村级干部教育管理问题浅析

摘要:村级干部的选拔任用条件相对宽泛,知识层次良莠不齐,理论水平高下有别,因此在服务基层服务群众工作方面存在问题较多:部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策,对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力;部分新任村干部对党支部、村委会工作职责不明确,关系不够理顺;少数村干部民主意识不强,法制观念较差,工作方法简单,不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点,就是干部素质问题,都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

近年来,一大批有知识、懂技术、会经营、群众信任、年富力强的干部进入村级两委班子,他们熟悉村情掌握民意,思路新、干劲足,给村级组织增添了新活力,带来乡村振兴的新希望。但是,在村级干部身上存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策,对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力;二是工作职责不明。部分新任村干部对党支部、村委会工作职责不明确,关系不够理顺;三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强,法制观念较差,工作方法简单,不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点,就是干部素质问题,都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

一、提高思想认识,明确角色定位

首先,要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心,村委会是党支部领导下的村民自治组织,这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位,自觉做到到位不越位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权,根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序,工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”,是各级党组织内部议事和决策的基本制度,是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了,班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中,党支部特别是支部书记要做到主持不专断,勤通气、多协商,该让村委办的事情大胆放手;村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么,怎样才能当好干部,带头搞好团结,形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”,要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强,也得需要村委成员的支持配合,必须要有团队意识,讲究工作方法,积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志,支部书记要以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责,对下负责。对上负责,就是对党党委、政府负责,就是要讲政治,讲下级服从上级,努力完成上级各项任务,对得起党组织对你的培养和信任。对下负责,就是要为群众公平、公正地办好事,办事实,促进经济发展、村里面貌的改变,构建和谐社会,对得起群众的信任,对得起那神圣的一票。

二、狠抓党性觉悟,增强党性锻炼

一是加强党性教育,转变思想认识。习近平总书记指出,我们党在新形势下面临着“四大考验”、存在着“四个危险”。加强基层领导班子建设是我们党经受考验、战胜风险的重要保障。针对新任村级班子,要重点抓好党性教育,组织他们进入基层党校,围绕坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律等主题,开展形式多样的教育,引导新任村级干部牢固树立正确的政绩观,正确对待当前利益与长远利益、个人利益与集体利益、部分利益与全局利益的关系。

二是狠抓理论学习,提高履职能力。结合农村干部能力素质参差不齐的现状,聘请省市专家教授和农村工作经验丰富土专家老干部同台授课,采用理论讲解与实地考察、实践体验相结合的培训方式,对村级班子成员进行乡村振兴战略、现代农业科技、农村实用技术、产业结构调整、中央一号文件、土地流转政策、村级班子建设、征地拆迁和服务业发展等方面知识的培训轮训,通过系统的学习培训,不断提升新任村级干部对农村各项政策的认识水平,促使他们尽快进入角色,用扎实细致的工作回报干部群众的信任,力争做到进入状态快、发展思路新、启动工作稳。

三是狠抓制度建设,规范履职行为。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事。同时,坚持推行党务、村务、财务公开,增强村务、财务的透明度,切实农解决好村当前办事不公、财务不清的问题,给群众一个“明白”,还干部一个“清白”,树立农村基层新任村干部的良好形象。

四是强化考核管理,提升工作水平。不断健全完善基层党组织和党员联系服务群众工作机制,引导党员干部群众把注意力放到抓主导产业、增加收入,建立和谐邻里、融洽关系上。针对换届选举中暴露出的后进村,逐村派驻由街镇科级领导干部带队的整建工作组进村开展整建,帮助村“两委”树立信心、积累经验、打开局面。同时,通过谈心谈话、帮助解决困难,做好了离任村干部的思想疏导工作,完成了新老班子交接。

三、理清发展思路,带头致富创新路

老百姓最期盼的就是尽快致富过上好日子。只有给群众带来真正的实惠,群众才会拥护你,支持你,心甘情愿跟你走。一是理清发展思路,壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心,通过参观借鉴,拓宽视野,认真审视村情,分析优劣,扬长避短,找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工,还是运输和中介服务等,适宜发展什么,就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事,千方百计发展壮大集体经济,真正为群众带来实惠,提高群众生活水平,这样群众才能理解你,支持你,工作才能顺利。二是示范带动,共同致富。有句话叫“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部”。群众把我们选上来,党组织把我们放到这个位置上,就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部,要想成为一名合格的群众拥护的村官,就必须牢记党的宗旨,全心全意为群众谋福利。要领着群众干,干给群众看,带领群众实现共同富裕。

四、展现新作风,清正廉洁做表率

一是树立群众观念,增强服务意识。要时时想着群众,心里装着群众,努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,做群众的知心人,想群众所想,急群众所急,帮群眾所需。二是廉洁自律,树好形象。“公生明,廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象,就必须时时处处以党的事业为重,以大多数群众的利益为重,具有全心全意为人民服务,甘愿吃亏,无私奉献的精神。在用人上,要任人唯贤,不任人唯亲;在利益分配上,要一视同仁,不优亲厚友;在处理民事纠纷上,要丢开宗族观念,不搞厚此薄彼,亲疏有别,要做到护理不护人。要增强村务、财务的透明度,给群众一个“明白”,还干部一个“清白”,树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。部分干部的民主法制观念淡薄,认为农村工作就得靠“硬办法”,甚至违法行政,使工作陷于被动,影响村内稳定。作为党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规,做知法、懂法的明白人和带头人。