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摘 要 东京奥运会承载着重要的时代使命，寄托着中日两国特殊的历史情节与民众期待。在系统梳理我国备战东京奥运会基本形势和剖析世界竞技体育强国备战经验的基础上，提出我国的战略思路与备战体系：以问题为导向，坚持全球备战、协同备战、科技备战、创新备战;构建服务东京奥运备战的复合型目标体系，打造国家和社会多元参与的奥运备战组织体系，优化奥运备战优秀人才选拔培养体系，健全“训练-科研-医疗”一体化备战训练体系，完善奥运备战服务保障体系。
关键词 东京奥运会; 奥运备战; 奥运形势; 备战经验; 战略思路; 体系构建
中图分类号 G80-05
文献标志码 A
文章编号 1000-5498（2019）01-0057-08
DOI 10.16099/j.sus.2019.01.009
习近平总书记在党的十九大报告中提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”，为新时代我国体育事业的发展绘制了宏伟蓝图。奥运备战工作是我国竞技体育的重要组成部分，是展示竞技体育实力、实现为国争光的基础，做好奥运备战工作对加快推进体育强国建设具有十分重要的现实意义。2020年东京奥运会作为党的十九大后我国首次参加的最高级别的体育赛事，是我国体育事业改革，尤其是竞技体育转型发展成果的一次大检阅。在东京奥运会上取得优异成绩并展现良好的精神面貌，对塑造国家形象，加快推进体育强国建设具有重要意义。当前，备战东京奥运会工作面临着严峻形势，全面客观地判断备战形势，提出有针对性的备战战略思路，构建系统的奥运备战体系是亟待研究的重要课题。
1 东京奥运会我国承载的时代使命
（1） 东京奥运会我国肩负着重大的国家使命。东京奥运会是在我国全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标重要历史交汇期举办的重大国际赛事。在东京奥运会上充分展现我国体育健儿的风采，展现中华民族健康的体魄，取得与我国大国地位和经济社会发展态势相匹配的成绩，是全国人民的热切期望，这赋予了东京奥运会重大的历史使命和时代责任。
（2） 东京奥运会是检验我国体育改革成效的重要窗口。党的十八大以来，体育系统积极推进各方面改革，包括体育管理体制与运行机制改革，“放管服”改革，篮球、足球等重点项目改革，体育协会实体化改革等 [1]。在改革推进的同时，也产生了诸多问题，新体制、机制与传统体制、机制形成了极大的碰撞，改革带来了体育系统人、财、物等多方面的变化，如人事属性变化后的人心不齐问题，体制改革后的财力配套问题，物质资源的匹配问题等都将严重影响备战工作。当前，国家原有的体育体制、机制正在变革，而新的运行机制还未形成。东京奥运会作为国家各项事业改革攻坚期举办的重大活动，将成为我国体育事业改革，尤其是竞技体育转型发展成果非常重要的检验窗口。
（3） 东京奥运会对于推进体育强国建设具有特殊意义。习近平总书记在党的十九大报告中指出“加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”，这赋予了竞技体育重大的历史使命。竞技体育在体育强国建设中有着突出的引领作用，高水平的竞技体育能够推动群众体育的普及。同时，竞技体育又是体育产业发展的动力和源泉。竞技体育因其具备政治、经济、文化、教育等多元价值，而成为体育强国建设的重要支撑点。奥运会作为国家竞技体育实力的直接表现形式，在东京奥运会上取得优异成绩能够促进竞技体育快速发展，进而加快推进体育强国建设。
（4） 东京奥运会寄托着中日两国特殊的历史情节与民众期待。东京奥运会关系着民族情感，广受国人关注。中日两国特殊的国际政治关系和人民的民族情愫，促使举国上下将会十分关注中国军团在东京奥运会的表现，“兵败东京”是体育工作面临的重大危险，如果危险变成事实，可能招致社会舆论的严厉批评，对体育事业发展带来不利影响，甚至会对国家形象、社会稳定带来负面影响[2];因此，这场比赛也被喻为“输不起的奥运比赛”。民众的期待、社会的舆论、媒体的引导都给东京奥运会带来了与以往不同的备战形势，需要在备战中认真考虑、充分评估、制定预案。
2 东京奥运会我国备战形势判断
2.1 我国体育竞技实力持续下滑，备战工作面临诸多问题
从国内形势看，中国代表团奥运会金牌和奖牌数量在北京奥运会后呈下滑态势，竞技体育项目发展不平衡问题仍突出，具备冲金冲奖绝对实力项目的比例不高。从金牌分布看，中国奥运军团6大优势项目成绩在里约奥运会创历史低点，射击、体操和羽毛球项目均创下近5届奥运会成绩的最低点，蹦床、柔道、跆拳道等6大潜优势项目成绩在北京奥运会之后也呈现逐渐下滑趋势，除了传统优势项目和潜优势项目外，其他项目成绩也呈下滑趋势。
在奥运备战过程中，我国体育代表团暴露了诸多问题，主要表现在：①对奥运项目发展方向认识不清、部分奥运项目规则研判不足，把握不精准[2]。由于自身水平、比赛能力、国际影响力等因素制约，我国对一些奥运项目比赛规则研判存在偏差，制约了奥运会比赛成绩的提升。如里约奥运会体操项目的失利与对比赛规则的研判不足直接相关。②奥运夺金项目后备力量不足。射击队杜丽、朱启南、曹逸飞、陈颖等多位夺牌老队员退役，击剑队孙玉洁、雷声等已经告别奥运舞台，这种局面还出现在羽毛球、体操等项目上。一批老将的退役，影响了队伍的整体实力。新增奥运项目运动员的竞争力较弱，与世界体育强国相比还存在着一定差距。③竞赛体系安排不够科学、合理，与奥运参賽计划协同性不够。我国的竞赛体系安排不够科学，有的项目比赛较多，运动员疲于应付，有的项目比赛却很少，运动员缺乏比赛经验，竞赛体系与奥运参赛计划缺乏协调性。④竞争对手的情报掌握不准，特别是对我国构成实质性威胁的国外运动员未能全面了解与分析[3]。我国对竞争对手的情报掌握非常有限，多凭借运动员、教练员平时的比赛积累，多靠主观判断，相对缺乏对竞争对手信息的专门采集与分析。⑤复合型参赛团队建设不够完善。我国奥运复合型参赛团队建设不完善，缺乏真正将主教练、专项教练员、体能教练员、科研专家、医务人员、物理治疗师等融为一体的复合型团队[4]。⑥国际体育话语权不够。由于历史原因，我国在国际奥林匹克运动中的话语权不够，缺乏在运动项目设定、规则制定、赛事管理等方面的主动权，导致我们只能成为奥林匹克运动的参与者而非主导者[5]。