2.2017年贫困人口脱贫标准是什么 答贫困人口退出以户为单位，一是年人均纯收入要超过年度贫困线，2017年标准是3208元；
二是“两不愁、三保障”和安全饮水得到保障。
（两不愁，即吃穿不愁；
三保障适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫困辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助；
住房条件有明显改善。） 3.贫困人口识别程序是什么 答“四议两公开”程序。
1.初选对象。在农户本人申请基础上，经村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，拟定初选名单，在村内进行第一次公示。
2.乡镇审核。乡镇召开会议对村上报的初选名单进行审核，确定贫困户名单，进行第二次公示，无异议后报区扶贫办复审。
3.区级复审。区扶贫办确定后批复和进行公告，无异议后在动态调整时建档立卡，纳入贫困户。
4.贫困人口识别办法是什么 答坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。
一进村两委和驻村干部对农户进行调查走访，摸清底数。
二看看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。
三算按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算出支出大账，找出致贫原因，对穷富情况有本明白账。
四比和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。
五议对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民认可。
六定正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡、镇和街道办事处核定。
5.贫困户退出程序是什么 答按照民主评议、核实认可、公示公告的程序退出。
第一步民主评议。先有贫困户申请或村民小组提议，然后由村“两委”组织相关人员召开民主评议会，初步拟定贫困户退出名单。
第二步核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”和包村干部核实），得到拟退出贫困户认可。
第三步公告公示。退出名单经拟退出贫困户认可后，在村内公示，公示时间不少于7天。
6.贫困村脱贫标准是什么 答、一是贫困发生率要低于2，二是要综合考虑村基础设施建设、公共服务建设和产业发展集体经济收入等因素，集体经济收入要达到5万元以上。具体来说就是达到“七通七有七能”标准。
7.贫困村退出程序是什么 答调查核实、乡镇公示、市级审核、区级公告的程序退出。
（1）调查核实。区扶贫开发领导小组组长相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出的贫困村入村调查，摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
（2）乡镇公示。对符合退出标准的贫困村，在乡镇所在地公示，公示时间不少于7天。
（3）公告退出。公示无异议后，由区扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审核后公告退出。
8.殷都区建档立卡贫困人口基本情况是什么 答截止2018年1月15日，全区建档立卡人口5794户13574人，享受政策的建档立卡贫困人口3522户7691人，分布在全区258个行政村。2017年动态调整工作中，脱贫退出1011户2372人（含8户22人稳定脱贫），新识别85户155人，未脱贫1765户3422人，全区贫困发生率0.84。
2017年全区有贫困村19个，有贫困人口的非贫困村239个，19个贫困村贫困人口1446人，占全区建档立卡贫困人口总数的25.4。
从致贫原因看，因病致贫1809户，占比66.07;因残致贫570户，占比20.82;因缺劳力致贫为198户，占比7.23;因学致贫68户，占比2.48;因缺技术致贫55户，占比2.01；
因灾致贫15户，占比0.55;因缺资金致贫11户，占比0.4;自身发展动力不足11户，占比0.4；
因交通条件落后致贫1户，占比0.04。
9.殷都区脱贫攻坚产业扶贫措施主要有哪些 答主要有产业扶贫基地、光伏扶贫、工业企业带贫、高效特色农业、养殖业、工业就业、乡村旅游和金融扶贫等。
10. 殷都区金融扶贫工作如何开展的 答采取金融服务、信用评定、风险防控、产业支撑四大体系和“政银保”、“政银企”、“政银保担”四位一体、人保财险“政融保”、人保财险“政银保”五大融资渠道助推脱贫攻坚。
政银保模式是指利用地方性法人银行，由贫困户或带贫农业企业自愿申报，区、乡（镇、街道）、村级金融服务组织审核，合作银行、保险公司联合授信放贷的模式。
政银企模式是指利用地方性法人银行，依托我区主导产业，实施“金融龙头企业农户”的产业发展模式。
“政银保担”四位一体模式是指由贫困户或带贫企业自愿申报，区、乡（镇、街道）、村级金融服务组织审核，合作银行按程序批量审批，保险公司、担保公司同步跟进，联合授信放贷的模式。
人保财险“政融保”模式是采取 “干部推荐融资支农保险保障”的模式，重点支持农作物种植、畜禽养殖以及涉农中小企业，最终由人保财险公司授信放贷的模式。
人保财险“政银保”模式指带贫企业自愿申报，区、乡（镇、街道）、村级金融服务组织审核，各乡（镇）政府、街道办事处组织贫困户与企业签订带贫协议，合作银行、保险公司联合授信放贷的模式。
11.贫困人口脱贫政策性保障措施有哪些 答主要有低保、五保、农业补贴、公益林补贴、教育补助、残疾人两项补贴等。
12.贫困人口健康扶贫享受哪些政策 答一是享受“先诊疗、后付费”服务优惠政策；
二是享受签约医生服务；
三是定点医疗机构实行门诊和住院优惠减免政策。
13.殷都区在医疗保障方面有哪些措施 答一是建立了建档立卡贫困人口医疗保障专项基金制度，全年基金规模为300万元，2017年政府对每名档立卡贫困人口出资150元购买了精准扶贫医疗救助险。
二是实行医保“一站式”结算。全市定点医疗机构实现了基本医疗保险、大病保险、大病补充保险“一站式”联网结算，极大地方便了困难群众出院结算。
