2019/12/16,,,湖南国税系统新进培训班的学员们大家好,2019/12/16,税务公文写作,杨春燕Tel13975893009QQ470733088Emailyangchunyan99,2019/12/16,美国的教育中，你从小就被告知不管你干什么，写作是成功的基石。根据对120位美国大企业人事部的负责人的调查，写作水平一直是高工资、高技术的标签，是成功者的基本特征。40的公司要特别培训写作技能不足的员工。美国公司在这方面的投资，一年估计达31亿美元。,2019/12/16,第一步学会表达,“米饭在锅里，菜在盘子里，吃的时候一定要热一热。天气不好，如果下雨，别忘了关窗户。你自己在家里好好玩别淘气，看好家门。热饭菜，要放点水，别忘了时间烧糊了。关窗户要小心，别夹了手指头。听见了吗还有饭菜一定要热热吃。这些事都要照我说的去做，记住了吗我走了，别出去乱跑。”,2019/12/16,“心之官则思”，表达的训练归根结底是思维的训练。“用笔不灵看燕舞，行文无序赏花开”,2019/12/16,1.ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场原协税员王ⅹ，男，现年23岁，文化程度高中。2.王ⅹ利用工作之便，贪污国家税款，已丧失了协税人员的职业道德，造成了一定的损失和不良影响。3.王ⅹ于2007年5月15日至5月26日应聘为ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场协税员。4.各单位要组织协税人员认真学习通报，增强协税人员的法纪观念，提高其遵纪守法的自觉性，并建立健全各种规章制度，严防贪污、挪用等类似事件的发生。5.王ⅹ在应聘期间，组织纪律性较差，法制观念淡薄，经领导帮助尚未认识自己问题的严重性，而且对收取的税款不按规定及时上缴人库。6.问题暴露后，不但不及时向组织报告，反而外逃躲避，后被公安机关抓获，予以行政拘留。7.挪用税款970.90元，用于和社会上不三不四的“朋友”吃喝玩乐和赌博。8.经研究决定，责令王ⅹ必须把贪污的税款限期退清，并予以辞退。为加强对协税人员的管理，提出以下意见。（略）,2019/12/16,奖惩性公文的写作基本模式,,2019/12/16,练习“学剑，十人敌；
学兵，万人敌。”你认为这句话对现代税收管理工作有什么意义如何看待对税务干部的监督,2019/12/16,用具体、客观的事实说话，不能泛泛而谈，空洞无物。如“某某单位从实际出发，踏踏实实地贯彻大会精神，使税务战线出现了朝气蓬勃的新局面。”（是怎样贯彻大会精神的呢出现了怎样的新局面呢）“税务分局坚持原则，大力加强税收工作责任制，积极开展争先创优活动，取得了较好的经济效益和社会效益。”（是怎样加强责任制的呢开展了哪些活动取得了哪些效益要落实到实处。）,理清思路充实内容,,,2019/12/16,第二步斟酌语言,“不论一个作家所要描写的东西是什么，只有一个词可供他使用，用一个动词要使对象生动，一个形容词使对象的性质鲜明，因此就得去寻找，直到找到了这个词，这个动词和形容词，而决不要满足于‘差不多’，决不要利用‘蒙混手法’，即使是高明的蒙混手法。”福楼拜,“着一字而境界全出”王国维,一词说,炼字,一字入公文，九牛拔不出,2019/12/16,A“在我主持征管处工作期间，由于我的努力，使单位各项工作成效显著，并且在我的严格要求与管理下，健全了制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导表扬了我，这使我非常欣慰。”B“在我主持征管处工作期间，由于全处同志的努力，单位各项工作成效显著，在局领导的关心和有关部门的支持下，按照科学化、精细化管理的要求，我们健全了制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导的表扬，使征管处全体同志深受鼓舞。”,,屡战屡败,屡败屡战,前途是光明的，道路是曲折的,2019/12/16,公文的语言特点,公文的语言特点主要是庄重准确朴实精练严谨规范,2019/12/16,未核文稿在语言表达上常见的毛病,一、句子成分残缺例坚决取缔劳务市场。