有色金属行业环境会计信息披露问题研究

韩萌 河北农业大学

世界各国经过工业革命以后,逐渐步入现代工业社会。在各国经济随着工业的不断扩大而急速发展的同时,也为各国的生态环境带来了许多环境污染的问题。这些由工业造成的环境污染问题日益严重,引起了社会公众和各国政府的高度重视。特别是有色金属行业,作为支持各国经济快速发展的基础工业之一,其本身属于典型的重污染工业,将无法避免的给周围的环境带来了许多环境污染问题。在这种情况下,环境会计信息披露作为可以有效反映重污染工业在日常生产经营过程当中所进行的有关控制环境污染和环境保护行为,是社会公众和政府部门了解有色金属行业控制环境污染问题的主要途径[1]。因此,无论是从政府角度来说还是从民众角度来说,进行环境会计信息披露都是十分必要的,而研究有色金属行业环境会计信息披露当中出现的问题也是势在必行的[2]。

早在20世纪70年代,国际上就注意到了环境会计信息的重要性,并开始了对环境会计信息披露的研究。到了20世纪末,我国也逐渐开始了对环境会计信息披露方面的研究。

关于环境会计信息披露方式方面,国内外的学者们认为应当采用的公布独立报告、运用公司官网等方式专门披露环境会计信息[3]。或者是采用年度报告、社会责任报告等方式,在披露企业整体情况的同时附带一部分环境会计信息[4]。在此基础之上,有学者将环境会计信息披露方式与公司的规模进行了匹配。他们认为规模较小的公司只需要采用年度报告、社会责任报告这类可以在其中夹杂环境会计信息内容的方式进行披露[5],而规模较大的公司需要在此基础之上,通过采用的公布独立报告、运用公司官网这类方式对环境会计信息进行更加全面详细的披露[6]。

关于环境会计信息披露内容方面,国内外的学者们认为所有企业应当提供最基本的环境会计信息内容,也就是与环保有关的财务效益、生产经营状况等内容[7]。之后企业应当根据企业自身所进行的环境保护行为披露环境处理分析、清洁生产状况、污染物排放情况、污染治理情况、环境风险预防策略等方面的环境会计信息内容[8]。最后企业应当着重披露自身对环境问题的态度、采用的环境保护政策、披露环境会计信息所使用的法律法规、针对生产过程中出现的环境问题的解决措施等环境会计信息内容[9]。

有色金属行业是以冶炼和交易有色金属为主要生产经营活动的基础工业行业,与社会公众的日常生活和国家的军事发展息息相关。在有色金属行业的生产经营过程当中,不可避免的会排放一些污染物,对周围的环境造成了极大的污染。而这些污染物主要包括污染大气环境的废气、污染水资源环境的废水和污染土壤环境与地下水环境的固体排放物。有色金属行业会在生产经营的过程当中通过各种方法对这些污染物的排放进行环境保护方面的控制,而对这些排放出去的污染物所进行的环境保护方面的控制和其他一些可以保护周边环境的行为最终会反映在有色金属行业公布的各种报表里的环境会计信息披露当中,成为了社会公众和政府部门了解有色金属行业对污染物的排放进行环境保护方面的控制、保护周边环境的行为的有效途径。

目前,有色金属行业进行环境会计信息披露的方式以在年度报告和社会责任报告当中进行补充说明为主。同时有一部分有色金属行业的公司会公布内部控制自我评价报告,这些公司会在当中披露一部分与内部控制相关的环境会计信息。此外,我国有色金属行业还会有一小部分的公司是通过环境报告书这种独立报告在补充说明的基础上,对环境会计信息进行集中披露。

有色金属行业披露的环境会计信息内容主要包括公司为实现环境保护而进行的投入、因实施环境保护行为而收到的政府补助、为实现环境保护而进行的清洁费用等的以货币为主要披露形式的环境会计财务信息和以文字描述公司环保理念、用表格介绍公司“三废”排放情况等多种披露形式的环境会计非财务信息。在这些环境会计信息当中,以已经良好完成的环境会计信息为主,很少会有未完成的环境会计信息,甚至是负面的环境会计信息披露。

