漯河市食品产业发展存在的问题与对策
[摘要]漯河市食品产业发展中存在着企业缺乏核心竞争力、品牌辐射带动力不强，中小食品企业融资难，配套服务和软环境不够完善，食品安全等问题。提出应加大食品研发力度，推进食品产业技术升级；大力实施品牌战略，打造更多食品行业知名品牌；加大对食品企业支持力度，切实解决中小食品企业融资困难；完善配套服务措施，提升中国食品名城综合实力；抓好食品安全工作，努力打造安全规范的食品产业链等对策建议。
[关键词]食品产业；漯河市；食品安全
[中图分类号]F41682[文献标识码]B[文章编号]
2095-3283（2013）04-0087-03
食品产业的快速发展对于提高人们的生活和健康水平、增加财政收入、扩大劳动就业、解决“三农”问题都有着重要意义。食品工业的发展水平更是衡量一个国家或地区文明程度和人民生活质量的重要标志。漯河市地处中原腹地，农业、畜牧业的兴旺为食品产业的发展提供了得天独厚的条件。作为全国首家“食品名城”，漯河食品工业占据着漯河工业的大半壁江山，2010年起食品工业利税总额所占比重已超过80%，成为漯河市经济的重要支柱。如何在现有资源优势的基础上，实现食品产业的跨越式发展，提升行业整体竞争力，已成为漯河市“十二五”时期的重要课题。
一、漯河市食品产业发展中存在的主要问题
尽管漯河市食品工业的发展近年来取得了长足的进步，总体上处于良性发展状态，但其总体水平仍然不高，与国外及江苏、山东等沿海省份相比，还有较大的差距，在发展过程中还存在着一些问题。
（一）企业缺乏核心竞争力，品牌辐射带动力不强
目前，漯河市有食品生产企业近7000家，群体大、数量多，但规模以上企业只有200多家，多数企业以生产中低端食品为主，呈现出“三多三少”特征，即粗加工多、精加工少；一般产品多，名优产品少；老产品多，新产品少。多数生产企业规模小、层次低、分布散，集约化程度不高，抵御市场风险能力较差，竞争力不强。技术创新方面，除双汇、南街村等少数企业建立了研发机构外，大多数企业的管理和技术还较落后，对高档食品的研发能力不足，食品科技含量低，家庭作坊式生产方式较普遍。调查发现，受高通胀影响，商品价格走高，市场消费能力下降，市场空间变小，部分企业不得不缩量生产。如临颍豪峰食品公司由于原材料价格上涨，产品提价后销量比上年下降一半，整个市场特别是糕点食品销售萎缩，面包、蛋糕、饼干的三条生产线被迫各停两条。而那些注重新产品研发和引进的企业，如联泰、旺旺等，销售额不仅没有降低，还稳中有升。这也折射出部分中小食品企业在管理、研发和创新等方面所存在的较大差距。漯河市食品企业中除双汇外，大多数企业产品技术含量较低，产品附加值不高，收益率低，品牌带动能力不强。一些品牌缺乏整体的包装策划，一些产品缺乏战略定位，缺乏全局性的发展战略布局，在高端产品领域几乎是空白，产品竞争力较低。“中国食品名城”的品牌推介渠道和手段还比较单一，没有形成全方位、深层次和多样化的策划宣传模式。
（二）中小食品企业融资难
目前漯河市食品企业中95%以上是中小企业，绝大部分存在资产规模小、资信度低、抵御市场风险能力弱等情况，融资困难、投入与需求比例悬殊问题已经影响到漯河市食品工业的快速发展。尤其是受后经济危机的影响，企业不但生产成本急剧增加，而且融资成本也明显提高。另外，中小食品企业固定资产少、缺少抵押物、企业财务制度不健全、资信度低等因素，也是制约企业融资的重要瓶颈。
（三）配套服务设施及软环境不完善
漯河市是国内首家食品名城，食品产业相对比校集中，但在食品产业配套基础服务方面，还有一定的差距。国家级食品研发中心仍是空白，虽然2008年，漯河市就已经建成国家级食品质量检验检测中心，但许多检测项目的认证资格并未获上级部门授权。一些食品目前是由质监部门指定在异地进行认证检测，如膨化食品的检测在许昌、饮料检测在郑州等。这给企业带来诸多不便。近年来，漯河市十分重视经济发展环境建设，每年组织涉企科室评议，取得了一些成效，但仍有个别职能部门人员有“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，影响了企业的办事效率，干扰了企业的正常发展，对漯河市开展招商引资工作也造成了一定的负面影响。
（四）食品安全问题对企业产生不良影响
食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。当前，国内外食品安全事件频发，广大消费者谈“食”色变，对整个食品行业冲击较大，食品行业正遭遇前所未有的信任危机。调研中一些食品企业反映：每次的食品事件都会严重影响到产品的销售，出现经销商减少上货甚至退货的现象，企业经营业绩会急剧下滑。另外，目前漯河市相关部门对食品产业的监管还不到位，对制售假冒名牌食品的不法行为查处和打击的力度还不够。据平平食品有限公司调查发现，国内市场上已经有200多家企业仿冒平平食品，周边地区就有几家。这严重侵害了企业的利益，也对食品安全构成威胁，对“中国食品名城”信誉度造成恶劣影响。
二、新形势下加快漯河市食品产业发展的对策建议
随着我国加入WTO过渡期结束，国外资本大举进入国内食品行业，国内龙头食品企业也在加速扩张和兼并重组，食品行业将面临更大的生存和竞争压力。建设好“中国食品名城”任务艰巨，压力巨大，必须统筹规划，有步骤，分阶段，持之以恒开展工作。
（一）加大食品研发力度，推进食品产业技术升级
鼓励企业筹建食品研发中心，主动抢占制高点，提升技术水平和产品档次，促进食品企业的技术引进与自主创新相结合，不断开发具有自主知识产权的新产品；引导企业走“产、学、研”相结合的“专、精、特、新”发展之路，支持中小食品企业与大企业、科研院校建立稳定的协作关系，形成较强的生产配套能力，推动产业结构优化升级；漯河市财政可抽出专项资金，对进行技术创新，增加经济效益的食品企业和有功人员给予重奖；依托漯河职业技术学院和漯河食品职业学院，与食品工业企业对接，开设配套专业和对口研修班，满足漯河市食品产业新兴科研人员的需要，为企业搞好技术创新和食品研发提供人才支持。