论旅游政策法规课程中的案例教学
旅游政策法规不但是旅游管理专业的专业基础课，而且是一门时效性强、应用性强的课程，对学生职业素养养成、职业能力的培养及职业发展具有重要作用。为了提升该课程的教学质量，除要遵守课程教学的一般规律外，还要密切结合该课程自身的特点，适当利用案例教学法，以促进和培养学生主动学习的能力、分析和解决实际问题的能力，有效解决在较少的课时内必须掌握大量法律知识的现实问题。
旅游政策法规是旅游管理专业学生的必修课程，也是全国导游资格考试的必考科目。与其他旅游专业课相比，该课程不仅涵盖大量旅游方面的专业知识，又同时包含宪法、刑法、民法等法律基础知识。因而，在课堂教学中如何使学生通过此门课程的学习，掌握相应的专业知识，又能利用相关的法律法规正确处理旅游相关问题，这对教师来说有一定的难度。一方面，对教师本身所具备的专业知识和法律知识要求较高，另一方面，如何使学生在有限的学时内主动掌握相应的知识，也是教师必须考虑并解决的实际问题。基于解决该问题的角度，本文以普通本科院校为例，探讨案例教学法在旅游政策法规中的应用。
一、旅游政策法规课程应用案例教学的必要性
案例教学法起源于美国哈佛大学商学院，是指在教师的引导下，学生具备一定自学能力的基础上，对真实具体和开放的案例进行相应的分析、推理、演绎和总结。完全不同于教师在教学过程中为阐述某个问题而进行的举例分析，其目的是激发学生主动学习，从而达到巩固知识和培养其应用能力的目的。
（一）有助于培养学生理论联系实际的能力
旅游政策法规所涉及的法律法规多，内容庞杂。而该课程作为专业基础课，课时有限，如何有效地将大量的、所涉及的法律法规知识有效地传递给学生，是授课教师的职责，也是教师面临的实际难题。而我国自20世纪90年代以来实施的案例教学法更加生动直观，能将理论与实践有机地结合。有助于启发学生主动思考、培养学生理论联系实际的能力。此外，旅游政策法规是一门应用性极强的课程，学生从业后应具备保护游客在旅游过程中合法权益的能力、分析和解决问题的能力，所以教师在教授过程中，亦需要利用案例教学法，以案例分析促进理论学习，培养学生分析实际问题的能力。
（二）有利于提升学生自主学习的能力
旅游政策法规传统的教学方法是教师在课堂上占主导地位，在教学中经常是以理论为中心，强调法律知识点。而学生是配角，处于被动接受的地位，容易造成“上课记笔记、下课背笔记、考试全忘记”的现象，很难收到理想的教学效果。而以案例为基础的案例教学法，教师在教学中承担设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论。例如，以新闻大事件马航MH370作为资料背景，要求学生分析旅客伤亡的责任，通过案例教学可以有效实现旅游法规的实践互动式教学，提升学生自主学习的能力，进而培养学生的法律素养。
（三）有助于将抽象的原理概念具体化
案例教学法的应用，使得教师可以清晰地将教学难点转化为浅显易懂的语言阐释给学生，真正做到深入浅出。同时，教师对学生要有适当的要求，如必须参与讨论、阐明自己的观点等。这就要求学生预先准备，认真分析案例中出现的问题，并进行决策。通过这一主动学习的过程，将会有利于学生对自己参与的课程内容深刻理解。
（四）有利于教师的教学能力的发展
其实旅游法规的案例教学对教师的要求相对较高，要求教师不仅具有法学和旅游领域的知识，且要有把控整个课堂的能力。例如，如何引导学生从多个角度分析问题，引发学生的主动思考，又能做到收放自如，这些对教师来说是个挑战，但同时又是对其教学能力提升的促进。众所周知，长期从事某一项工作会产生职业倦怠，教学工作同样如此。而一件件活生生的案例也使得教师的教学兴趣大大提高，学生参与的积极性提高，教师也会更有成就感，对自己教学的满意度也会提升，从而从主客观两个角度促进教学能力不断提升。
