计生协会是协助政府动员广大群众自觉实行计划生育的群众组织，是推行群众自治的有效组织载体，也是育龄群众进行自我教育、自我管理和自我服务的重要组织形式。新时期计生协会如何参与基层群众自治，带动广大群众实行自我教育、自我管理、自我服务，一直是让我们深入思考的问题。
一、发挥协会职能作用，扮演好“三员”角色
第四采油厂第五油矿计生协会现有会员1338人，总人口1676人，育龄妇女680人，已婚育龄妇女520人。总人口多、育龄群众多、群众居住地不集中、群众观念的差异、素质的差异，以及社会上个别名人富人超生等因素的影响，加大了计生协会工作的难度。因此在参与基层群众自治工作中，我们努力扮演好自身的角色。
第一，扮演好宣传员的角色。为了在参与基层群众自治中确保协会工作人员熟知计生法律法规，明确宣传对象及宣传目的，我们建立健全协会各项工作机制，使计生协会工作人员职责分明，人人身上有压力、有动力，最大限度地保证计生协会工作稳定有效运行。确保做到“生育政策宣传到人，健康知识传授到人”。
第二，扮演好服务员的角色。为了让群众确确实实的感受到实行计划生育的好处，我们以办公自动化网络为平台，从群众求知、求乐、求健康的角度出发，关注群众的生产、生活、生育情况，从细微之处做起，确保做到“生育关怀落实到人，避孕药具发放到人。”
第三，扮演好信息员的角色。在参与基层群众自治中，我们履行民主参与和民主监督职能，听取和反映群众的意愿和要求，把群众对计划生育服务工作的意见和建议及时反馈给上级计生部门，维护群众的合法权益；同时把上级下发的文件内容及奖励优惠政策传达给群众，使群众能及时的了解哪些优惠政策适合自己，做到“意见建议沟通到人，奖励优惠落实到人”。
二、为提高群众实行自我教育、自我管理、自我服务的能力，不断深化宣传教育的内容和形式
基层群众自治是广大群众依法行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我教育、自我管理、自我服务的一项基本社会政治制度。工作中我们从群众的生活和生育入手，充分运用各种宣传媒体和阵地，从宣传教育的内容、对象、形式等方面不断进行深化宣传教育。
根据不同群体宣传计划生育知识。为满足不同层次、不同人群的计划生育和生殖保健需求，我们针对不同育龄人员侧重不同的宣传内容，注重面对面、点对点的宣传，即：针对新婚夫妇，宣传新婚知识；针对待孕夫妇，宣传优生优育知识；针对已孕夫妇，宣传孕期保健知识；针对产期夫妇，宣传育儿知识及避孕节育方法；针对节育措施落实夫妇，宣传生殖道感染防治知识；针对绝经夫妇，宣传更年期保健知识。提高了广大群众自我教育和自我管理的能力。
利用多种载体拓宽宣传教育形式。一是印制融计划生育政策法规、优生优育、避孕节育为一体的通俗易懂、实际实用的宣传册，逐人逐户发放，广泛宣传人口和计划生育法律法规、生殖健康、预防艾滋病、关爱女孩等知识；二是利用计划生育协会之家对群众定期进行生育节育和生殖健康培训活动；三是利用工会活动室开展群众文体活动，使群众在潜移默化中接受宣传教育；四是全面普及避孕知识、避孕原理及使用药具优缺点，切实保障广大育龄群众避孕知情选择及应该享有的合法权益。这些宣传活动的开展，提高了群众接受计划生育的能力。
三、为提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力，不断创新服务形式
几年来，在参与基层群众自治中，我们感到：以人为本，努力做好“群众的知心人”，把提高服务质量和群众满意度作为衡量参与基层群众自治工作的标准，对提高计生协会工作水平有着重要的作用。
满足需求，温情服务。实际工作中，我们着重开展了计划生育 “四提醒” 、“三随访”服务活动。四提醒：提醒已孕夫妇，定期进行优生筛查；提醒产期夫妇，及时采取避孕措施；提醒采取长效节育措施的夫妇，到期及时更换节育措施。
零距离接触，优质服务。我们积极地为员工提供优质服务，个性化服务，帮助他们解决在生活中遇到的一系列问题。 例如“三八”节举办维权知识竞赛、母亲节深入前线井站送花、送健康书籍、为独生子女办理住院津贴保险等系列形式多样的宣传服务活动，吸引群众广泛参与，让广大育龄群众置身其中，让他们与党的政策零距离接触、与计生协会工作人员零距离接触。同时我们做到：群众没有想到的，我们先想到；群众需要知道的，我们及时把信息送到。努力为身边的群众做好事、实事，用优质的服务满足群众的需求。 力争做到通过身边的一些小事拉近协会同群众之间的距离，使广大群众在我们的计划生育服务中切实感受到组织的温暖。
特殊群体，亲情服务。在工作中我们坚持围绕生育、节育环节，面向家庭，面向特殊的群体提供不同的服务帮助。对于实行计划生育的家庭特别是独生子女死亡家庭及独生子女病残家庭，我们积极与上级组织沟通，帮助他们解决好生活中碰到的各种困难，为他们申请困难补助及独生子女保险赔付；对于新生户我们及时为他们办理独生子女住院津贴险；我们还聘请了有关专家对女工妇科疾病及日常生理保健等方面的知识进行讲座，为女工们敲响健康的警钟。这些工作的开展，推动了计划生育在群众中的顺利实施，同时也使我们感到计划生育协会的工作任重而道远。
（作者单位：大庆油田第四采油厂第五油矿）