打开文本图片集
今年以来，沿河土家族自治县认真总结驻村帮扶、选派“第一书记”工作经验，结合新形势下群众工作需要、新常态下推进精准扶贫需要、新阶段锤炼党员干部作风需要，全面推行民心党建“十颗心”驻村工作法，要求“第一书记”、驻村干部驻到村里要安心、学习实践要虚心、制定规划要精心、结对帮扶要真心、留守家庭要关心、宣传政策要耐心、化解矛盾要公心、保障民生要尽心、培育产业要上心、建强组织要倾心，切实做到真蹲实驻、真抓实干、真帮实促。
驻村工作的量身尺
开展驻村帮扶工作，必须结合新形势新阶段重点工作，提出科学合理的职责任务，工作才能见成效，群众才能更满意。为此，沿河自治县推行民心党建“十颗心”驻村工作法，在要求完成“一宣四帮”任务的基础上，从驻村蹲点、教育群众、精准扶贫、民生保障、社会维稳、产业发展、基层党建等方面，对“第一书记”和驻村干部的职责任务作了更细更清晰的明确。
为大力推进民心党建“十颗心”驻村工作法，沿河采取以“年初承诺+年终评诺”的方式，给“第一书记”、驻村干部戴上“紧箍咒”，要求他们年初向县委党建工作领导小组、派出单位、乡（镇、街道）、所驻村群众作出公开承诺。将履行承诺情况作为个人年度考核内容，年终由县委组织部组织各乡（镇、街道）党委（党工委）进行考核评定“等次”，存入干部个人驻村工作档案。
同时，实行“强化考核+组织关怀”并行制度，由县委党建办对“第一书记”、驻村干部履诺情况实行日常督导、交叉检查、季度督查、年终考核“四位一体”督查考评，将“十颗心”内容细化为考核指标，每季度进行考核排名通报，并将日常表现和督查通报情况建档备案，作为干部调整、提拔使用、表彰奖励，以及考核评优、问责处理等方面的重要依据。
沿河通过对驻村干部践行“十颗心”的督导考核，建立备案关怀激励机制，与干部一线考察相结合，加强对优秀驻村干部的培养选拔，提高驻村干部的工作积极性。今年，全县推荐提拔了9名履行承诺情况好、工作表现突出的驻村干部。
干群关系的连心桥
推行民心党建“十颗心”驻村工作法，目的是让驻村干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把驻村工作当作密切联系群众的直接抓手。
为大力推进民心党建“十颗心”驻村工作法，扎实抓好基层基础保障，沿河自治县财政预算划拨了130万元建设经费用于规范化建设“干群连心室”，每半年对各“干群连心室”进行考核评估、分类定级，严格落实市、县和挂帮单位按2：3：5比例的1万元“连心室”工作经费和省级财政2万元补助资金，要求派出单位为驻村干部购买人身意外伤害等保险，让“第一书记”、驻村干部安心扎根基层、倾心为民服务，确保“干群连心室”正常运转，真正发挥联系服务群众的作用。
同时，深入开展“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”活动，将“第一书记”、驻村干部走遍每个农户家庭作为硬任务，要求“第一书记”、驻村干部进村“唠百姓嗑，说群众话”，深入村寨与百姓面对面交谈，走村串户听群众一对一诉说，扑下身子访民情、听民声，了解群众所思、所想、所盼，真心实意与群众交朋友、结“亲戚”，关怀空巢老人、关心留守儿童，拉近干部与群众的距离。
此外，还在有条件的村建立了“QQ亲情聊天室”，组织驻村干部帮助空巢老人和留守儿童与外出务工亲人通过网络视频进行交流。今年，沿河“第一书记”、驻村干部共走访农家17万余户，召开群众会2000多场次，发放“干群连心卡”15万多张，为密切党群干群关系搭建了连心桥。
脱贫攻坚的冲锋号
