通信产品到货检测的具体实践与应用初探
【摘 要】介绍了到货检测的基本概念，分析了湖南分公司质量管理的举措和亮点，探讨了湖南分公司到货检测工作中遇到的管理制度有待健全、自检能力弱等问题，并有针对性地提出了立足于湖南的工作改进建议。
【关键词】全生命周期 到货检测 自检 质量管理
中图分类号：F621 文献标识码：A 文章编号：1006-1010（2014）-13-0056-06
1 前言
随着中国移动通信产品采购方式向招投标和集中采购的方式转变，采购通信产品的平均单价大幅下降。一方面，网络建设的总体成本得到了有效控制，另一方面，通信产品质量管控的压力也急剧增大。由于竞争加剧，部分供应商依靠恶性竞争的方式获取市场份额，采取降低原材料的使用数量或品质、降低生产工艺水平或减少生产工序等手段，以牺牲产品质量为代价降低成本，造成部分集中采购产品质量每况愈下，影响到集中采购工作的持续健康发展。
为应对产品质量形势严峻的局面，有效控制采购物资质量的整体水平，中国移动集团公司下发了《关于开展315质量专项工作的通知》采购通[2012]275号，全国各省开展一级集采22种重点产品的到货检测工作。湖南分公司参照集团公司管理办法要求，根据本省实际情况制订了《中国移动通信集团湖南有限公司集中采购产品质量管理办法》，对产品生命全流程进行界面划分，并对职责分工等作出了明确的规定。
上述办法实施以来，湖南分公司质量管理工作初见成效。截止到2014年5月，共进行了100次一级集采产品送检，共涉及14类一级集采物资；进行了591次一级集采产品自检，共涉及9类一级集采物资；进行了258次二级集采产品送检，共涉及10类二级集采物资；进行了251次二级集采产品自检，共涉及11类二级集采物资。集团共下发协查数43次，共协查39次，其中有15种产品没有到货，5种产品未分配到我公司，自检协查10次，调查协查5次，第三方送检7次。其中一级集采送检发现2批次瑕疵产品，3批次不合格产品，二级集采送检发现7批次不合格产品。
湖南分公司采购中心制订了《中国移动湖南公司产品质量检测执行方案》，规范指导分公司到货自行检测，并收集、统计了各类产品供应商信息，梳理了省公司与分公司、供应商之间的沟通流程，保证供应商上传到集团平台的到货数据与分公司的检测报告对应。通过竞争性谈判和价格比选，与集团指定的第三方检测机构签订了委托检测框架合同，质量管理第三方支撑体系已初步建成。
围绕集团公司进一步提出的通信产品“全生命周期质量管理体系”，湖南分公司着重通过到货检测环节努力提高本省质量管理工作水平。本文尝试就湖南分公司通信产品到货检测的具体实践内容、遇到的问题及面向未来的建议进行探讨。
2 到货检测具体实践
2.1 到货检测的定义和范围
根据集团公司“全生命周期质量管理体系”的设置，通信产品在入围采购之后，按照逻辑顺序至少需要经过驻厂检测、入库抽检、到货检测、飞行检测等质量管控环节。
驻厂检测即中国移动派驻人员或委托检测机构到供应商生产地进行产品的质量检测，严格对即将出厂产品的质量进行把关。入库抽检即在各大库房中对通信产品进行随机抽检，对产品简单易测的物理性能、电气性能进行检测，把控产品质量。飞行检测，即由集团公司根据需要随机安排质量抽检，深入到全国各省的供应商（驻厂检测）、库房（入库检测）、施工现场（到货检测）等各个环节，随机抽取产品进行独立检测，对各个检测环节进行校验。到货检测，即入库检测之后，由省、市公司对产品进行随机抽样，送至第三方检测机构进行全面的性能检测。因此，到货检测所关注的产品，是即将被使用，往往已经运至地市分公司，或已经交付到工程人员手中的通信产品。
2.2 湖南分公司的质量检
测制度和架构建设
公司参照集团质量管理办法的要求，根据本省的实际情况制订了《中国移动通信集团湖南有限公司集中采购产品质量管理办法》，对产品生命全流程进行界面划分，并对职责分工等作出了明确的规定。具体如图1和图2所示：
图1 质量管理的阶段分工
2.3 湖南分公司的质量检测流程梳理
湖南分公司采购中心制订了《中国移动湖南公司产品质量检测执行方案》规范，指导分公司到货自行检测，并收集、统计了各类产品供应商信息，梳理了省公司与分公司、供应商之间的沟通流程，保证供应商上传到集团平台的到货数据与分公司的检测报告对应。流程管理如图3所示。
2.4 湖南分公司的质量管理支撑体系
通过竞争性谈判，2013年6月委托湖南省通信产业服务有限公司检测中心承接本省产品质量管理支撑工作。2013年9月，通过价格比选，重新与集团指定的第三方检测机构签订委托检测框架合同。质量管理第三方支撑体系已建成，可以有效的规避质量管理中的各类风险。支撑体系的分布情况如图4所示。
3 到货检测工作中发现的问题
虽然湖南分公司质量管理工作已经开展了一段时间，但全员的质量管理意识仍有待加强，质量管理的工作标准化程度与管理制度仍不够完善，体制机制改革和能力建设仍处于不断摸索和完善的阶段。现就一些发现的较为突出的问题进行分析。
3.1 质量管理意识有待加强，制度有待完善
（1）缺乏畅通和固化的信息传递和报送机制
省公司目前无法及时准确地掌握各分公司当月的到货情况，由于分公司的每月到货物资包括省公司集采的和分公司自行采购的共2部分，导致当月的第三方送检工作无法按时准确的进行。在质量管理工作的前期，各分公司对上报自检数据不够重视，存在自检报告上报不及时、自检报告内容填写不规范、上报程序混乱等很多问题。
（2）与供应商的沟通机制不够完善
现阶段很大一部分供应商都不能每月及时反馈到货数据，缺乏主动沟通意识。供应商在上报数据时，常出现已经沟通好不上报数据的又上报了数据，或是上报的数据与邮件沟通的内容不符的情况。