扩大需求：洛阳第三产业发展的根本之路
【摘要】从洛阳市情、第三产业现状出发，运用国民经济核算理论、投入产出技术等方法进行了分析、分析洛阳第三产业发展的制约因素，洛阳第三产业发展的优势和机遇，从而研究洛阳第三产业发展路径分析，供领导和社会参考。
【关键词】洛阳；第三产业；扩大内需
2011年，洛阳市第三产业实现增加值840.7亿元，人均水平达到1.28万元，总量和人均水平均居全省各省辖市第二位。但与发达地区相比，总量偏小、人均偏低、占GDP比重差距大。
一、洛阳产业结构现状
2011年洛阳三次产业构成比为7.5：61.6：30.9，从自身看工业地位突出，但放眼全省看第三产业具有一定优势。
（一）就洛阳市本身看，工业占据“半壁江山”，在经济总体中具有举足轻重地位
如表1所示，2011年洛阳市三次产业继续保持“二三一”格局，其中工业占GDP比重为54.9%，对经济增长的贡献率达73.1%，是洛阳经济的主力和经济增长的“领头羊”。
表12011年洛阳市三次产业构成及贡献率
增加值（亿元）构成（%）对经济增长贡献率（%）GDP2717100100第一产业203.87.52.4第二产业1672.561.676.9工业1492.654.973.1第三产业840.730.920.7（二）从全省看，洛阳第三产业发展水平不低
如表2所示，2011年洛阳市人均第三产业增加值位居全省各省辖市第2位，第三产业增加值占GDP比重位居第4位，均明显高于第一、二产业。
表22011年洛阳市三次产业构成、人均水平在全省位次
构成位次人均水平位次GDP 5第一产业1615第二产业106工业106第三产业42二、洛阳第三产业发展的制约因素
第三产业具有“边经营，边消费”的特征，服务产品不便于储存、运输，因而严重依赖内部需求。但洛阳第三产业需求水平不高，制约第三产业发展。主要体现在以下几个方面。
（一）市内需求水平偏低
生活需求：目前洛阳城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别相当于全国平均水平的92.3%和96%，全部财政收入占GDP比重比全国平均水平低4.6个百分点，城镇化水平比全国平均水平低5.35个百分点，收入水平偏低制约了对第三产业的生活性消费水平。
生产需求：洛阳工业产业多处于产业链上游，多面向生产环节，因而产业链向服务业延伸程度较低，造成对生产性服务业尤其是附加值较高的研发、设计、生产、营销及售后服务等环节需求水平偏低，对服务业需求，多集中于交通运输、仓储等传统服务业，面窄、量小、附加值低。
（二）市外需求水平与省会等中心城市差距较大
在现有行政管理体制下，省会等城市吸引了大量外地人口消費，同时其金融、新闻、电影电视等行业对周边地区辐射力也较强，因而外部需求水平多在50%左右乃至更高。而洛阳目前第三产业主要靠市内需求驱动，市外需求水平很低，制约第三产业发展规模。
三、洛阳第三产业发展的优势和机遇
我们认为，发展第三产业，洛阳是具有相当优势的，目前也面临着良好的发展机遇。
（一）旅游资源优势
洛阳是国务院首批公布的具有较高国际知名度的历史文化名城，是国家优秀旅游城市。
人文景观：洛阳历史文化底蕴深厚，是我国建都最早、建都时间最长、历经帝王最多的古都。目前拥有世界文化遗产1处、国家级非物质文化遗产代表作名录项目7项、河南省非物质文化遗产代表作名录项目26项。
自然景观：除龙门石窟、白马寺等人文景观外，洛阳自然景观也优势突出，有甲天下的牡丹，有以白云山、鸡冠洞、龙峪湾、老君山为代表的伏牛山旅游带，有小浪底旅游区。经过多年建设，目前有3A级以上景区26家，其中5A级4家。
（二）区位和交通优势
洛阳具有“居天下中”、“承东启西”、“通南达北”的区位优势，陇海、焦枝铁路在此交汇，区域内高速公路、国道交织成网，高速铁路直通北京、武汉、西安、郑州等城市，并拥有全国净空条件最好的机场，为区位优势的充分发挥提供了有力保障。
（三）发展机遇良好
目前，洛阳第三产业面临着良好的发展机遇。全面、协调、可持续的科学发展观和扩大内需战略，将使物流、信息流在内地加快流动，洛阳承东启西、通南达北的区位优势将会凸显出来并充分发挥；国家重视文化产业发展，为历史文化名城第三产业发展带来了新机遇；尤其是中原经济区上升为国家战略，规划中十多次提到洛阳，将助力洛阳第三产业发展。
四、洛阳第三产业发展路径分析
需求是第三产业发展的基础动力。发展第三产业，必须从支撑洛阳第三产业发展的需求因素出发，有针对性地采取不同措施，推进第三产业健康、快速发展。根据我市实际，我们认为发展第三产业的总体思路应当是：从激发需求、开拓需求出发，内外需并重，内需中中间需求和消费需求并重，强力扩大市内需求，努力开拓市外需求，通过创新发展、融合发展、集聚发展、开放发展等手段，推动第三产业量的扩张和质的提升。
（一）利用工业优势，鼓励服务于实体经济的生产性服务业优先发展
从发达国家近年来经济发展的实践看，生产性服务业作为现代服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业，许多传统的制造企业也正在向服务企业转型。加快生产性服务业发展，是推动我国经济从“中国制造”到“中国创造”转变的重要手段。
就洛阳而言，由于洛阳工业结构层次较低，产业链向服务业延伸程度不高，加上传统国有企业仍有服务内置现象，生产性服务业发展的潜力仍然发挥得远远不够充分。洛阳目前正处于工业化中期阶段，尚面临着继续推进工业化的任务，发展第三产业不能脱离工业化实际，必须与实体经济相结合，优先发展生产性服务业。