推动创业创新强力打造宝鸡发展新引擎
2009年初，我市被国家人社部确定为全国首批82个创建国家级创业型城市之一。2010年4月，国家科技部批准宝鸡市为国家创新型试点城市。几年来，我市认真开展创业创新城市建设，取得显著成效，先后荣获“全国创业先进城市”、 “国家科技成果转化服务示范基地”、“国家知识产权示范城市”。
一、创业创新工作西部领先
通过认真开展创业创新城市建设活动，我市有效整合资源，完善服务模式，构建创业创新生态体系，大众创业，万众创新的浪潮在宝鸡大地激流涌动。
创业创新体系基本建立。市委、市政府先后出台了《关于大力推进全民创业的若干意见》、《关于推动全民创业促进充分就业的实施意见》、《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《宝鸡市鼓励和促进科技创新的若干政策》等一系列创业创新扶持政策。成立了全市全民创业工作领导小组、创建国家级创业型城市工作领导小组、创建国家创新型试点城市工作领导小组， 在市人社局、市科技局分别设立市创业办、市创新办，专门负责创业创新综合协调和督导落实工作。通过政策指导创业、部门包抓创业、培训促进创业、资金扶持创业、基地示范创业、结对帮扶创业、专家指导提升创业等形式，全方位、多层次的创业支撑体系已经建立。依托优势重点企业建立了国家、省市级的工程技术（研究）中心、技术创新战略联盟和技术创新服务平台，建立和完善了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
创业创新成效逐步显现。就业是民生之本，创业是就业之源。我市的全民创业工作始于2003年，以开展扶持下岗失业人员创业小额担保贷款工作为标志， 尤其是2007年以来，市委、市政府大力推进全民创业，先后组织实施了万人创业计划和全民创业计划，鼓励百姓创家业、能人办企业，我市先后荣获“全国创业先进城市”、“国家科技成果转化服务示范基地”、“国家知识产权示范城市”、“全省首批促进科技和金融结合试点市”。几年来，全市全民创业的意识进一步增强，创业层次明显提升，科技对经济社会贡献率逐年提高，企业的自主创新能力不断提高，创业创新成效进一步显现。
创业创新领域不断拓展。我市在西部地区率先建成市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级创业就业服务平台，在镇（街道）建设就业和社会保障公共服务中心，在村和社区建设就业和社会保障公共服务站，服务领域由城市向农村延伸，积极为各类有创业意愿和已创业者提供政策咨询、创业培训、小额贷款、项目推介、法律援助等创业“一站式”全方位创业服务。依托优势重点企业建立国家、省市级的工程技术（研究）中心，利用西安、杨凌等地市资源，加大科技资源共享平台建设。新建的宝鸡市科技创新服务中心（陕西省科技资源统筹宝鸡中心），现入驻服务机构40余家，已成为全市科技资源聚集区和为中小企业提供科技支撑综合性服务场所。
创业创新能力逐渐增强。随着鼓励创新，推动创业，我市创业带动就业人数倍增效应逐步显现，创新成果不断涌现。2007全市年非公企业创业带动就业比为1：5.9， 2010年非公企业创业带动就业比为1：8.5，2014年非公企业创业带动就业比为1：8.8。近三年来，全市共实施科技创新项目710项，攻克重大关键技术96项，开发重大新产品29个。全市专利数量和技术合同交易额稳步提升，2014年度全市专利申请2130件，授权1100件，技术合同交易额达22.67亿元，双双位居全省第二。宝鸡高新技术企业已达到 109户、从业人员 2万多人。高新技术产值达到657.8亿元，占到全市工业总产值的 34%。市级以上创新型企业57户，科技创新能力不断增强。
二、主动探索创业创新路径
为了实施创新驱动，实施产业升级，培育新的经济增长点，市委、市政府采取措施，主动作为，探索新思路，开拓新路径，努力把创意变成新产品，把科技成果变成新产业，把创业变成社会大众的普遍追求，形成了独特的做法和经验，走出了一条富有宝鸡特色的创业创新之路。
1.坚持市场导向，强化产业引领。 宝鸡作为陕西省和西部工业重镇，关天副中心城市，经过多年发展，已初步形成比较完备的现代工业体系，尤其是在钛及钛合金新材料和汽车零部件、石油装备、机床工具、轨道交通等装备制造方面具有较强的比较优势。产业集群化发展是我市工业发展的重要战略之一，我市坚持大企业大集团引领，着力培育打造了汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏九大产业集群。坚持产业引领，以科技创新为核心，不断提高产业竞争力， “宝鸡·中国钛谷” 、“西部制造之都”等称号已成为城市新的名片。
2.高效整合资源，抓好主体培育。依托各类就业公共服务平台，将涉及创业就业服务的各项业务进行整合，实现就业服务“一个中心”对外，“一个窗口”受理，开展“一厅式”办公、“一站式”服务。依托陕汽集团、法士特集团、宝石钢管、宝石机械、秦川机床、宝钛集团、中铁宝桥等重点企业，积极整合汽车及零部件、石油装备、机床工具、钛及钛合金、轨道交通等资源，聚集要素，延伸产业链，建立国家、省、市级科技研发中心，形成了一批在国内外处于优势地位的产业龙头。
3.集成落实政策，搞好平台建设。按照政府主导、市场运作的方式，依托产业基地和园区建设建立创业孵化基地，鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式建设创业孵化基地。目前，全市建成各类创业基地106个。投资3000万元，在宝鸡高新区创办了6000㎡平方米的宝鸡市装备制造业创业孵化基地和3000㎡的宝鸡市大学生创业孵化基地，为创业者提供服务支持和创业平台。采取政策鼓励、资金扶持、项目倾斜等多项措施，依托优势重点企业建立了一批技术创新平台。“国家石油天然气管材工程技术研究中心”；“国家油气钻采装备工程技术研究中心”；“高效高精度齿轮机床产品技术创新平台”；“钛产业科技创新公共服务平台”已成为宝鸡技术创新名片。截至目前，全市共有市级以上各类技术研发中心127个，其中工程技术研究中心43个、企业技术中心76个、工程研究中心8个；拥有省级重点实验室3个，院士、博士后工作站13个，省工业研究分院2个。这些研发中心的建立，成为引领企业转型升级、加速发展的强大引擎。