三是突出重点人群、重点病种，着力推进“四保障一兜底”的五重医疗综合保障体系，贫困人员基本实现兜底保障。
①基本医疗保险报销（年度最高支付限额为15万元）；
②大病保险（起付线为1.5万元,分段报销,最高支付限额为40万元）；
③困难群众大病补充医疗保险（大病补充保险起付线为3000元，按比例报销，不设封顶线）；
④民政部门救助（分散供养特困供养人员按个人实际负担医疗费用的80救助，集中供养特困供养人员按个人实际负担医疗费用的90救助，每人每年累计救助最高10000元。特困供养人员住院救助后的缺额部分由乡（镇）、街道办事处负担，其门诊费由乡（镇）、街道办事处制定解决办法。
城乡低保对象按个人实际负担医疗费用的20救助，每人每年累计救助最高3000元。
建档立卡贫困家庭按个人实际负担医疗费用的70救助，年度最高救助限额为10000元。）；
⑤殷都区医疗保障专项基金报销（经四次报销后，扣除起付线1500元，剩余合理自付费用实行兜底报销，区内定点医疗机构就医90报销，区外定点医疗机构就医80报销，封顶线60万元）。
14.建档立卡贫困人口目前可享受慢性病门诊报销的病种有几类报销比例是多少什么时候开始申请何时可享受门诊慢性病医疗待遇 答22类，2018年建档立卡贫困人口报销比例是85，实行动态鉴定，贫困人口随时将参加鉴定相关资料送至各乡镇卫生院初审，区医保中心每月聘请市专家鉴定一次，次月享受门诊慢性病医疗待遇。
15.社保兜底政策标准是什么 （1）低保补助标准A类152元/人/月；
B类147元/人/月；
C类142元/人/月。低保户电费补贴10度电/月。最新的低保线是3210元/年，此标准从2018年元月开始，是在原来标准基础上提高5元以后的标准。
（2）特困供养补助标准集中供养5000元/人/年；
分散供养3500元/人/年。分散供养电费补贴10度电/月。
（3）孤儿基本生活费补助标准散居孤儿基本生活费标准700元/人/月，集中供养孤儿基本生活费标准1100元/人/月。
（4）残疾人补助标准重度残疾人护理补贴60元/人/月，困难残疾人生活补贴60元/人/月。
16.教育补助标准是什么 答（1）教育补助标准 ①学前教育。每年1000元（600元保教费和400元生活补助费）。
②义务教育阶段。小学生每年1800元（1000元寄宿生生活补助和800元的营养餐补助）；
初中生每年2050元（1250元寄宿生生活补助和800元的营养餐补助）。
③普通高中教育。免除学费、住宿费，每年2000元助学金。
④中等职业教育。免除学费，每年2000元助学金。
以上教育补助均通过就读学校申请,并且具有学籍,分春、秋两学季发放。
（2）“雨露计划”补助标准通过审核的中、高等职业学校在校生，每学期补助1000元。通过网上申请,扶贫部门审批. （3）生源地助学贷款标准本、专科学生每年最高8000元；
研究生每年最高12000元，新生生源地贷款。
4大学生资助对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、13000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并由扶贫部门按照每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助金。通过就读学校申请。
17.建档立卡贫困户危房改造补助标准是什么 答（1）C级危房维修10000元以内；
（2）D级危房重建 ★建档立卡贫困户补助14000元－40000元；
★低保户，五保户，贫困残疾口级补助12000元－30000元。
18.危房改造申请程序是什么 答通过个人申请，集体评议等程序执行。
（1）个人提出申请。符合农村危房改造条件的四类重点对象家庭，由户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、建档立卡贫困户证明和危房改造照片等证明材料。
（2）集体评议。村民委员会收到申请后，召开村民会议，初定危房改造对象，并予以公示。对公示无异议的，填写申报表一并上报镇人民政府，乡镇要进行初审，现场勘查，公示程序；
对经评议或公示存在异议，经复核不符合补助对象条件的，及时向申请人说明原因，符合条件的按照相关规定上报审批。
19.脱贫攻坚“五个一批”指什么 答发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
20.“六个精准”是什么 答扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
21.脱贫攻坚问题整改“六个一”是什么 答问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。
22.五个办法、五个方案、五个专项方案分别是什么 答五个办法扶贫对象精准识别及管理办法脱贫工作成效考核办法贫困退出实施办法开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法扶贫资金管理办法。
五个方案转移就业脱贫实施方案产业扶持脱贫实施方案易地搬迁脱贫实施方案社会保障脱贫实施方案特殊救助脱贫实施方案。
五个专项方案教育脱贫专项方案、交通运输脱贫专项方案、医疗卫生脱贫方案、水利脱贫专项方案、电网脱贫专项方案。
23. 2018年脱贫攻坚工作总体要求是什么 答2018年脱贫攻坚工作总体要求是全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“中央统筹，省负总责，市县抓落实”的体制机制，以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，加大工作力度，强化监督考核，确保打好脱贫攻坚战。
24．国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理是什么 答治理内容 （一）“四个意识”不强 ★对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。
★对党中央脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
★对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。
