文·姬厚山
红色金融档案承载着党领导下的红色金融事业从无到有、从小到大，波澜壮阔、可歌可泣的发展历程，加强红色金融档案管理，让历史档案“活”起来，把金融故事“讲”起来，才能更好传承红色金融基因，赓续红色金融血脉，弘扬红色金融文化，为我国现代金融事业的发展提供澎湃的精神动力。山东是红色革命老区，在这里诞生了北海银行、鲁西银行两家革命根据地银行。人民银行济南分行一直高度重视山东红色金融的挖掘保护和研究宣传工作，特别是党史学习教育开展以来，深入贯彻落实习近平总书记用好红色资源、传承好红色基因的重要讲话精神，组织辖区各级行探索构建红色资源挖掘、保护和宣传长效机制，取得积极成效。
（一）强化组织领导，凝聚保护红色金融资源工作合力
自2013年以来，人民银行济南分行每年以“年度指导意见”的形式，对山东红色金融档案管理工作进行重点安排部署，聚焦红色金融资源搜集、整理和保护等重点难点问题，狠抓工作创新，推动红色金融资源丰富的地市全力推进工作走深走实。如人民银行临沂市中心支行成立由钱币学会、金融学会业务骨干组成的史料征集研究工作小组，负责协调调度以及资料收集、图书编写、筹备展览、制作专题片等具体工作，全面掌握北海银行在临沂的历史遗存分布情况。人民银行泰安市中心支行、菏泽市中心支行分别成立红色金融研究小组、鲁西银行研究小组，通过跨专业融合的方式，深入研究鲁西银行的起源以及历史遗存情况。人民银行莱芜市中心支行建立部门间合作式的档案保管机制、以老干部为中心的红色档案追溯机制，人事管理部门专门派员跟老干部一一对接，充分挖掘补充红色档案资源。
（二）深入调查研究，建立红色金融资源库
近年来，人民银行济南分行组织全省各级钱币学会，成立专题工作组对辖区红色金融的档案资料、旧址遗存、历史当事人等方面进行深入的调研考察，组织近百人次行程数千公里开展田野调查挖掘工作，整理并保存当事人口述的红色金融历史资料、音像资料达数百G。同时，注重结合辖区红色金融资源优势开展特色研究，多项研究成果获得总行肯定并被各类期刊采用。辖区各级行结合工作实际，形成了各具特色的调研经验。如菏泽市钱币学会鲁西银行研究小组连续5年深入曹县、单县、鄄城等地开展鲁西银行寻访工作，先后发现9处鲁西银行印钞点、1块印刷所使用的压石板、2张鲁西银行珍贵票样、1台鲁西银行石印机等红色金融遗迹，编著的《鲁西银行货币》一书填补了鲁西银行货币研究空白。莱州红色金融教育基地筹建小组收集整理北海币200余张、账簿200余本、老物件等资料上千件，包括1948年的北海银行系列会计档案等。人民银行泰安市中心支行收集整理《晋冀鲁豫边区政府冀鲁豫行署关于假币死刑核定权的通令》《鲁中南行署关于王有山等同志任命的公布令》等珍贵史料，搜集集北海币300余张、账簿300余本、老物件千余件。
（三）突出重点领域和关键环节，强化红色金融资源的保护利用
人民银行济南分行主动与省级文物保护部门对接，将挖掘整理的北海银行、鲁西银行11处红色金融遗址推荐到省文物局革命文物处，并被纳入革命文物管理。加强与垦利、乳山、昌邑等地方党委政府有关部门沟通，召开专题座谈会，研讨红色金融纳入党性教育基地、乡村振兴工程的形式和途径，共同推动山东红色金融遗址的挖掘保护和开发利用。辖区各级行聚焦重点领域，打造重点红色金融教育基地。如人民银行临沂市中心支行联合市银保监分局积极建设沂蒙红色金融教育基地，打造沂蒙革命纪念馆北海银行厅、平邑天宝山北海银行鲁南印钞厂红色金融教育基地、沂南沂蒙红色金融纪念馆等特色品牌纪念馆，其中坐落在沂蒙革命纪念馆的北海银行纪念馆被授予“中国人民银行党校红色金融现场教学基地”。人民银行威海市中心支行联合乳山市政府制定《乳山红色金融（北海银行）挖掘保护、利用宣传工作方案》，重点对南黄镇仙人脚村北海银行旧址进行打造布展、修缮利用，打造“红色+旅色+采摘+民俗”红色金融参观线路，将传承红色基因与促进乡村振兴深度融合。人民银行莱州支行积极支持工商银行莱州支行设立北海银行主题展厅，打造“党建+传承”“党建+工作”“党建+双拥”特色党建，推动党建与红色金融精神传承及业务的深度融合，被工商银行总分行分别命名为全国和全省首批红色文化教育基地。
（四）聚焦宣传推广和工作融合，继承发扬好红色金融资源
人民银行济南分行利用传统媒介、新媒体、线上线下等多种方式广泛开展山东红色金融知识、文化和精神的宣传推广，取得良好的社会反响。在传统媒体推广方面，参与录播了山东电视台《乱世中诞生的北海币》和《人民的选择》两部专题纪录片，制作了《北海银行在沂蒙》《抗日烽火中的北海银行》等专题片，今年配合总行和央视拍摄《红色金融路》电视宣传片中的北海银行和鲁西银行两个专题。在新媒体宣传方面，今年组织辖区各级行开展“读档知史·红色金融在山东”宣传活动，以微信长图形式生动展现山东红色金融从无到有、发展壮大的光辉历史，引发干部职工学习研究红色金融史的热潮，累计阅读量或参观量已超过八千人次。在阵地宣传方面，充分发挥《齐鲁钱币》（山东钱币学会会刊）在红色金融史料研究方面的平台作用，开辟“根据地货币”等专栏，刊发各类红色金融方面的研究文章60余篇。在展览宣传方面，先后在全省各地开展举办5次北海银行和鲁西银行历史史料及钱币实物专题展览，其中大型巡展4次，承接全国红色货币展览活动1次。