文章收集了截至2021年4月30日,除ST和*ST以外的主板有色金属行业72家上市公司2020年的年度报告、内部控制自我评价报告、社会责任报告和环境报告书进行了统计分析,发现了其在环境会计信息披露方面存在的一些问题。

(一)缺乏统一的披露方式

从2020年72家有色金属行业上市公司进行环境会计信息披露的方式来看,是不统一的,这些有色金属上市公司的环境会计信息通过年度报告、内部控制自我评价报告、社会责任报告和环境报告书五种不同的方式披露。五种不同的环境会计信息披露方式和其中夹杂的环境会计信息披露内容造成了一家公司环境会计信息披露的内容一部分在不同的披露方式中进行反复披露,而另一部分在不同的披露方式中随机出现,给需要查阅多家公司环境会计信息披露情况的信息使用者带来了很多不必要的麻烦。

(二)存在披露内容片面的情况

通过统计2020年72家有色金属行业上市公司环境会计信息披露的具体内容可以发现,我国有色金属行业会在环境会计信息披露内容上出现片面的情况。有88%的公司披露了2020年的环保投入、税费与费用,94%的公司披露了“三废”的处理情况,94%公司披露了环境监测方案等等有利于公司环境保护形象的环境会计信息,而表示公司是否存在环保问题、处罚及事故的环境会计信息只有33%的公司进行了披露,对于这种不利于公司环境保护形象的环境会计信息在披露过程中只是一笔带过,而其他67%的公司对于这种不利于公司环境保护形象的环境会计信息甚至不进行披露。

(三)披露环境会计信息的主动性不强

我国有色金属行业采用的是强制披露和自愿披露相结合的方式进行环境会计信息披露[10]。因此在目前主要的五种不同的环境会计信息披露方式里,所有的公司公布了年度报告并在其中披露了一部分环境会计信息,91%的公司公布了内部控制自我评价报告但只有48%的公司在其中披露了一部分环境会计信息,有36%的公司公布了社会责任报告但只有33%的公司在其中披露了一部分环境会计信息,只有11%的公司公布了全方面披露公司环境会计信息的环境报告书。这种披露比例反映了有色金属行业披露环境会计信息的主动性并不强。

(一)尚未规定统一的环境会计信息披露方式

有色金属行业进行披露环境会计信息的方式种类繁多且各不相同,在不同的环境会计信息披露方式中进行披露的环境会计信息内容既有重复的又包括不同的,并且因此为查阅各个有色金属行业不同环境会计信息的信息使用者增添了额外的困难。这是由于我国目前颁布的环境会计信息披露的法律法规对于披露环境会计信息内容所使用的方式却没有进行统一要求,使得环境会计信息披露的方式出现整体混乱的情况。

(二)披露环境会计信息内容方面的法律法规不健全

有色金属行业进行披露的环境会计信息内容存在片面的情况,不仅仅是由于有色金属行业不愿意详细披露不利于公司环境保护形象的环境会计信息,还由于我国的法律法规并没有对有色金属行业的环境会计信息披露进行具体详细要求。因此有色金属行业在披露具体环境会计信息内容时,会根据我国目前要求环境会计信息披露的大范围框架,由各个公司按照自身需求和情况选择自愿披露的环境会计信息内容。

(三)缺乏积极披露环境会计信息的意识

有色金属行业在进行环境会计信息披露的过程当中存在着主动性不强的情况,主要是由于公司的领导层和管理层缺乏积极披露环境会计信息的意识。近几年来,尽管国家层面与社会公众对环境会计信息有了进一步的需求,但是有色金属行业公司并不是很愿意通过环境报告书这样专门披露公司当年环境会计信息的方式进行披露,更多的有色金属行业公司倾向于在年度报告当中进行小范围的披露,其中一些较为积极的公司公布了内部控制自我评价报告和社会责任报告,并在其中捎带披露了环境会计信息[11]。从整体的情况来看,十分缺乏积极披露环境会计信息的意识。

