机床是机械领域的“工作母机”，是装备工业的基本生产工具，机床工业是关系国计民生、国防建设的基础工业和战略性产业，更是装备制造业技术进步和产业升级的重要标志。“十一五”期间，我国机床工具行业取得了很大进步，总体上保持平稳较快发展态势。在欣喜的同时，我国机床行业发展仍然存在着不小的差距。因此，如何缩小差距，保持中国机床在工业化的高速路上健康快速地发展就成为该行业“十二五”亟待解决的问题。
“十一五”总体呈平稳较快发展
“十一五”期间，我国机床工具行业取得了很大进步，较好地完成了既定目标。与2005年相比，2009年工业总产值达到4014亿元，增长2.18倍；机床产量和数控机床产量分别增长1.28倍和2.41倍；数控机床的增长速度很快，机床产值和销售收入都列世界第一位，成为世界排名第一的供需大国。
中国机床工具工业协会执行副理事长兼秘书长王黎明接受记者采访时说：“2010年，我国机床工具行业延续了2009年后期的上行趋势，各项经济指标已接近或超过金融危机前的2008年水平，从规模上看实现了平稳较快的发展。科技创新、品种开发和产品结构调整都取得了明显的进步。产业结构调整有较大进展。数控系统、功能部件作为薄弱环节，过去几年有了明显提高，规模上来了，销售收入和产值都有明显提高。”
“经济不断复苏，市场也在回暖，在进出口贸易方面，我国机床工具产品贸易也逐步回升，进出口额均显著增长。”王黎明补充说。海关数据显示，2010年我国机床工具产品进出口总额首次突破200亿美元，达到227.5亿美元，同比增长57.5%。其中，出口总额70.3亿美元，同比增长48.4%；进口总额157.2亿美元，同比增长62.0%。2010年我国机床工具产品外贸呈现出上半年进口出口双双攀升，下半年进口提速出口高企的走势。
正视行业发展中存在的差距
“我们不能只把目光停留在成绩上，欣喜的同时还应看到，和发达国家相比，我国机床行业发展仍然存在着不小的差距，存在着如中高档数控机床产业化程度不高，市场竞争力不强，产业结构不合理，发展方式存在问题等。”王黎明说，“具体来说，中高档数控机床产业化程度不高，市场竞争力不强，一方面表现为国产机床的市场占有率下降，出口的大多数是低档产品，高档很少，高档产品制造能力不够；另一方面是采用进口的系统和部件，成本较高，价格随之也高，因此就缺乏竞争力。产业结构不合理表现为数控系统、功能部件虽有长足进步，但是速度不够，短板没有根本解决，而且进口有增无减。发展方式上也存在问题，主要是利润率偏低，未摆脱规模效益，重硬轻软，软件上开发能力差，下的功夫不够。例如叶片铣，国产的机床两三百万元就能买一台，且软件多数赠送；而买一台瑞士斯特拉格机床需要1000万元人民币，软件还要1000多万元，才能满足功能需求，技术含量差距大。我国机床在软件和全方位的交钥匙工程等收入所占的比例太小。”
在良好的基础上，如何保持整个行业的健康、快速和可持续的发展趋势，就是机床工具行业“十二五”规划须要进一步研究和解决的问题。王黎明说：“作为行业协会，我们要围绕目前行业自身存在的重点、难点提出一些切合实际的措施和手段加以解决，使机床行业走上可持续发展的道路。”
提升产品质量，提高品牌价值
从世界经济形势看，欧美等市场虽开始复苏，但是缓慢，中国市场却一枝独秀，所有有实力的机床制造国家和厂商都把中国作为首位战略目标，也会把更多的产品尤其是高质量、高科技含量的机床工具打入我国市场，这样一来，市场竞争无疑会愈加剧烈，甚至残酷，也必将给我国企业带来新的压力。那么，为了提高我国产品的市场竞争力，质量和品牌就是制胜的法宝和关键。
人们常说，一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品。国际上也很早就提出来卖产品就是卖服务，而我国的企业现在大部分还处在卖产品的阶段，缺少品牌，服务更差一些，机床行业也是如此，缺少高端数控机床产品，更缺少叫得响的国际品牌。因此，对机床工具行业来说，更重要的是转换观念，把服务做到位，产品附加值就会提高。提供服务的同时也会取得更好的经济效益和社会效益。“想和国外机床企业一比高下，想在国际市场上站住脚，必须加大力度提升中高档机床工具产品的竞争力和产品的价值，质量、技术含量、制造能力三方面都要提高，质量首当其冲，而产品的质量和价值更应体现在服务价值上。”王黎明说。
实际上，价格只是价值的一部分，而服务也可以体现价值。同等档次的机床对用户的价值差异就体现在厂商的服务能力。一个成功的机床买卖交易带给用户的不只是机床本身，还有新技术、新工艺和新理念的传递，这才是机床带给用户的完整价值。可以把产品价值和服务价值囊括起来重新组合并给用户留下深刻印象的就是一个企业的品牌，没有过硬的质量保证和技术含量，机床产品就很难赢得国际用户的认可，创建国际品牌也就成了无源之水、无本之木。“作为世界第一大机床产销国，中国需要也必定会诞生出一批优秀的机床工具制造企业，更将涌现一批叫得响的品牌来传达企业的经营理念。”
提高创新能力，做好数控机床专项
随着中国的崛起、中国机床的崛起，一些发达国家对中国的技术封锁也将越来越严格，我们的发展难度进一步增加。而实际上，目前我国机床工具行业企业的产品研发、设计的技术来源基本依靠引进，消化吸收以实用为主，创新不足。大部分企业在市场开拓、成套技术服务、快速反应能力等方面不能满足市场快节奏和个性化的要求，没有形成全方位服务能力。“机床工具行业必须加快产业结构调整，引导企业经营模式从简单的批量生产向多品种、个性化生产方式转变；从以生产主导型向消费主导型的定制生产方式转变。实施数控机床专项就是实现机床工具行业转型升级的一个良好机遇，我们希望行业重点企业都要积极的参与，要结合专项的实施，不断完善以企业为主体的自主创新能力建设。”王黎明告诉记者。我国高档数控机床与基础制造装备科技重大专项2009年开始正式启动，通过“十一五”的攻关，数控机床专项取得了很大的成绩，已研制完成一批具有国际、国内领先水平的重大装备。“十二五”期间，坚持实施专项计划，重点解决制约行业发展的数控系统和功能部件，提高行业整体技术水平和竞争能力。
王黎明介绍说：“中央财政经费只是辅助性的投入，重点的投入还要靠企业来投入。通过大家的努力，把科研成果最后都应用到产品上，都转换为企业的销售收入，都转换为企业的增加值。所以机床工具行业的重点企业，不管是主机企业，还是功能部件企业，大家都要增加研发投入，整个行业一起来发展，一起提升机床行业的研发能力。”