二、案例教学法在该课程中的具体应用分析
多年的国内外教学实践证明，案例教学是可以有效地将知识转化为能力的一种教学方式。但如何将案例教学法引入旅游法规的课堂并发挥其积极效果，也是需要考虑的现实问题。
（一）正确把握案例教学法的精髓
案例教学完全不同于在课堂教学中广泛运用的为形象说明某个术语或理论的举例分析，其是在教师的引导下，由学生在自学的基础上，对具体的、真实的和开放的案例进行分析、演绎、推理和总结。当然，案例教学法成功引入旅游法规的课堂并起到积极的效果，应掌握案例教学的精髓。案例教学法改变的不但是教学方法，更是教学理念，其目的是激发学生主动学习的兴趣，从而达到知识的巩固和能力运用的目的。
（二）案例的编写要兼顾典型性、真实性和时效性
案例教学法是以案例为基础的教学法，教师是承担着设计者和鼓励者的角色，是一种有效的教学模式。但在案例的编写过程中，一定要考虑其真实性、典型性和时效性。例如，可以适当参考国家旅游局每年公布的十大旅游案例及每一年度影响较大、引起行业关注度较高的真实事件等。除此以外，案例的编写要注意语言精练和适当的疑难性，课堂时间主要用在理论讲授和学生思考讨论上，而不能使堂课变成故事会；案例的疑难性则能给学生开辟一个引起广泛思维的空间，让学生主动从多个角度、多个层次地发现和思考问题，充分表达自己的意见。
（三）案例教学和小组讨论、情景模拟相结合
案例教学要以学生的积极参与为前提，但大多数学生是在传统的教学方式中成长，形成了一定的思维惰性，因而参与课堂讨论的积极性和主动性不够，课堂讨论容易出现“冷场”。
为有效解决上述问题，在课程教学中采用案例教学和小组讨论、情景模拟相结合的方式，学生每参加一次案例就相当于一次情景再现，也是对学生一次很好的实践锻炼。通过分组讨论案例，由小组总结讨论意见，并由小组代表陈述最后的观点，然后组与组之间交流观点，最后叫师应给予适当和及时的总结。情景模拟是指根据教学内容的需要，学生在特定的场景下扮演一定的角色，按照教学过程进行演练，从而掌握教学内容的一种教学方法。如旅游证的申领、旅游合同的订立、旅游纠纷的处理等场景，可以由教师和学生共同设计，并分别扮演相应的角色，模拟问题处理的整个过程，加深学生对相关知识的把握和运用。这样通过案例教学和小组讨论、情景模拟相结合的方式，可以将抽象的法律条文具体化，也促进了学生的表达能力和团队协作精神。
（四）案例教学和讲授教学的共生性
虽然案例教学法在启发人的灵感、创意等方面有好处，但仅靠这种启发远远不够，高校是探索和传承普遍学问的场所，她的根本任务是培养高素质的人才，强调对系统化和结构化知识的掌握。学生必须在具备基本训练的基础下进行实际的训练和灵活运用，切忌本末倒置。因而，案例教学和讲授教学具有共生性。我国是一个成文法国家，有完整的法律体系，与案例教学法起源地美国的判例法体系不同。成文法有固定的逻辑推理方式，在解决具体的法律问题时需要具备系统的法律知识，这就需要应用讲授教学法。但两者如何具体结合，先案例后讲授，先讲授后案例，或两者交替进行，具体可根据教学需要适当调整。
三、结语
虽然案例教学法在诸多课程中都有所运用，但要依据旅游政策法规课程的特点，除要遵循课程教学的一般方法和规律外，还要重视案例教学法在引用的过程中不断完善，发挥其有效性，坚持理论教学与实践教学有机结合，正确处理学生自学与教师指导的关系，增加教学的生动性和教学的有效性，使得课程教学从理论回归到行业法律实务，教学相长，从而形成独具特色的《旅游政策法规》案例教学模式，进而不断提高该课程的教学质量。
（作者单位：安徽财经大学工商管理学院）