上海自贸区与世界主要自贸区的政策比较


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本文选择巴拿马科隆自由贸易区、美国纽约港自贸易区、德国汉堡自由贸易区等几个世界典型自贸区,在贸易投资、税收优惠、产业发展等政策方面,与上海自由贸易区进行对比分析。

一、产业发展

上海自由贸易区

服务业是上海自由贸易区核心产业。未来自贸区将以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造武大产业为导向,提升园区服务业比重。在临港地区打造金融、集中保税展示交易中心、文化贸易平台三个板块。

巴拿马科隆自由贸易区

主要产业为金融、贸易与物流、会展。巴拿马是拉美地区最活跃、最成功的国际金融中心.外资银行及分支机构密集.有一百多家国际银行;

重视会展业发展,巴拿马国际博览会( Expocomer)世界司名;贸易物流业发达,是全球第二大转口站。区内的经营以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主。

纽约港自由贸易区

该区以围网分隔封闭,主要功能是货物中转、自由贸易,外国货物出港。

区外还设有若干分区,主要功能是进出口加工制造,涉及石化、汽车、饮料、制药、手表等加工业务。

德国汉堡自由贸易区

货物商业性加工、物流(货物集散转运)、船舶建造等是主业,同时金融、保险、商贸、中介等第三产业和服务贸易发展上成效显著。

二、贸易投资

上海自由贸易区

1.投资领域开放采用“负面清单”管理模式和准入前国民待遇,在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等领域全面开放,在符合相关规定的前提下,允许符合条件的外资机构、组织以合资形式或独立形式,成立公司开展相关业务。

2.改善自贸区内行政管理体系,使其与国际高标准贸易和投资规则相适应;政府管理将由注重事先审批转为注重事中事后监管。

巴拿马科隆自由贸易区

1.巴拿马科隆自由贸易区货物进口自由,无配额限制,对进出商品控制很少,豁免关税的范围相对较宽。

除爆炸品、枪支弹药、麻醉品、易燃品和其他特别规定的商品外,一律自由进入区内,免关税。货物进出自由贸易区只需填写一份表格。

2.在巴拿马科隆自由区注册公司手续简便、审批快。

区内设管理委员会,负责管理和组织本国和外国企业从事进口、展销、制造、装配和转口业务,为办公机构出租和修建住房、厂房、出租地皮、批准外国人在区内经商等。

3.政策稳定,区内管理非常严密。当地政府专门立法给予保证和优惠,投资者有法律保障。该区采取的安全措施也优于非其他很多自由贸易区。

美国纽约港自由贸易区

1.任何国外或国内的商品,除法律禁止或由管理局规定为有害公共利益、健康或安全者外,皆可不受美国海关法的限制而进入对外贸易区。

2.国际贸易活动均可在区内开展,可以存储、展示和销售、重新包装、组装、分类、清洁、搭配国内货物进行加工。在自贸区内,只要没有零售销售,商品可以自由买卖。

3.货物进入对外贸易区不受配额的限制,无配额的货物准许进入区内暂存,待有配额再进口,也可以无限期在区内保存,待价而沽。

4.自贸区的货物可以24小时无限制地通过海关。

德国汉堡自由贸易区

汉堡自由港对进出的船只和货物给予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。

1.船只从海上进入或离自由港驶往海外无需向海关结关,船舶航行时只要在船上挂一面“关旗”,就可不受海关的任何干涉。

2.凡进出或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制,货物进出不要求每批立即申报与查验,甚至45天之内转口的货物无需记录。货物储存的时司也不受限制。

3.货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关,交纳关税及其他进口税。

三、税收优惠

上海自由贸易区

1.实施促进投资的税收政策。注册在试验区内的企业或个人股东,因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分,可在不超过5年期限内,分期缴纳所得税。

对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励,实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。

2.实施促进贸易的税收政策。将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。

对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税;

可根据企业申请,试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税。区内生产企业以及生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物免税(生活性服务业企业进口的货物除外)。

3.积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。

巴拿马科隆自由贸易区

“免税”一词几乎可以应用于科隆自由贸易区的所有商业活动。多种鼓励投资的税收政策包括:1.境外货物进入贸易区或从区内出境,免进出口税,货物销售对巴拿马运河区或过境船只,视为出口,免税。2.外国公司的股票持有者所获股息无需缴税;对持有两年以上的资产进行资本买卖无需交纳资本收益税;因外贸业务和直接销售所得的利润而给付的股利可免交股息税。

3.区内免销售税;免生产税;投资无需缴税;在自由贸易区经营的公司无须缴纳市政地方税(除汽车执照外)。4非巴拿马籍的行政人员与巴拿马居民缴纳同等税率的所得税。5区内公司所得税采用累进制,税率2.5%~8.5%,两年内免利润所得税,若雇佣巴籍员工,再给予减免0.5%~1.5%所得税的优惠。

美国纽约港自由贸易区

1.推迟缴纳进口关税。运进自贸区的货物不需要立即缴纳进口关税,只有当货物通过海关运入美国时才需要支付关税。

2.倒置关税率节省关税。通过在自贸区设厂,企业可以自由选择支付原料的税率还是成品的税率,选择其中税率低的支付。

3.无关税出口。企业在自贸区设厂可以不需要支付任何进出口关税实现出口。

4.自贸区产品出口海外,如果遇到退货,不需要为退回的货物支付进口关税。

5.自贸区之司运输免税。企业在不同的自贸区间转移货物是免关税的,只有最终通关进入美国的时候才需要支付关税。

德国汉堡自由贸易区

外国货物从水上进出区自由,有的须申报,有的不须申报。外国货物进区后45天以内不征收关税,以后根据货物不同去向分别处理,如进入保税库、加工区,或进入关税区,可享受不同的关税政策。