分享垄断

从词源上看,垄断的本意是指“站在集市的高地上操纵贸易”。引申以后,指对市场的独占性行为。能够站在制高点上操纵市场,意味着权力、地位、智慧和财富。对这种不同寻常的成功,本可以用很多词汇来赞美,可是“垄断”不是溢美之词,而是弱小者对强大者欺压的抱怨和控诉。弱者众、强者寡,使反垄断的声音听起来像民意、像正义。

6月7日,国务院常务会议,原则上通过了《中华人民共和国反垄断法(草案)》,历经20年的反垄断法将提交人大审议。“站在高地上操纵贸易”从此将面临正义之剑的制裁。

20年来,关于反垄断法的争论主要集中在所谓“行政性垄断”的问题上。“行政性垄断”是基于行政权力形成的垄断,论者一般将我国的电力、铁路、电信等行业的当前状况统称为行政性垄断。这些行业里都是由少数几家大型国有企业独占市场。

消费者批评行政性垄断性企业的产品与服务价高质低、强买强卖。经济学家批评不合理的市场准入制度无法充分竞争,限制了产业发展。

在IT领域,电信业与电脑业是两个对比鲜明、反差巨大的行业,一个行政垄断,另一个充分竞争,不妨对比一下。

不错,电信业里确实存在价高质低、强买强卖的情况。可是,电脑业盛行价格战,极低的利润,迫使消费者面对以次充好、以假充真大面积存在的局面。在政府的制约下,电信大幅降低资费、改进服务;电脑业不断整顿市场秩序,强化消费者保护措施。

对于消费者,充分竞争的电脑业肯定比行政垄断的电信业好吗?

不错,由于行政垄断,电信业的企业数量远远少于电脑业。但是,在2006年的世界500强中,中国移动与中国电信双双上榜,而电脑行业则榜上无名。在美国《商业周刊》最近发布的IT百强中,中移动位居第十,电脑业则名落孙山。

还有,由于行政垄断,巨大的电信运营业造就了华为、中兴、大唐等一批在世界信息产业界举足轻重的优秀企业。这些企业不仅规模大、效益好,而且正在与国际大厂在全球展开竞争,冲击国际大厂在知识产权上的垄断地位。反观电脑行业,只有一个联想冲了出去,整个电脑行业还在无自主知识产权核心技术、无休止的价格战、艰苦招架国际大厂抢夺中国市场的泥沼中奋争。

对于产业发展,充分竞争的电脑业肯定比行政垄断的电信业好吗?

最近,有报道说中移动等企业要回国内A股上市。还有报道说中移动一家的利润将占A股市场上所有企业利润的18%。现在中国人都在踊跃地进入股市,一旦拥有中移动的股票,情形会怎样?如果用户变为股东,就成了“站在集市的高地上操纵贸易的人”的主人。反观电脑业,尚无一家企业能有如此作为。

对于一般老百姓,充分竞争的电脑业肯定比行政垄断的电信业好吗?

值得庆贺的是,《中华人民共和国反垄断法(草案)》充分吸收了中国改革开放20年来对行政垄断的认识和总结,没有被西方经济学界所左右,对行政垄断行为做了十分谨慎的界定,充分保护了行政垄断的合理、限制了它的过分,

有了反垄断法,现在不仅应该思考如何执法,更重要的是应该思考如何分享垄断,让普天同享改革的伟大成果。