★对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；
或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
★对贫困退出时序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；
或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
（二）责任落实不到位 ★领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。
★对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。
★对本地区本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。
★主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
★对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，存在“挂名走读”等问题。
（三）工作措施不精准 ★贫困识别不精准，没有做到应扶尽扶，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。
★行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。
★区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
★用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够；
用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。
（四）资金管理使用不规范 ★对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
★在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
★对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。
★未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。
（五）工作作风不扎实 ★调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。
★工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。
★垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令一刀切。
★简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。
（六）考核监督从严要求不够 ★考核评估一团和气，不较真碰硬。
★督查巡查避重就轻，报喜不报忧。
★发现问题隐瞒不报，袒护包庇。
25. 河南省进一步完善脱贫攻坚责任体系意见市县责任是什么 答（一）市县级责任是 县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任。负责制定脱贫攻坚实施规划，组织落实各项政策措施，构建专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的全社会扶贫大格局，做好进度安排、项目落地、资金整合管理使用、人力调配、推进实施和基层党组织建设等工作；
组织乡、村做好贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作以及集体经济发展，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况以及村级脱贫责任组履责情况、村级班子建设情况进行检查考核。组织做好“问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人”的具体实施工作，确保实现三个零差错（贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错），实现三个明显提高（精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高）。
市县党政正职是脱贫攻坚第一责任人，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。市县党政正职向上级党委、政府签署脱贫责任书，每年向上级党委、政府报告脱贫攻坚进展情况。不承担政府工作的市县党委副书记和政府分管领导是脱贫攻坚的直接责任人，要把脱贫攻坚作为首要工作，集中精力抓实抓牢、抓紧抓好。
（二）乡村责任 乡（镇）党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体实施责任，负责村级脱贫责任组的建立，对村级脱贫责任组、驻村第一书记、驻村工作队和帮扶责任人负领导责任，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理以及产业发展等工作，做好对村级脱贫责任组、驻村第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的考核工作。
乡（镇）党委、政府主要负责人是本乡（镇）脱贫攻坚工作第一责任人，不承担政府工作的乡（镇）党委副书记和政府分管领导是脱贫攻坚的直接责任人，具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作；
负责贫困村、贫困户建档立卡，贫困人口信息准确录入和动态管理工作；
建强村“两委”班子，组织以村为单位制定贫困村脱贫规划、以户为单位制定贫困户帮扶计划并抓好落实；
加强对贫困村、贫困户退出工作的组织领导和统筹协调，保证脱贫质量。
（三）村级责任 村级脱贫责任组在乡（镇）党委、政府领导下开展工作，具体负责所在村脱贫攻坚工作的组织领导、综合协调，抓好贫困人口精准识别和精准退出、帮扶措施到位、贫困档案建立、村级组织建设以及脱贫后的提升等工作。责任组组长对所在村脱贫攻坚负总责。
