知识产权事业与改革开放“同步”是机遇也是挑战

1978年,中国开始实行改革开放。同年,中国的专利事业开始起步。1985年4月1日,开始正式受理专利申请,这一年的专利总申请量是1.4万件。如今,中国每年专利申请量超百万,居全球之首。

“40年来,随着改革开放事业的不断深入和发展,中国的知识产权事业取得了令世人瞩目的成就,这也是改革开放所取得的巨大成就的一部分。”不久前,国家知识产权局条法司原司长尹新天在国新办举行的发布会上指出。

改革开放为中国知识产权事业创造机遇

“伴随着改革开放,中国专利代理机构、专利代理人从无到有、从小到大,不断成长。可以说,专利代理行业是改革开放的产物。”在此次发布会上,中华全国专利代理人协会会长杨梧表示,改革开放给专利代理行业的发展带来了很多机遇。

中南财经政法大学原校长吴汉东表示,中国知识产权与中国改革开放同步进行了40年,进步快、变化大,1982年的商标法,1984年的专利法,1990年的著作权法,1993年的反不正当竞争法,之后又陆续颁布了植物新品种保护条例、集成电路布图设计保护条例等。2001年,中国入世之前又按照国际公约的规定对法律进行了修改和完善。

吴汉东指出:“这说明中国在立法方面,逐渐从本土化向国际化发展。”在国际立法的历史上,从选择保护到全面保护,从低水平保护到高水平保护,欧美国家都走过了漫长的过渡期和准备期,短则几十年,长则百余年,但中国则不到20年就发生了巨大变化。

世界知识产权组织前总干事鲍格胥博士曾评价:“中国用了不到20年的时间,走过了西方国家200年的历史进程,这个成就是举世瞩目的。”

吴汉东称,40年前,中国的老百姓还不知道什么是知识产权。但是今天,知识产权成为老百姓生活中的热词和工作中的关键词。“版权意识、品牌观念、专利思维,从政治家、企业家到普通老百姓都在认识知识产权、了解知识产权。”他表示。

目前,中华全国代理人协会跟美国、英国、法国、日本、韩国等很多国家的协会都有非常频繁的交流。

“早些年,我们跟这些国家同行交流的时候,是抱着谦虚和学习的态度。这么多年过去,我深刻感到,我们已经变得非常先进、非常强大了。”杨梧举例道。比如,中华全国专利代理人协会现在建立了一套非常完整的专利代理人培训体系,所有专利代理人每年都必须参加职业培训,新的代理人怎么培训,高级专利代理人、资深专利代理人如何得到进一步培训,还有现场培训和网上培训。中华全国专利代理人协会在国家知识产权局的支持下,编写了一个事务所内部的管理软件,免费提供给协会会员使用,并且定期进行培训和更新。此外,还建立了行业内职业风险保险机制。杨梧指出,尤其是专利代理人作为诉讼代理人,参与到包括行政诉讼、民事诉讼的专利诉讼里面,这也是在世界上开创了一个先河。

中国知识产权事业面临的挑战

随着改革开放步伐的加快加深,很多外资企业涌入中国,对中国的知识产权事业提出了挑战。最典型的案例是之前美国体育品牌控告中国的新百伦和乔丹企业等等,诉讼过程历经几年的时间,却以冒牌货打赢官司告终。有人提出,中国在知识产权和专利法等方面的保护让外资企业望而却步。

“许多外国企业到中国来进行商业活动之后,经常会遇到知识产权问题,因此提出专利侵权方面的诉讼是常有的事。”尹新天表示。对此,2018年10月26日,全国人大常委会第六次会议通过了关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定,其中规定当事人对专利等技术性比较强的知识产权民事诉讼案件和行政诉讼案件的一审判决不服的,由最高人民法院审理。

尹新天称,可以直接上诉到最高人民法院,这种做法在中国是非常罕见的。采取这种做法的目的,一方面是缩短程序,加快审理速度;同时,可以更加统一全国知识产权审判的标准;此外,还可以更有效率、更好地保护知识产权权利人的合法利益。“它的作用是非常重要的,这一变革带来的效果将在今后充分体现。”尹新天直言。

在外企走进来的同时,中国企业也在走出去,尤其是高新科技企业。近来,中兴、华为在全球都出现了一些关于知识产权方面的争议。

对此,从事知识产权工作超过17年的联想集团全球法务部知识产权总监陈媛青表示,对于高科技企业而言,知识产权确实是极为重要的一个环节。如何避免海外专利诉讼给业务带来干扰,以及避免海外产品因侵犯产权遭到禁售,对于正在走出去的中国企业是非常紧迫的一个问题。

陈媛青认为,首先要做到尊重知识产权,尊重国际规则。同时,加快积累创新成果,用专利保护它,形成自己的竞争壁垒。还可以通过并购,获得一系列高价值的专利资产。

同時,陈媛青也分享了联想的商标注册方面的经验。“2005年,我们想走出去的时候,发现联想最早的商标是‘legend’,这是英文中联想的通用词汇。当时,这个单词在海外多个国家都已被注册。于是,联想果断决定切换商标,取了‘legend’的头两个字母‘le’,保持商标的延续性。另外,找了拉丁语中关于‘创新’的词根‘novo’,组成一个新的词‘lenovo’,并以最快的速度在全球100多个国家进行商标注册。最终,‘lenovo’伴随着联想的国际化,从中国走向全球100多个国家。”她说。

专利相关的法案需与时俱进,不断“升级”

1984年3月,中国通过第一部专利法。尹新天指出,当时,中国的专利事业一片空白,主要是借鉴世界各国已有的专利制度,吸收各家之长,综合分析判断,找出对中国国情比较适合的做法,这完全是一个创新,也是中国知识产权事业中具有里程碑意义的重大事件。

“之后,专利法经过了三次修改。”尹新天介绍,第一次是1992年9月。当时,中国对药品、化学物质和食品不授予专利权,1992年的专利法主要解决这一问题,取消了这个限制,使得中国的专利制度更加和国际标准相接轨,同时促进了中国的药品、化学物质和食品产业的进一步发展。

第二次修改专利法是在2000年完成的。当时中国要加入WTO,在专利方面的有关规定存在个别一些不符合WTO规则的地方。为了加入WTO,必须要和它看齐,第二次修改专利法主要完成这项任务。

“如果说第一次和第二次修改专利法都有和国外标准靠拢,或是响应国外要求和压力的因素,那么2008年第三次修改专利法就是完全按照自己的需要,对中国的专利制度做进一步完善。”尹新天称。

尹新天透露,2018年12月5日,国务院常务会议通过了专利法第四次修正案的草案,这是专利法最新的一个变化。在这次修改草案中,涉及到几个方面的内容:一是显著提高侵犯专利权的损害赔偿数额和假冒专利的行政处罚数额,来提高对侵权行为的打击力度,提高法律的震慑力;二是规定被控侵权人在诉讼过程中配合提供相关资料的举证责任;三是规定网络服务提供者未及时阻止侵权行为的承担连带责任;四是对于发明人、设计人所做出的职务发明创造,由此产生的利益,发明人或者设计人要有权合理地予以分享;最后,对于授予专利权的程序和有关规定,也做了必要的相应的调整。

据悉,这一专利法修正草案有望在今年得到通过。吴汉东表示:“创新发展是时代大潮流,是国际大趋势,也是中国发展的大战略。知识产权是创新发展的制度基础和法制保障,未来中国更高水平的对外开放,需要更加严格的知识产权保护。”