缺修饰成分“非法”两字。例对采矿、运输、渡口等事故多发地点要加强安全检查。缺被修饰成分，“采矿”、“运输”不是“地点”而是“行业”。例要提高计划生育工作重要性的认识。情况可查不可纠。,对,2019/12/16,二、词语搭配不当例深入贯彻党的十七大提出的战略任务。贯彻与任务不能构成动宾词组。例对执行文件的情况进行一次自查自纠。,2019/12/16,改为在教育事业发展上缩小与发达地区的差距。例凡担任三年以上股长的，可享受副科级待遇。改为凡担任股长三年以上的，可享受副科级待遇。,三、词序错误,例缩小在教育事业发展上与发达地区的差距。,2019/12/16,四、生造词汇例带好队、收好税、用好权、执好法、服好务。类似的重不重视、认不认真,2019/12/16,五、文不对题,“关于张xx受贿案的调查报告”此报告开头写道“根据领导指示，我们于x年x月5日至20日对赵xx揭发张xx受贿一案进行了调查。”中间是调查过程和情况，结尾写道“综上，我们认为赵xx的揭发虽事出有因，但纯属主观推测，事不成立。”明显文不对题，因原标题表明张xx受贿成立。此标题可改为“关于赵xx揭发张xx受贿一案的调查报告”。,2019/12/16,六、文字累赘例综治办要有办公房子、有章子、有电话机子，有档案柜子，有桌子椅子。可以简为综治办要有必要的办公条件。,2019/12/16,2019/12/16,李斯谏逐客书“臣闻吏议逐客，窃以为过矣。”,2019/12/16,第三步把握规律,写作行为的一般规律“物意文”（双重转化）“搜集构思撰写修改”公文写作规律遵命写作抽象思维规范撰制,领导意图组织意志,分析研究，冷静科学，不能渗入个性特色,公文规范化主旨确立与表达、选材、布局、文种采用、文面格式、撰制程序规范等,2019/12/16,公文概述,公文是公务文书的简称，是指党政机关、社会团体、企事业单位等有关组织和单位，在公务活动中所形成的具有一定格式和现行效用的信息记录材料。广义的公文，指所有以机关或单位名义制发的公务文书，包括国家行政机关公文处理办法中所确定的公文文种，司法、外交、军事、财经、科技等专用文书；
狭义的公文，特指党政机关所使用的公文。行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,2019/12/16,法定行政公文与机关事务文书的区别,法定行政公文，是指国家行政机关公文处理办法明确规定的十五种公文命令（令）、决议、公报、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、（会议）纪要。,机关事务文书，是机关日常工作中经常使用的文书，如计划、总结、简报、会议记录、调查报告、便函等。,2019/12/16,法定性质不同法定行政公文是国家行政机关公文处理办法明确规定的公文；
机关事务文书则无明文规定文种。格式标准不同法定行政公文必须按国家行政机关公文格式制文；
机关事务文书则只有约定俗成的简便格式。行文规则不同法定行政公文可以单独对外行文；
机关事务文书不能单独对外行文。机关事务文书若要对外行文，必须在法定行政公文中选择一个文种作载体，机关事务文书作附件方可行文。,2019/12/16,税务机关的公文，是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。税务机关的公文种类主要有命令令、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、（会议）纪要（加上决议、公报）。,2019/12/16,公文的特点,宗旨的政策性内容的权威性公文的基本特征体式的规范性作者的法定性行文的针对性/实用性与时效性,,2019/12/16,公文的分类,按其使用范围可以分为通用公文和专用公文按其流向可以分为收文和发文按其是否涉密可以分为秘密公文和普通公文,2019/12/16,主要掌握按运行方向划分上行文下级机关向上级机关发的公文。请示、报告平行文不相隶属机关之间往来的公文。函、议案、公告、通告、通知、会议纪要下行文上级机关向下级机关发的公文。