我国先进制造业市场结构调整与产业结构升级
内容摘要：先进制造业承载着我国制造业转型提升和经济结构调整升级的重要战略使命，却呈现出自主创新不足、综合效率偏低、产业资源配置不合理、内资的行业主导力不强的发展态势。本文将从市场结构层面寻找阻碍我国先进制造业扩容升级的根源，并据此提出面向市场结构的先进制造业政策调控方略。
关键词：先进制造业 市场结构调整 产业结构升级
胡锦涛同志在党的十八大报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》中指出，要“推进经济结构战略性调整”，关键就是要“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。一国产业体系进而经济结构的高级程度是由与本国产业梯度演进阶段相适应的先进制造业所占的比重决定的。先进制造业的形成可以依靠国际产业转移和先进技术引进，但要真正转化为具有国别特色的优势产业，必须依靠持续不断的产业扩容和技术创新。因此，探索先进制造业产业扩容、技术创新以及结构升级的影响和制约因素，并由此明确我国产业调控政策的有效着力点，对推动我国经济结构战略性调整具有重大的政策指导意义。
基于我国产业梯度演进的先进制造业涵界
先进制造业作为一种与时俱进的产业形态，具有较鲜明的梯度演进特征：从最初级的轻纺制造业到重化制造业，再到高技术含量的装备制造业以及信息化、智能化制造业。立足于当前国际经济技术发展前沿和我国制造产业体系演进路径，可以大致确定，与我国产业梯度演进阶段相适应且与传统制造业相对应的先进制造业是通过不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代工艺流程等方面的高新技术成果，并将这些先进技术综合应用于产品研发、生产制造、过程控制、营销服务等的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，实现更高市场效率和更好经济社会效益的制造业的总称。
基于上述基本判断，依据国家统计局的产业分类标准，大致可以将先进制造业大致涵界在医药制造业（含化学药品制造业、中成药制造业、生物/生化制品的制造业）、电子及通信设备制造业（含通信设备制造业、雷达及配套设备制造业、广播电视设备制造业、电子器件制造业、电子元件制造业、家用视听设备制造业、其他电子设备制造业）、电子计算机及办公设备制造业（含电子计算机整机制造业、电子计算机外部设备制造业、办公设备制造业）、医疗设备及仪器仪表制造业（含医疗设备及器械制造业、仪器仪表制造业）以及航空航天器制造业（含飞机制造及修理、航天器制造）五大类十七小类子产业范围内。这些产业构成了我国当前促进先进制造业发展，推进产业自主创新和结构升级的产业主体。
产业升级视角下先进制造业发展现状考察
作为一国引导制造业技术进步和结构升级的主要动力，先进制造业应该在发展速度、投资强度、竞争能力、研发力度、经济效率等方面表现出显著的先导性特征。只有自身形成了良性正向的发展态势，才可能有效承担产业发展的导向职能和推动作用。然而，从我国先进制造业近年来的实际发展情况看，尽管产值规模连年提升、从业人员不断扩大，作为国家重点建设的领域，在产业投资和研发投入方面都有所侧重，但产业发展态势仍不容乐观。具体而言：
（一）增长速度低于制造业总体，结构升级效应尚未体现
2008-2011年，我国先进制造业产业规模逐年上涨，2011年产值规模达到88434亿元，年均增幅达到15.71%；但与同期制造业总产值高达18.48%的平均增速相比，先进制造业反而处于劣势，在制造业总产值中的比重也从2008年的12.93%降至12.05%，不仅未奠定先导产业的地位并带动产业结构的升级，反而呈现出不及传统制造业的增长态势。
（二）经济效率缺乏优势，投资吸纳和流量调整能力不足
2008-2011年，我国先进制造业利润总额逐年提升并突破5000亿元大关，且利润总额年均增幅达到24.39%，显著高于同期产值增幅，推动行业总体利润水平由2008年的5.40%提升到7.02%。但与此同时，也应看到，7%的利润率与先进制造业本身的产业属性和产业定位是不相符的。偏低的产业效率进一步制约了先进制造业对经济资源的吸纳力和整合力。一方面，先进制造业固定资产投资额占制造业固定资产投资额的比重长期处于9.5%左右的水平，低于先进制造业占制造业的产值比重；另一方面，2008-2011年，先进制造业固定资产投资额年均增长27%，增速超过了先进制造业的产值增幅和利润增幅，对所吸纳产业投资的利用效率明显偏低。
（三）研发经费投入力度偏低，自主创新意识和效果薄弱
我国先进制造业偏低的运行效率和产出能力是与其相对薄弱的技术水平相联系的。首先，美国（16.89%）、英国（11.04%）、日本（10.64%）等国先进制造业研发经费占行业总产值的比重都超过10%，而我国先进制造业该比重仅1.5%左右，研发经费投入力度明显偏低。其次，从投入力度偏低的研发经费的内部结构看，用于从国内外引进、吸收技术的经费和用于技术改造经费分别占11%和28%，只有近六成用于自主研发，自主创新意识仍显薄弱。最后，由于研发投入力度不足、自主创新意识薄弱，在我国先进制造业内部，多数子行业（或企业）并未将科学技术确立为本行业（或企业）的核心竞争力来源，仍高度依赖我国相对丰裕的劳动力资源和自然资源，由此导致科学技术对产业先进性和高效率的支撑效果微乎其微。
（四）企业规模化趋势有所显现，但产业资源仍有待整合
从人员规模和产值规模看，我国先进制造业企业都有所提升，分别从2008年的366人和2.21亿元提高到529人和408亿元。这一走势尽管一定程度上展现了我国先进制造业内部并购整合的举措，但也说明我国先进制造业中的产业资源仍高度分散在诸多企业当中，尚未真正实现规模经济效益。
（五）内资企业竞争力不足，外资主导型产业格局待扭转
由于自主创新能力有限，产业资源整合不充分，我国先进制造业中内资企业呈现数量众多、市场份额不高、企业规模偏小，竞争力严重不足的发展态势，外资企业（含港澳台资）仍是产业发展格局的主导力量。在先进制造业的所有企业中，内资企业数量超过了60%，但产值总规模仅占行业总产值的31%；外资企业平均规模达到8.52亿元，港澳台企业平均规模为5.62亿元，而内资企业平均规模仅2.32亿元。显然，外资企业不仅在市场份额上占据主流，而且基于规模经济形成了更强的市场势力和竞争优势，将在未来较长时间内主导行业发展。