民心党建“十颗心”驻村工作法为沿河脱贫攻坚战吹响了号角，为精准扶贫、精准脱贫提供了干部思想保障。围绕实施“民心党建”工程，实行“政府拔一点、企业帮一点、社会捐一点”的模式，建立精准扶贫基金，把贫困村贫困户贫困党员作为扶贫基金的主要帮扶对象，以“造血式”扶贫为主，“输血式”扶贫为辅，采取项目申报的模式，根据贫困村贫困户贫困党员申报的项目，通过专家评审，确定投向和金额，帮助脱贫致富。
沿河围绕“精准扶贫、精准脱贫”战略目标，按照“十颗心”内容，严格标准精准选派“第一书记”、驻村干部驻村帮扶，要求“第一书记”、驻村干部以贫困村、贫困户为单位，按照一户一表、一村一档的要求，依法准确采集民情信息，建立“家庭档案”“村情信息库”“民情数据库”;精准绘制民情地图，直观勾画出村民居住院落、路线、地理位置，反映村民低保享受、计生重点帮扶、留守老人、留守儿童等家庭具体信息，为推进脱贫攻坚提供精准基础数据信息。帮助农村群众熟悉掌握互联网、大数据等信息化手段，发展和推广“农村淘宝”，加强农村电商知识培训，促进农村群众增收致富。
截至目前，沿河共建立“民情大数据”17万户，手绘“民情地图”3500多张，精准扶贫建档立卡4.4万户、14.17万人。
维护稳定的动员令
为促进农村社会和谐稳定，沿河把推行民心党建“十颗心”驻村工作法作为维护社会和谐稳定的重要抓手，要求“第一书记”、驻村干部深入基层了解群众疾苦、掌握群众情绪、听取群众意见，及时为群众排忧解难。
开展“第一书记·驻村干部讲堂”“党的声音进万家”活动，积极、耐心向党员干部、群众宣传中央精神和省委、市委、县委的决策部署，宣传党和国家的各项强农惠农富农政策、法律法规知识，促进乡风文明、民风纯朴、社会和谐。今年，全县“第一书记”、驻村干部共开展“道德讲堂”“法治讲座”等宣讲活动2500多场次。
同时，要求“第一书记”、驻村干部深入领悟“十颗心”的精髓实质，积极主动向基层干部和群众学习，与乡（镇）、村干部密切配合，妥善处置农村社会矛盾纠纷，运用法律法规公平公正进行调解处理，引导群众合理合法表达利益诉求，以“公心”赢得群众信任。对那些影响农村社会和谐稳定的纠纷苗头，做到早报告、早部署、早预防、早排查、早化解，切实把不安定因素和隐患化解在萌芽状态。始终坚持“公心”处理村民邻里纠纷，对那些信访积案和其它遗留问题，区分性质、讲究策略、把握时机、冷静稳妥地有效化解。今年以来，全县“第一书记”、驻村干部参与排查化解各类矛盾纠纷500多个，最大限度地减少了不稳定因素，维护了社会和谐稳定。
基层堡垒的红旗手
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党执政的力量源泉和根本依托。
为深入实施民心党建“十颗心”驻村工作法，沿河打牢基层基础，要求驻村干部把建强基层战斗堡垒作为驻村工作最终目标，倾心指导基层党组织建设，抓好“领头雁工程”，帮助所驻村加强村“两委”班子建设，积极引导农村青年向党组织靠拢，培养村级后备干部，加强基层组织干部队伍建设。今年，全县“第一书记”、驻村干部指导村级党组织发展入党积极分子1200多名、培养村级后备干部500多名。
同时，加强基层党组织建设，落实好软弱涣散基层党组织五级预警机制，实行县级党员领导联系指导、机关单位联建帮扶、驻村工作组蹲点指导“三级联动”抓整顿，确保出现一个、整顿转化一个;坚持机关支部联系基层、党员干部联系群众的“双联系”制度，认真抓好机关企事业单位与村联建党支部工作，实行“一人驻村、单位全员帮扶”。注重培育先进典型，通过开展评选表彰一批“‘十颗心’最美‘第一书记’、驻村干部”活动，树立“十颗心”先进典型，巩固驻村工作成效。今年以来，全县共整顿转化了32个软弱涣散基层党组织，创建了78个“民心党建”示范点。（作者系沿河土家族自治县委常委、组织部长、统战部长 责任编辑/哈文丽）