命令、决定、意见、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要,2019/12/16,法定公文的通用格式,格式的作用提高效率、显示权威、体现关系国家行政机关公文处理办法第十条规定“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”,2019/12/16,当公文排版后最后一页所余空白处不能容下印章位置时应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。,2019/12/16,法定公文写作的基本模式,（一）行文依据凡是批复行文，首先写出的是对方请示来文的标题和发文字号，以此作为批复行文的事实依据。（二）具体事项包括具体的时间、地点、人员、事情、意愿、安排等（三）工作要求对上而言，是指下级机关向上级机关提出的呈请要求；
对下而言，是指上级机关向下级机关提出的执行要求。（四）模式用语,,2019/12/16,关于调整杭州市余杭区国家税务局工会委员会的请示余杭区总工会根据杭州市余杭区国家税务局进一步规范机构设置、明确职责分工的需要，为了有效促进全局工会工作，按照中华人民共和国工会法、中国工会章程的有关规定，我局工会委员会表决通过，增补同志为杭州市余杭区国家税务局工会委员会副主席；
增补、、同志为杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员；
同时免去同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会副主席、委员职务；
免去、同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员职务。当否，请批示。二○○五年六月七日（联系人章玉昌联系电话89161650）,2019/12/16,如何正确选用文种,应根据行文目的、行文方向、隶属关系和职权范围，在规定的文种中正确选择文种。,公文的具体拟写与修改,2019/12/16,把握不同文种的写作特点,（一）公告和通告的区别1．发布机关不同公告由较高国家机关制发，一般机关和基层单位不能制发；
通告不受单位级别限制。2．使用区域不同公告面向国内外公众；
通告用于向一定范围公布事项。3．内容层次不同公告宣布重要事项；
通告涉及一般事项。4．作用不同公告有法律或行政效力；
通告只有告知性、知晓性作用。5．发布的形式不同都可登报，上电视和广播；
但通告可张贴，公告不能。,2019/12/16,把握不同文种的写作特点,（二）如何使用“决定、通报和通知”决定重大的、最高层次的通报较重要的表彰、对个人批评（情况通报一般性）通知最低层次的,2019/12/16,把握不同文种的写作特点,通知的拟写1．指示性通知力度次于命令和决定之后2．发布性通知特点是正文很简短3．批转性通知批转下级机关公文4．转发性通知转发上级或不相隶属机关的公文5.其他还有知照性通知、事务性通知等。,2019/12/16,税务局关于召开税收工作会议的通知所属各单位为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市税收工作会议精神，做好今年税收工作，经研究决定召开税收工作会议。现将有关事项通知如下一、会议内容二、参加人员三、会议时间、地点四、要求税务局（公章）年月日,通知的拟写,2019/12/16,通知,xx市人民政府于2009年5月25日，在人民大会堂召开会议，主要研究下岗职工再就业工程，望有关市劳动局、人事局、工业局、公安局等部门参加。特此通知。2009年5月18XX市人民政府,不能只标文种,要有受文对象,应写明是上午或下午，几时几分,应写明召开会议的目的、内容、起止时间、参加人员、地点和其它有关事项,参加人员一项，不能只写“有关负责同志”，而应写明参加人员的职务和人数要求等,不能错位中文汉字加盖印章,2019/12/16,报告的拟写,1．综合性报告较复杂，全方位的2．专题性报告集中反映专题内容3．答复性报告类似于专题性报告，特点是被动性4．备案报告较简单,2019/12/16,1.工作报告的拟写工作报告的正文，通常由四部分组成工作过程、成绩或收获、经验或体会、存在问题与今后打算。工作过程是指工作情况的概述，包括背景、依据、任务、成效等；