(一)规范环境会计信息披露的方式

目前,我国有色金属行业环境会计信息披露的方式并不是统一的,而是以在各种不同报告当中对环境会计信息进行不同程度的补充性披露的形式为主要环境会计信息披露方式。这造成了有色金属行业的环境会计信息披露的内容由于环境会计信息披露方式的不统一而出现有所重复、环境会计信息的查阅十分繁琐等一系列的问题。我国的政府部门需要重视有关环境会计信息披露方式这一方面问题带来的不良后果,各个部门进行通力合作,结合现有环境会计信息披露的法律法规和有色金属行业的环境状况与发展状况,从法律法规的层面上对有色金属行业环境会计信息披露方式进行规范,从根本上解决环境会计信息披露方式不统一的问题。

(二)完善环境会计信息披露的法律法规

我国环境会计信息披露的法律法规只对对列入污染严重公司名单的有色金属行业公司有连续三年强制披露环境会计信息内容的要求,而对于其他的有色金属行业公司是否进行披露环境会计信息内容和披露的具体程度,由有色金属行业公司自愿进行选择。并且对于有色金属行业公司需要强制披露的环境会计信息内容,我国的环境会计信息披露法律法规也并没有在篇幅上和内容的详尽上进行要求。因此,在有色金属行业环境会计信息披露的内容方面会出现披露片面的问题。我国的政府部门需要重视上述问题,通过现有的环境会计信息披露的法律法规,结合当前有色金属行业环境会计信息披露内容的现状,对披露的环境会计信息内容进行进一步的完善,降低由于自愿选择披露环境会计信息内容和在强制披露的环境会计信息内容中因不利于公司而一笔带过所造成的环境会计信息披露内容片面问题[12]。

(三)提升公司环境会计信息披露的意识

有色金属行业公司作为重污染行业公司,应当充分认识到公司自身固有的环境污染问题,在做出减少公司日常经营生产过程当中环境污染的行为同时,应当积极披露相关的环境会计信息。目前,有色金属行业进行环境会计信息披露的公司越来越多、披露的环境会计信息内容也变得多样,但是这些增长主要是来源于我国政府部门对环境会计信息披露的管理要求越来越严格和信息使用者对有色金属行业公司环境会计信息更多的需求[13]。因此,大多数有色金属行业公司只是按照我国政府部门、上交所与深交所要求和其他公司披露环境会计信息的表现随波逐流,简单的披露一些环境会计信息内容,并且披露的这些环境会计信息以有利于公司环境保护形象为主要披露对象。这样的环境会计信息披露只是浮于表面,既不能全面的展现有色金属行业在日常经营生产过程当中为控制环境污染问题而做出的努力,也不能满足信息使用者对有色金属行业环境会计信息的需求。在这种情况下,有色金属行业要想进行更有效的环境会计信息披露,需要从提高公司环境会计信息披露意识入手,从根本上认识到披露环境会计信息对公司长期发展的好处,从思想上认同环境会计信息披露的必要性,积极自愿的披露更多的环境会计信息内容。

有色金属行业在为我国基础建设做出贡献的同时,也对我国的自然环境造成了严重的破坏,产生了负面影响。环境会计信息的披露作为了解有色金属行业在环境方面所进行具体行动情况的有效途径,对于需要和想要了解这一方面情况的政府部门和社会公众都十分重要。因此,加强有色金属行业环境会计信息披露的程度,特别是从环境会计信息披露的方法、内容和意识这三个方面进一步完善有色金属行业的环境会计信息披露,不仅可以更好的了解有色金属行业在环境方面所进行具体行动的情况,还能有效控制有色金属行业环境污染的情况,实现经济、环境的可持续发展。

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