河北省产业结构调整及主导产业的选择
摘要：本文对河北省产业结构进行了总体的分析，并探讨了主导产业的选择，分析了河北省产业结构现状、影响因素以及存在的问题，提出了产业结构调整的方向，最后对河北省三大产业的主导产业的选择给出合理化建议。
关键词：河北省 产业结构 主导产业
产业结构是经济发展的关键因素，直接影响着经济的增长水平。经济的发展必然要求产业结构进行调整，产业结构合理和不断优化，是经济按比例协调发展，社会资源合理配置与有效利用的基本条件，也是经济整体水平提高的重要标志。而一个区域的产业结构由其主导产业所决定。主导产业是经济增长与发展的主要动力来源，带动整个经济和各部门的发展。而正确对待河北省产业结构并对主导产业做出合理的选择，具有十分重要的意义。只有加快河北省产业结构调整与升级优化的步伐；通过产业结构重组才能建立起真正开放的经济运行体系，促进经济全面协调发展。只有对河北省的主导产业作出正确选择，才能促进产业结构合理布局，推动河北省经济的可持续发展。
一、河北省产业结构存在的问题
第一，产业结构优化度相对较低，产业结构的总体层次偏低，第三产业所占比重偏低。河北省三次产业的比重由1995年的22.1∶44.6∶31.3演变为2006年的13.8∶52.3∶33.9，而全国的产业比例为11.8∶48.7∶39.5，表明河北省产业结构的总体层次仍然偏低，第三产业所占比重仍低于全国平均水平，故应加大第三产业的发展力度，并进一步推动河北省产业结构由“二三一”向“三二一”现代型产业格局演进
第二，产业集中度低，产业结构相似水平高，产业规模不经济。河北省在产业结构上过于分散，企业“小而全，大而全”，专业化程度低，分散了提高产品质量和增加产品规格的各种能力，拉长新产品周期，专业工艺水平不能及时提高，加大了成本而造成规模不经济。
第三，从产业结构内部来看，在第二产业中河北省钢铁、建材、煤炭和石油化学工业占很大比重。这些行业会造成自然资源开采过度，导致不可再生资源逐渐枯竭，而且，钢铁、石化等资源型产业及医药、纺织等行业很容易造成环境污染，而环境污染无疑又会增加整个社会的经济成本。此外，与其他省区相比还存在具体行业发展趋同现象，尚未形成自己的特色。
二、河北省产业结构调整的对策
（一）做强传统支柱产业
河北省传统支柱产业是河北经济的特色和优势,也是河北经济发展的基础。在传统产业中钢铁产业、装备制造业、纺织业需要引起高度关注，这三个产业对全省经济发展至关重要，因此应抓住有利时机，发挥优势，推动河北钢铁产业结构升级,在做大的基础上进一步搞强。继续改造纺织业，使其在总量扩张的同时保证质量上取胜、技术上先进。有条件的企业可以率先淘汰原有落后的生产工艺，引进先进的技术设备，直接利用高新技术来支撑发展，实现产业结构的跳跃式发展。
（二）发展高新技术产业
从河北省来看，目前基本上属于资源型经济，原材料工业和初级产品较多，高附加值产品较少。因此，加快发展高新技术产业，努力实现由资源型经济向创新型经济转变，是建设现代化河北的必然选择。河北省环绕京津两大城市，京津有很多的高层次人才和科研机构，这是河北发展高新技术产业的最大优势。由于目前缺少与京津科技成果转化相对接的产业平台，许多技术在河北省尚且落不了户。因此，要利用京津加快河北高新技术产业发展，就必须搭建与京津科技成果转化相对接的平台，为高新技术成果转化提供条件，抓紧谋划河北省高新技术产业的发展，为产业结构调整创造条件。
（三）重视港口经济
首先，应集中力量培育和扶持港口产业的发展。进一步加强曹妃甸深水港、秦皇岛港、黄骅港和京唐港四大港的建设，发展成河北省的港口群，以使港口功能互补，发挥港口优势。此外还要加大港口功能综合开发力度，如大力发展仓储、船舶修理、境内外加工工业、外轮供油基地、海上物流中心以利于港口产业链的形成和发展。
其次，要重视临港产业的发展，打造沿海经济隆起带。为此要积极推进曹妃甸港、秦皇岛港、京唐港和黄骅港临港产业发展，建立循环经济产业群，大力培育和发展海洋经济和高新技术产业群。