村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任；
对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示；
大力发展集体经济，激发内生动力，促进产业发展，带动贫困户如期脱贫。驻村第一书记、村支部书记对本村脱贫攻坚工作负主要责任。
（四）驻村帮扶责任 驻村第一书记、驻村工作队在乡（镇）党委、政府和村级脱贫责任组领导下开展工作，对所驻村脱贫攻坚、大局稳定、贫困人口精准识别、贫困村和贫困户精准退出及群众满意度等负具体责任。
驻村第一书记按照有关要求，认真履行建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事的职责任务，填写村户档卡，对信息的真实性、准确性和完整性负主要责任。
驻村工作队负责协助村“两委”摸清贫困底数、核实贫困人口、分析致贫原因、找对脱贫路子、制定帮扶计划、落实帮扶责任人、协调帮扶资源、统筹安排使用帮扶资金、监督帮扶项目实施，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
帮扶责任人对所分包贫困户档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性、帮扶对象满意度负主要责任。
驻村帮扶单位落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”工作机制，单位主要负责同志对派驻的第一书记、驻村工作队履职尽责情况负领导责任，全力支持本单位派驻的第一书记、驻村工作队工作，严防“派而不驻、扶而不会、帮而不力”。组织动员单位党员干部与建档立卡贫困户开展结对帮扶，细化实化帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。要切实加强对派驻人员的管理，派驻人员不能胜任工作的，派驻单位要落实召回制度。
27. 市县党政正职履行脱贫攻坚责任是什么 答一是政治担当责任，主要是贯彻落实中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署情况。二是决策部署责任，主要是研究部署本市县精准脱贫攻坚工作情况。三是推进落实责任，主要是推进精准脱贫工作的进度、力度、有效措施和作风状况。四是问题整改责任，主要是及时发现、有效解决脱贫攻坚中存在问题和上级交办、督查巡查中发现、交办的问题整改情况。五是脱贫效果责任，主要是域内减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等考核指标完成情况。
28. 建立村级脱贫责任组制度，要求有哪些 答（一）明确组织架构 在全省所有贫困村和扶贫任务较重的非贫困村均成立村级脱贫责任组。村级脱贫责任组乡镇副科级以上、副科级后备或区直帮扶单位副科级以上干部担任。责任组组长对所在村脱贫攻坚负总责，责任组在乡镇党委、政府领导下开展工作，具体负责所在村脱贫攻坚工作的组织领导、综合协调、贫困人口精准识别和精准退出、帮扶措施落实、贫困档案建立等工作。
（二）落实职责任务 ★做好脱贫规划。深入了解村情民意，全面普查贫困状况，找准制约本村发展的问题和原因，摸清群众的困难和需求。在此基础上制定、完善村级脱贫规划，确保规划科学合理。认真组织实施村级脱贫规划，做到每季度有推进、每年度见成效，切实发挥规划引领作用。
★推进精准扶贫。在扶贫对象建档立卡现有工作的基础上，按照省级统一部署规范档卡，实现脱贫攻坚档案资料规范化、标准化。认真落实省委、省政府要求的对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，确保实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错和精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。组织选定申报财政扶贫项目，参与整合使用财政涉农资金，积极引导协调社会资金，加强各类项目、资金监管。协调推动“转、扶、搬、保、救”和教育、医疗卫生、危房改造等精准扶贫政策措施落地见效。突出产业扶贫，选准产业发展方向，探索产业扶持脱贫模式，培育新型经营主体，培育村级集体经济，健全利益联结机制。指导监督贫困户帮扶责任人履行好帮扶责任。
★办好惠民实事。开展经常性入户走访，听取群众意见建议，努力为群众办实事。关心关爱贫困户、低保户、五保户、残疾人、空巢老人、贫困妇女和留守儿童等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难，做好心理疏导工作。组织协调农村实用技术培训，提供群众真正需要的技能，提高群众发展生产能力。
★激发内生动力。全面开展金融扶贫工作，切实增强贫困群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，通过宣传扶贫政策、做好思想工作、组织技能培训、推出脱贫典型、实行正向激励等方式，引导贫困群众树立脱贫主体意识，依靠自身努力光荣脱贫。推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中在脱贫致富上。完善帮扶举措，扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度。
★建强基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，引导村“两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业，培养村后备干部，培育创业致富带头人，引导乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。指导村党组织开展党的活动，加强党员管理，发挥党员作用；
落实“三会一课”，严肃党组织生活。推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。
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