（一）红色金融档案管理制度规范缺失
系统性制度安排是红色金融档案管理的根本依据，也是开展各项整理保护工作的重要保障。目前虽然有《中华人民共和国档案法》以及总行制定的档案保护规章制度，但缺乏专门涉及红色金融档案方面的规定，导致档案整理过程中操作流程、裁定标准等弹性过大，后期保护工作也缺乏明确指引。以纸质档案为例，现存红色金融档案资料大多为年代久远的纸质文件，由于当时物质条件限制，卷宗的质量较差、字迹模糊、装订不规范等，对于这些易损易坏纸质档案，没有可遵循的保护依据，很难做到重点保护。同时，对于纸质文件的后期保存管理，也没有机制去引导操作，不利于红色档案的后期保护。
（二）红色金融档案考证挖掘难度大
从山东情况看，北海银行等红色金融遗址多选在反动势力比较薄弱的山区，通常山岭起伏、沟壑深远、交通不便，加之迫于时局原因，红色金融资源经常被转移或者埋藏，若缺少线索支持，考证难度较大。对于革命年代特殊记载的口述类红色金融档案，容易造成“人走档失”的断代危机。对于只言片语的文字材料，比如工作笔记、日记、标语等，难以系统的收集、整理、归档。对于已移交地方档案馆的档案资源尚未实现便捷查阅，对于有价值的档案，无法实现拷贝，只能纸质打印复印。同时，各档案管理单位间缺乏紧密有效的信息共享机制，导致红色金融档案资源存在“信息孤岛”现象，难以得到整合共享，无法充分挖掘案价值。
（三）红色金融档案资源保护困难
年代久远的纸质红色金融档案资源，已经出现纸张泛黄、脆化、断裂、油墨洇褪等现象，对于这种自然破裂损毁的纸质档案资源，现阶段只能通过翻印和拍摄电子照片等方式确保这类档案信息不会流失，保护措施缺乏先进技术支持。遗址保护方面，大部分旧址、遗迹没有立碑标记和简介展示，群众主动保护和参与保护的积极性调动不足，特别是一些村民房屋旧址，房屋自然衰败严重，维修困难，有的革命旧址房屋即将倒塌。个别红色金融资源存在因权属不明而导致保护不到位的问题，如东平湖心岛鲁西银行印刷所旧址保护工作，涉及黄河河务局、东平湖心岛开发商，以及南水北调生态保护等，旧址保护工作推进缓慢。
（四）红色金融档案管理缺乏人力和资金支持
中国共产党在不同革命时期、不同根据地创建的红色金融机构，往往经历取缔、转移、合并等不同发展路径，要全面、系统地整理不同时期的档案资料，既要具备一定的专业知识，还要对史料和数据进行认真地整理、归纳，需要耗费大量的人力和时间。目前，各金融机构档案管理人员主要负责常规档案管理，没有足够的专业知识和时间精力开展红色金融档案的收集整理工作。同时，在当前地方财政普遍紧张的情况下，红色金融资源保护工作所需资金支持较难保障。如东平县段那里村鲁西银行第二印刷所旧址，泰安市中心支行已与该村村委等沟通，拟联合东平县党史办、县文旅局等部门对东平境内红色金融资源进行集中保护和利用，但缺乏搬迁安置费、房屋修缮费等，亟需上级给予资金支持。
（一）健全完善红色金融档案管理规范
要从全国层面加强与档案管理部门的沟通，制定红色金融档案的管理标准和管理制度，明确红色金融档案管理责任和原则，提出收集、整理、保管、利用等方面的具体要求，提升红色金融档案管理的规范性和有效性。
（二）深挖红色金融档案资源
发挥农行、农信、邮储等商业银行基层网点多的优势，系统宣传红色档案重要性，发动群众积极提供红色资源相关线索。充分利用媒体平台在全社会大力开展红色档案资源征集，搜寻红色档案资源线索，根据线索及时组成专题调研组开展考察，对获取的档案资料进行系统整理。
（三）构建红色金融档案数字资源库
要自上而下建立科学统一的红色金融档案管理系统，对分布在各地的红色金融档案资源进行系统整合，构建一个内容全面的红色金融档案资源库，真正实现资源共享。利用数字技术，尽可能收录革命前辈的口述档案，完善红色金融档案的系统性和完整性。
（四）加大红色金融档案资金支持
在全国层面设立专项资金项目，组织分支机构加强与地方政府的对接，通过上下合力，拓宽保护资金筹集渠道，并争取有关政策和资金支持。鼓励商业银行发放红色金融档案保护相关项目的贴息贷款，全面支持档案保护、遗址修缮工作。
（五）加强红色金融档案管理队伍建设
组织各金融机构招录专业的档案管理人员，加强红色金融发展史培训，定期与档案局馆进行工作交流，学习先进工作经验和做法，培养一支档案管理复合型人才队伍，确保档案管理人员能够恰如其分、公正客观收集利用红色档案。
（六）加强红色档案的宣传工作
组织各金融机构利用微信公众号、新闻媒体、学习强国等线上平台，同时结合展板、手册、讲座学习等方式，讲述红色金融档案精神，将红色金融档案管理与党史教育相结合，邀请老党员、老革命及亲历者讲述红色金融故事，推动红色金融文化深入社区、农村、家庭，扩大红色金融档案宣传辐射面和影响力。
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