第三，要充分利用港口城市中心区，发展沿海经济开放的产业体系。将唐山市、秦皇岛市、沧州市三大港口城市的中心区作为全省的经济技术中心，充分发挥其集聚和辐射功能，形成开放的产业体系，以很好地完成衔接港口与内陆经济的任务。加快港口城市中心区的产业结构和产品结构调整升级，并强化其产业基地与产业组织中心的功能。
第四，要促进高新技术产业的集群化发展。在河北省内陆区域，应积极构建与港口经济相呼应的产业集群，发挥河北省沿海优势，优化资源配置，积极发展商贸、旅游、金融等现代服务业。围绕河北省优势产业的发展，积极做好相关产业的技术研发、管理咨询等服务业。
（四）提升县域经济
一是注重提升产业结构水平，逐步改变低成本竞争策略。 通过深加工提升产业结构水平，提高产品的科技含量和品牌附加值，逐步改变低成本竞争策略。二是加强“区位品牌”建设，提升产业集群形象。把特色产业的“区位品牌”建设作为发展战略来实施，投入资金进行媒体宣传和公关活动，为本地企业品牌的成长提供一个良好的外部环境。三是培育产业龙头，带动产业发展。可以选择有一定生产规模、管理水平较高、经营者综合素质较好并具有较强产业链和发展意识的企业进行重点扶持，打造出特色产业的龙头，带动整个特色产业集群的快速发展。
三、河北省主导产业的选择
（一）第一产业主导产业的选择
要进一步加强农业基础建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品供给。重点是两个方面：一方面，要确保粮食安全。要保护好现有标准农田,还要提高这些农田质量,确保粮食生产能力；要加快农业科技进步,提高粮食单产；要进一步完善粮食生产的技术服务体系,加大对农民的培训力度,走科技兴农之路，提高农业科技应用效益。另一方面，要积极创新农业生产经营体制。可以在家庭联产承包责任土地经营制度的大框架不变的情况下,积极探索土地承包权流转制度,加快推动农业适度规模经营,大力发展现代农业。
（二）第二产业主导产业的选择
第一，河北省应调整布局，依托曹妃甸大型矿石专用码头建设大型钢铁联合企业，把唐山建设成中国最大的钢铁基地。另外还要规范引导省内其它钢铁企业发展，淘汰小钢铁企业，使钢铁业向高深精专方向发展。
第二，纺织业在河北省有较好的基础，应加大对纺织业的改革力度，使纺织业重新焕发活力。纺织业与服装加工业紧密相连，优势互补，应将纺织服装业共同作为河北省的主导产业加以发展。
第三，河北省的装备制造业产业虽然发展规模较小，但发展潜力较大。今后要着重加大对装备制造业的投资力度，积极扩大产业规模，使之对河北省经济发展和产业结构调整做出更大的贡献。
第四，医药制造业在河北省尤其是石家庄地区有很强的实力，是河北省的优势产业。依托华北制药和石家庄制药两大集团，强化抗生素、维生素两大产品优势地位，加速建设石家庄化学制药工业园、生物制药工业园、医药工业创业园、医药工业科技园，建成全国最具竞争力的医药产业基地。
（三）第三产业主导产业的选择
首先，是旅游业。旅游业作为市场需求旺盛的社会综合性产业，是第三产业中具有先导性和带动性的产业，对交通运输业、城市建设业、商业服务业的带动作用尤其明显，在第三产业中占据重要地位。河北省是中国唯一的各种地形地貌均有的省份，具有较好的自然旅游资源。同时保定、承德等市历史悠久，有众多的名胜古迹，人文旅游资源丰富。可以利用京津地理位置上的优势，及更多财政的支持，重新整合河北省的旅游资源。从而尽早建成旅游主导产业，进一步引导和带动河北省经济结构和产业结构的调整。
其次，是信息业。信息化是产业结构优化的方向，目前，我国信息产业正以迅猛的态势快速发展，成为我国产业结构中不可或缺的力量，对我国经济结构的各方面产生着深远的影响。河北省应抓住这一契机，加快发展信息产业，重新整合资源，调整资源配置，吸引外商投资，使其成为带动河北省经济发展和经济结构调整的重要力量。
参考文献：
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⑤陈广辉．《透视河北钢铁》．《河北企业》，2005（11）
⑥阎同生．《河北资源与产业结构研究》．《合作经济与科技》，2006（7）
（邵劼，1966年生，河北大学经济学院副教授。研究方向：区域经济、国际贸易。郭世英，1961年生，河北大学经济学院高级政工师）