成绩或收获是指工作的成果，包括物质的和精神的，直接的和间接的，这一部分可分成几个方面叙述；
经验或体会是指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会，这一部分比直接成果更进一步，属理性认识，对于其它工作具有指导作用；
问题与今后打算是指工作中的失误和实践困难，下一步工作应如何做。,2019/12/16,2.情况报告的拟写情况报告是用来汇报工作中发生的重大问题或特殊情况、接办事项的处理情况等。反映问题比较专一，主要是围绕一项工作、一件事情叙述和说明。其正文由两部分组成事情的起因和经过、办理结果。事情的起因和经过是指所要报告事情发生的原因即报告依据及发生的过程或工作完成的过程；
办理结果是指事情最后办理情况或完成情况或结论。,2019/12/16,3.调查报告的拟写目的经过应放在正文的开首，简要交代进行调查的缘由，调查的时间、地点、对象，要解决的中心问题，参加调查的人员和调查的简要经过等；
基本情况是指通过调查得到的具体情况；
分析认识是指从调查所得情况中，经过分析研究得出的认识。这一部分可以和基本情况结合在一起写，可以采取纵的叙述法，即从事务的历史状况谈起，叙述它的发展变化及其原因，也可以从横的剖面叙述，即从几个主要方面来看事物的发展面貌、主要特点。无论是纵向的还是横向的，各部分均可拟出生动醒目的小标题；
结尾部分是对全篇做出的“画龙点睛“式的总结，概括出全篇给人的启示和得出的结论，或者是对于问题的处理、政策的调整、工作的开展等提出意见和建议。,2019/12/16,4.答复报告的拟写上级向下级询问某一问题或某项工作的进展情况时，下级要按要求如实向上级汇报，这时使用答复报告。答复报告的正文由报告起因和报告内容两部分组成。报告起因是写报告的原因或根据，常要写明收到上级什么文件或什么指示或接受了什么任务，执行办理情况及结果摘要。报告内容是报告的主体，按照执行或办理的实际情况拟写，常要写明执行或办理的依据、主要过程、措施、结果，有时还要写出经验、教训与今后打算。答复报告具有很强的真对性，问什么答什么。,2019/12/16,请示的拟写,1．凡属职权范围内的一般问题不随意请示；
2．必须在事前请示；
3．请示应当一文一事一个主送机关，不得抄送下级机关；
4．除领导交办的事项外请示一般不送领导个人；
5．文末应当有请示语；
6．应当在末页附注处注明联系人的姓名和电话。,2019/12/16,市委、市政府并报X书记、X市长5月下旬以来，我县连降暴雨，灾情严重，现将情况报告如下（一）、倒塌房屋4951间，一万多亩稻田被淹,其中697亩失收。直接损失约一百七十万元左右。（二）、冲毁公路XX处、桥梁X座，四百二十一人无家可归。灾情发生后，县委、县政府立即组织抗洪抢险，力争把灾害损失减少到最低限度。但据气象部门预报，近五日内还将继续降暴雨，防汛形势十分严峻。为此，特请市委、市政府和市领导帮助我县解决水泥5000包、柴油100桶、麻袋两千条，以及其他一些防汛物质。以上报告当否请速审批中共XX县政府办公室2009年6月5日附急需解决的防汛物质清单。,XX县政府关于请求解决防汛物质的请示报告,2019/12/16,XX县人民政府关于解决防汛物资的请示,XX市政府1999年5月下旬以来，我县连降暴雨，灾情严重。倒塌房屋4951间，421人无家可归；
冲毁公路XX处、桥梁X座；
1万多亩稻田被淹，其中697亩失收。直接损失170万无左右。灾情发生后，我县县委、县政府立即组织抗洪抢险，力争把灾害损失减少到最低限度。但据气象部门预报，近5日内还将继续降暴雨，防汛形势十分严峻。但我县筑堤防洪、救险抢运所需的防汛物资目前十分紧缺。为了保护人民生命财产安全，确保防汛抗洪的胜利，特请市政府帮助我县解决水泥500吨、柴油5000升、麻袋2000条，以及其他一些防汛物资。当否，请批示。附件急需解决的防汛物资清单XX县政府人民政府一九九九年六月五日（联系人XXX电话XXXXXXX）,2019/12/16,在这个世界上有很多人，像第二小提琴手一样，正是他们在幕后默默无闻的演奏，铸就了事物的完美。,