摘要：网络提速降费是近年来信息通信领域的热点研究问题。文章以网络提速降费为研究对象，通过对“中国知网”关于网络提速降费文献的分析，研究总结了网络提速降费的内涵、问题、原因及对策，归纳了该问题的研究特点，以期把握网络提速降费的发展脉络，更好的促进网络提速降费的研究。
关键词：网络提速降费；电信运营商；文献综述
《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》把“网络提速降费”作为工作方针，网络提速降费为推动“互联网+”发展提供有力支撑。为了总结网络提速降费研究状况和主要观点，基于中国知网中的“中国优秀硕士学位论文全文”、“中国期刊全文”、“国内会议”、“中国重要报纸全文”四个数据库，以“网络提速降费”为检索词，以“篇名”、“主题”为检索项，以“精确”为匹配类型，时间跨度从2015年5月19日至2018年6月15日，查询有关“网络提速降费”的文献，进行综述研究，可为学者提供研究网络提速降费提供充分的参考材料。
一、网络提速降费研究的文献分析
（一）文献的年份分布
在“中国知网”四个数据库总共搜集到222篇文献。其中优秀硕士学位论文1篇，期刊论文79篇，会议论文1篇，报刊文章141篇。通过统计分析文献的发表时间能够掌握网络提速降费的发展趋势。关于网络提速降费的第一篇论文出现在2015年2015年5月20日国务院发文《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，网络提速降费问题成为了社会各界关注的热点，2015年5月20日至2015年年末出现84篇论文；2017年是升温阶段，国务院常务会议提出抓紧出台一批提速降费新措施，《网络提速降费问题的效果与对策研究一以山西省为例》，2016年的论文发表量为28篇，然而在2017年增长为51篇；2018年政府工作报告再次敦促提速降费，仅2018年前半年论文发表量就达到39篇。之所以出现这样的现象，是因为在网络提速降费不断推进的过程中，仍然存在网速慢、资费高的情况，致使网络提速降费问题成为研究热点。
（二）文献的主题分布
从文献的研究主题分布来看，网络提速降费的电信运营商机遇与挑战、现状、对策、覆盖领域、体制改革等方面的问题是近年研究较为重视的领域。
二、研究内容
（一）网络提速降费的研究领域
通过对网络提速降费研究领域进行综述，在国内有关网络提速降费的研究方向主要有以下两个方面：
1.我国电信运营商在推进网络提速降费中所面对的机遇与挑战研究
邬贺铨（2015）指出，提速降费是运营商难得的发展机遇。过去宽带网络建设的重要性被忽视，入场难、入场贵等问题长期存在。
陈肇雄（2016）强调三大基础电信运营企业是我国信息通信业发展的中坚力量，肩负重大责任，也面临难得的机遇。
2.我国电信运营商在推进网络提速降费中的相关对策研究
曾剑秋（2015）提出：未来，提速降价不能仅仅停留在表面，应让网民实实在在感受到提速降价的好处。
（二）我国网络提速降费的发展进程
2015年5月13日的国务院常务会部署确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，这些措施为“互联网+”行动提供了有力支撑，对投资和消费、培育发展新动能具有拉动作用。
陆超等（2015）认为应推进新一轮FTTH（光纤入户）网络改造。2016年，联通宜布取消长途漫游费。2018年7月1日全面取消流量漫游费。
（三）影响网络提速降费实施进程的有关因素
从2015年至2018年年中我国的网络提速降费实施进程和效果来看，网络提速降费取得了一定的进展，但仍与用户的心理预期存在一定的差距，尚不能完全满足用户的流量、宽带和通信需求。
1.基础设施有待完善
通信運营商普遍反映，实践中落实“提速降费”，最大的难题是网络建设入场难和基站建设难。
2.资费体系复杂
在实施“提速降费”过程中，三大运营商先后推出多种流量套餐，用户难以衡量“降费”幅度，用户整体感知较弱。
3.产权结构单一
我国三大电信运营商尚未形成多元化的结构，未能意识到产权结构单一的弊端，这使得目前不能实现充分的市场竞争。
4.监管机制滞后
在当前环境中已经不能保证其规范化、专业化、公正化，在推进过程中缺乏一定的法律依据，也因此成为了推进“提速降费”的一大阻碍，这需要加快电信监管制度建设。
（四）国外有关网络提速降费举措
1.破除垄断
英国的电信资费相对较低的主要原因是能够破除垄断，保证充分的市场竞争。2005年，英国在进行市场评估后，要求电信拆分其接入网设施，组建独立子公司Open reach，确保网络运营与业务运营分开，并以公开方式向母公司BT.其它电信业务运营企业提供接入网的租赁服务。
2.发挥市场作用
2015年1月，美国联邦通信委员会经过投票，将2010年设定的下载/上传速度为4Mbps/1 Mbps的宽带基准提高到25 Mbps/3Mbps。在美国市场，宽带价格近两年也呈现下降态势，但这更多依靠市场手段，也就是竞争带来的价格下降。
三、研究结论
（一）缺少实证分析
从文献资料统计上分析，对网络提速降费的研究基本以理论研究为主，缺乏实证应用研究，具体措施的可操作性缺少实践的验证。
（二）立于政府的研究角度居多
许多学者都是基于政府立场的角度分析，但是真正实施网络提速降费终究是要从三大电信运营商方面着手。
（三）缺乏微观层面的研究
无论是网络提速降费的现状、问题或进程发展，针对的都是宏观层面，微观层面的研究仍旧单薄，具体地区的网络提速降费研究缺乏广度和深度。
参考文献：
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