近年来，“空降”官员逐渐受到关注。8月24日，国资委综合局局长刘南昌“空降”河南三门峡，任市委书记。之前一天，中央候补委员、工信部干部曹淑敏空降江西，任鹰潭市长候选人，中央候补委员任市长，目前仅此一位。
中央候补委员、市长曹淑敏
位于河南西部的三门峡，是1957年伴随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的兴建而崛起的一座新兴城市，也是沿黄城市中距黄河最近的一座城市。
这里自然资源丰富，工业也发达。可这些年，这里的经济遇到难题，官场亦不平静。7月16日，河南省纪委发布消息，经河南省委批准，三门峡市委书记赵海燕涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。而在2015年7月，赵海燕前任、时任三门峡市委书记的杨树平亦因严重违纪接受调查。
连续两任市委书记落马，下一任市委书记的人选，于是变得敏感和重要起来。8月24日，答案出来了，打破地方官场调任惯例，刘南昌来了。
和刘南昌不同，比他早一天离开北京的曹淑敏“空降”鹰潭，则有着另一种原因。
曹淑敏，女，中央候补委员，现任中国信通院院长，教授级高工，长期从事移动通信领域研究并担任国家重点项目负责人，先后多次获邮电部/信息产业部科技进步奖。
能当中委或中候补的，基本都是省部级领导。有些十八大后提任省长的官员都没有进入中央委员会，而正局级干部曹淑敏却位列其中。她也成为中央委员会中唯一一位地级市长，使得江西的中央委员会成员达到三位，另两位分别是省委书记鹿心社（中委）和省委常委、组织部长赵爱明（中候补）。
曹淑敏当选中候补并不让人意外，因为她是我国科研战线的领军人物，具有特殊的代表性。她的工作与每一个中国人息息相关：先是力促中国提案成为全球3G主流标准，后是出任国家4G和5G项目推进组组长。大家可能都没想到，当我们方便快捷使用手机上网的背后，是这样一位女将在夜以继日地操盘攻关。
2009年3月，河南省打出第一个3G视频电话。这个电话就是打给正在参加全国两会的曹淑敏，向这位3G标准提出者报喜。曹淑敏还在电话中说，“TD—SCDMA网络在人口大省河南开通，大长了中国人的民族志气。”
早在1997年，邮电部负责3G的同志被调到国际电信联盟工作。有过3G调研考察经历的曹淑敏被临时顶上。她上任后，大刀阔斧地开展了一系列的大型活动，包括公开征集“3G标准”。在她的努力下，TD-SCDMA成为我国的第三代移动通信技术并最终获得国际认可。曹淑敏自己也说，这是她做的最漂亮的一件事情。
同曹淑敏的发展路径相似，十八届中央委员会中的一批专家型人才近两年陆续获得重用。比如军事医学科学院院长贺福初出任军委科技委副主任、中科院化学研究所所长万立骏出任中科大校长、总参第56研究所高级工程师陈左宁出任中国工程院副院长等等，这充分体现了中央对科技人才的重视与培养。
“京官起于州县”与“央地互动交流”
放眼全国，空降早已成为我国干部任用的一个重要渠道。
比如在去年一年里，有媒体统计，中央至少17人空降地方，至少涉及12个省份。从“下派”地点看，湖南至少“空降”3人，廣西、青海、吉林至少“空降”2人。从年龄看，“空降”的17人，绝大多数是“60后”，其中不乏1967年出生的干部。从出处看，显示出“集中性”，比如中央纪委系统4人，中组部2人，公安部2人，卫计委2人，工信部2人。
选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题，空降干部是选人用人的一个途径，背后反映出的是不同诉求。
2010年，中组部组织了66名中央司局级干部到地方任职，与以往的“挂职”不同，“任职”干部的档案、工资关系都全部调走，成为实实在在的地方干部。此后中组部在2011年、2012年又组织了两批厅官“空降”。
这属于央地干部交流，能够增加他们的基层工作经验，锻炼成长。但十八大后另一种空降则备受瞩目，这就是反腐需要。这类空降中，最闻名的当属两年前王儒林空降山西，担任省委书记。
当然，还有一类空降是出于地方发展需要，向一些地方输送专业人才。曹淑敏空降鹰潭市应属此类。信息产业，是江西崛起的一个重要领域，工信部与江西省的互动非常密切，双方曾签署过战略框架合作协议。在曹淑敏赴赣之前，工信部副部长毛伟明空降江西出任常务副省长。
而最后一种空降类型，追溯起来历史更悠久。上世纪50年代后的“三线建设”，大批具有特殊知识背景的重要知识型干部被派往边缘之地支援建设，及至西部大开发，又有一些“对口”官员到西部交流任职，“市场化”的干部任职也在改革风潮中不断涌现，东部地区的一些市场经济条件下政府管理经验丰富的干部流动到中西部地区进行跨省交流。同时，由于地区的特殊，也出现一些独特的情形，比如援藏援疆干部。
从这个意义上说，空降干部算得上是我党干部队伍建设的一个法宝，是中国政治生活中的一项重要的惯例性政治现象。
地方治理的经验对于治国理政能力的培养和锻炼甚为重要。在古代，诸多京官起于县郡，原因也是如此。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，我国经济发展进入新常态，并处于转型期，“中央官员有更宽阔的视野，站位也比较高，对主要大政方针把握得比较准确，所以，让中央官员到地方任职对地方经济社会发展和转型有一定的积极意义。”
国家行政学院研究员胡仙芝则认为“央地互动交流”能直接促进中央和地方的干部交流任职，“这既是加强地方治理、促进地方发展的客观需要，更是干部人才培养的长远需求，也是促进央地交流、优化政治环境、预防集体腐败的有利选择。”