域方面,贸易摩擦已从单纯的货物贸易摩擦想与贸易相关的服务

贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等全方位的经济摩擦升级。

知识产权方面,由于不掌握DVD产品的核心技术和标准,占世界总产量的90%的我国DVD生产企业自2003年起须向国外企业缴纳高额专利费;技术标准和环境保护方面,WTO的TBT协议的出台,致使2002年,我国71%的出口企业,39%的出口产品受限,造成损失170亿美圆;而近期美国强制推行的SA8000认证体系将劳工权利和环保责任与订单挂钩,更加激化了中国劳动密集型产品的出口贸易摩擦。在技术性壁垒方面,相关的标准更是层出不穷,涵盖农药在食品中的残留量,陶瓷产品含铅量,皮革PCP残留量,烟草中有机氯含量,汽油含铅量,机电产品、玩具的安全性,汽车排放标准,保护臭氧层的受控物质,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标等等各个方面。据国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强统计,2002年至2004年两年期间,中国71%的企业和39%的产品在不同程度上受到技术性贸易壁垒的影响,损失的金额达到17%。

(三)在国别方面,贸易摩擦已从欧美贸易摩擦,发展到今天的发达国家与发展中国家,发展中国家与发展中国家之间的摩擦,甚至,发展中国家对华反倾销大有愈演愈烈的趋势,不仅90年代反倾销数量超过发达国家达到207例(同期发达国家仅为190例),近期,更以28.7%的速度对华反倾销 ,印度更成为继美国之后2002年对我国立案最多的国家。

(四)在手段方面,反倾销、反补贴、保障措施已成为贸易摩擦的主要方式。

通过以上分析,我们可以明显看出,随着世界经济一体化的推进,关税壁垒和配额制度的逐渐取消,贸易壁垒的设置将变得更加隐蔽、灵活和具有歧视性,要应对这些针对我国的复杂多变的贸易壁垒,有必要研究导致该现状的原因。

二、导致我国对外贸易摩擦高发的原因

从全球经济角度出发,我们可以发现,世界经济的衰退引发的贸易保护主义是导致贸易摩擦增多的根本原因。亚洲金融风暴以来,作为世界主要消费市场的美、日、欧三国经济同时放缓,导致需求的萎缩,引起争夺市场的白热化,引发贸易保护主义的重新升温,从而不可避的导致了贸易摩擦的频繁发生和不断升级。与此同时,中国经济的迅猛增长,与美、日等国的巨额贸易逆差,引起了一些发达国家的不满与危机感,这些国家出于政治或经济方面的原因,对中国具有比较优势的产品实行严格限制,无端制造摩擦。

从我国本国角度出发,我们可以发现,我国企业自身经营决策失误是频遭贸易摩擦的主要原因。我国大多数企业凭借“薄利多销”占领市场,产品多以劳动密集型产品为主,且多为最终产品,在进口国的零售市场上随处可见,给进口国带来了强烈的视觉冲击。此外,我国相关部门立法与执法的缺乏可操作性以及我国在技术标准的研制,环境保护,质量控制,检验以及检疫认证方面的落后也是我国企业面对贸易摩擦无力反击的重要原因。

最后,作为WTO成员国之一,我国目前仍旧存在着市场经济转型的速度缓慢与不完善,政府运用规范功能、规划功能、监控功能以及协调功能实现宏观调控的不彻底,我国企业本身存在的技术劣势、规模劣势和体制劣势等问题,这已成为引发我国对外贸易摩擦的隐患。

综上所述,随着全球经济一体化的推进,贸易摩擦作为世界经济全球化高速发展的必然产物,在未来的较长时期内,仍然会存续并朝向更加多元化与隐蔽的方向发展升级,我们中国作为世界贸易中的出口大国,应调整心态、积极面对,有的放矢,不断完善我国产品自身质量标准,加强产品的出口竞争力,优化出口结构,合理运用相关法律法规保护我国产业,打破外国贸易壁垒。在政府、企业、行业协会的全面配合协调,共同努力下,我们必将平稳走出贸易摩擦高发期,迎来更加公平、更为自由的国际贸易新环境。

【参考文献】

[1] 谈萧,中国“走出去”发展战略,北京:中国社会科学出版社,2003年11月

[2] 牛向东,从关注出口额转向——当前中国对外贸易的新特点及思考,国际贸易,2004年,第9期

[3] 高潮,SA8000影响我国外贸产品出口,中国对外贸易,2004年第4期

[4] 商务部:新能源成国际贸易摩擦新热点, 第一财经日报,2011年3月31日

[5] 中国国际贸易摩擦高发 新京报http://finance.sina.com.cn/tz/20040923/08451042903.shtml