新形势下我国机床出口面临的问题与提升路径
摘 要：随着我国制造业向智能化的转型升级，淘汰落后产能政策及“一带一路”倡议的实施，我国机床出口也面临着复杂的形势。在当前国内市场与国际市场均处于结构性调整的情况下，我国机床产业出口也面临着核心零部件技术缺失、产品核心竞争力低、技术服务水平落后、企业自身创新研发能力不足等问题。这就需要我国机床出口企业在新的市场形势下，打造高端产业链体系，利用国家政策与战略，增强销售服务意识、培育高端人才、提升企业研发水平，促进机床出口的结构优化与升级。
关键词：机床出口；面临的问题；提升路径
机床是先进制造技术的载体和装备工业的基本生产手段，其产品质量直接制约着我国制造业发展水平。我国是世界机床制造大国，自2009年机床产值超过四千亿元大关，跃居世界首位，已连续多年保持世界第一。据德国机床制造商协会（VDW）报告显示，2016年中国机床产值占比已达到全世界的25.2%。由于受到全球市场需求低迷以及我国经济增速放缓等因素的影响，近些年来我国机床产值增速略有下滑，导致其产品出口也出现下降趋势，据海关数据统计，2015年、2016年我国机床工具行业出口连续两年同比下降。随着我国制造业的转型升级，尤其是“中国制造2025”将高档数控机床作为重点推进领域之一，我国机床出口也出现回暖趋势，2017年出口额为111.58亿美元，同比增长13.94%。未来在智能制造的引领下，机床行业面临着较大变化，如何在新形势下，如何妥善解决产品出口问题，对于我国实现制造强国具有重要意义。
一、我国机床行业出口现状分析
（一）出口连续下滑后出现回暖
进入新世纪以来，随着我国国民经济的高速发展，我国机床行业也进入了一波快速增长阶段，其出口也在持续递增，特别是加入WTO之后我国市场纳入全球贸易体系大大助推了机床产品的出口。据海关数据统计，2000年-2008年我国机床工具行业出口额由7.85亿美元增长到了71.3亿美元，增幅达到近9倍。但是受到金融危机的影响，2009年机床出口大幅下滑，降幅达到了33.5%。此后，随着我国对制造业的投资加大、出口政策的支持以及国际市场的逐步复苏，机床出口也在缓慢复苏，但是在全球经济增长面临波折，部分国家贸易保护主义倾向加大，产能过剩以及缺乏品牌的出口导向型企业面临危机等等背景下，我国机床产品的出口也处于涨跌不定的局面。海关数据显示，自2014年机床工具出口达到108.8亿美元的新高数据后，2015年、2016年连续两年出口负增长。但是，在此期间，通过智能制造战略驱动，行业自身不断地创新发展、调整结构与转型升级，新的产品竞争优势形成，以及“一带一路”建设对相关产品产能输出的推动，2017年我国机床工具总出口额达到111.58亿美元，同比增长13.9%，整体出口形势出现回暖。
（二）国内生产与国际市场均处于结构性调整中
近几年，国内与国外的机床市场均处于深刻的变革之中，这也对我国机床产品出口产生了较大的影响。从国际市场上看，2008年金融危机之后全球经济一直处于恢复与调整中，各国经济涨跌互现，导致机床工具的国际市场需求也出现一定的低迷与乏力。据美国著名市场调研公司Gardner发布的报告显示，全球机床消费市场在2011年达到一千亿美元规模之后，开始逐年下滑，2016年下降到799亿美元，这其中中国还贡献了三分之一的占比。部分欧美等发达国家为应对危机，一方面不断推动新兴战略产业发展，另一方面实施贸易壁垒保护本国产业，这都对我国以中低端机床生产为主的企业出口带来不利影响。但是，由于部分发展中国家公共基础设施的改善以及汽车等交通工具需求的增长，因此也带来机床出口的机会。但由于我国机床工具行业部分产品产能严重过剩，开发创新能力明显不足，企业生产经营面临劳动力价格提升、汇率波动等成本增加，为进一步扩大出口带来众多困难。面对市场变化，我国机床行业也在调整产业结构，加强对一些高端机床的研制开发，并通过“一带一路”建设积极向东盟、印度等新兴国家拓展销售渠道，带动机床产品出口。据中国机床工具工业协会统计，2017年机床行业利润同比增长192.6%，却仍有30%多企业亏损，由此说明我国机床行业面临着多重复杂的市场格局。
（三）出口以中低端产品为主，但高端产品出口水平不断进步
目前，我国机床出口产品中基本上是低附加值和中低档产品，根据2017年的出口数据计算，金属加工机床出口31.7亿美元，仅占全行业出口的28.4%，这导致我国机床出口产品附加值较低。海关总署的数据显示，2017年全年，金属加工机床出口量为911万台，平均1台出口价值为352.22美元，与此同时，金属加工机床进口额与进口量分别为86.79亿美元、8.62万台，平均1台进口价值达到了10万美元左右，差距明显，与德日美等世界先进机床制造国家相比，我国机床产品在数控系统、精密加工、操作性能、智能化等高端技术上还存有差距。据日本机床工业协会统计，日本数控机床出口长期占据机床总出口的90%以上，我国该方面的比例仅为10%以上。在中德贸易中，德国出口我国的产品以加工中心、齿轮切削机床、磨削技术等为主，我国出口德国产品则以部件与配件、磨床、钻床为主，贸易结构差距明显。但是，随着“中国制造2025”的提出以及产业结构的优化升级，我国高端机床产品出口量也在不断增加。2017年，数控电加工机床、数控折弯娇平机床出口额同比增长11.56%、19.23%；在产品技术上也有所突破，2012年4月，济南二机床集团的高档数控机床首次出口欧美汽车主机制造厂；2013年7月，大连光洋科技制造的高精度五軸立式机床首次出口德国，均代表了我国在高端机床产品出口上的行业突破。
（四）出口市场较为集中，“一带一路”成主要市场
我国机床的出口市场较为集中，主要包括欧洲的德国、俄罗斯，美洲的美国、巴西，以及日本、部分东南亚国家等等。2017年，我国机床出口量最多的前十个国家及地区分别为：美国、越南、印度、日本、泰国、德国、印度尼西亚、巴西、俄罗斯联邦、中国香港等，对上述国家及地区机床的出口额占总出口额的40%以上。其中，美国在制造业回归、重建基础设施等国家经济规划的刺激下，对我国机床产品的需求加大，2017年我国对美机床出口额在1亿美元以上，增长了17%以上。除此之外，以越南为首的东盟地区是我国近年来机床出口的增长亮点区域，一方面由于全球制造业向东盟国家的转移，另一方面由于我国东盟自由贸易区建立、“一带一路”建设的助力等，大大推动了对东盟地区的出口，前十位出口国家东盟就有四位，2016年我国金属加工机床出口市场中，对泰国、越南以及印度尼西亚出口增长速度分别达到61.7%、25.8%和10.1%，显示了该区域机床产品需求的强劲潜力。另外，在“一带一路”建设的推动下，愈来愈多的我国机床生产企业将产品出口瞄准沿线国家市场，2013年9月，无锡机床生产的磨床首次出口埃塞俄比亚，成为其首批出口国外产品；大连机床集团自2014年起大力拓展俄罗斯、巴基斯坦等市场，在一些沿线国家建立海外服务中心。