西站黑“摩的”现状调查
乌鲁木齐市开始取缔三轮摩托车营运，新市区、沙依巴克区等地的黑“摩的”随之逐渐消失，但在乌鲁木齐火车西站片区，黑“摩的”市场却日渐升温。
据头屯河区交警部门介绍，目前在西站片区非法营运的“摩的”有100多辆。对当地居民来说，黑“摩的”价格便宜，且为出行提供了便利；但对管理部门来说，黑“摩的”存在着明显的安全隐患。
乌鲁木齐火车西站三轮摩的就发生了多起交通事故。最让管理部门头疼的是，黑“摩的”驾驶者在肇事后大多选择了逃逸，其原因是绝大部分“摩的”驾驶员无民事赔偿能力，且存在侥幸心理。
西站片区为何能成为黑“摩的”的温床？职能部门又与之进行着怎样的较量？
黑“摩的”产生的温床
乌鲁木齐火车西站街头的黑“摩的”外形相似，大多是在三轮摩托车的底盘上加装一个玻璃钢外壳，很多“摩的”没有车牌，只有一个后视镜，尾灯成了两个窟窿，在冬天的时候车里安装一个烧煤的小火炉以供取暖。
记者在南屏街大市场附近随机采访了一名黑“摩的”司机。他说，车是从别人手中买下的，只花了800元。西站附近的黑“摩的”大多都是“倒”过手的，或多或少都有些毛病，司机们不清楚具体的车况，只能凭感觉跑车。
耐人寻味的是，即便是这种车况，当地居民仍把黑“摩的”当做主要的代步工具之一。在火车西站一家医院上班的吴燕说，自己家离单位步行需要20多分钟，而公交车站点离小区、单位都比较远，打车不划算，坐公交车又不方便，所以索性乘“摩的”到单位。而对于这里的学生来说，乘“摩的”每天往返于学校和家之间，既方便又节省时间。经常乘坐 “摩的”的一些学生说：“刚开始我们也害怕不安全，后来无所谓了，就图个方便。”
在记者询问的市民中，担心黑“摩的”有安全问题而不愿乘坐的人不到一半。近60%受访者表示，选择黑“摩的”的理由很简单：从家到单位没有直达的公交车，步行则要走二三十分钟。这样，“省时省力”的黑“摩的”自然有了市场。
在火车西站一个农贸市场卖菜的摊贩小陈曾是“摩的”司机。六年前开始在乌鲁木齐铁路局附近跑车。2006年因手续不全，他的车被查扣。他弃车而去，又买了辆旧车继续营运。
“再后来查得太严，那里又通了203路公交车，‘摩的’彻底没了。”小陈说。
利润诱惑下的驱使
火车西站十四街小区居民潘国栋一直留意着当地“摩的”的变化。
据他介绍，西站片区的黑 “摩的”兴起于上世纪90年代初，“那时候，最好的也就是‘老长江三轮’，算是最早的‘摩的’了。由于摩托车价格不便宜，当时‘摩的’数量较少，司机收入很不错。”
到了1995年，对很多人来说，摩托车不再昂贵，“摩的”数量随之明显增多。“那时‘摩的’像现在一样受欢迎。”潘国栋回忆说。
那么，这么多“摩的”来自哪里呢？
记者在火车西站附近的几家车辆维修店看到，几乎每个修理店门前都停着要修理的三轮摩托车。
其中一家维修店的老板说，这些摩托车都是转手了好几次，很多车都已过了报废期，因为车子破旧，店里每天都有来修理的车。
“大多是老乡转老乡，车子一转再转。”这名老板说。
“现在很多人冒险跑车的主要原因是投资少、获利快。”一家修理店的老板说，“开‘摩的’只要花1000多元买辆车，不用交任何费用，比做建筑工、做小生意挣钱容易。”
交警部门介绍说，“摩的”司机大多来自河南、四川、甘肃，本地人不多。
“摩的”司机说，在火车西站从事“摩的”营运成本低，利润高。买辆二手车，车况好一点的1000多元，差点的只要五六百元，“生意好的话，十来天就赚回来了。”
28岁的“摩的”司机张冰（化名）三年前从河南来疆后，在火车西站落了脚。
张冰的老乡告诉他，开“摩的”比打工挣钱多。张冰动了心，他问：“办个营运牌照很贵吧？”老乡像看外星人那样看着他。后来他才知道，大多数“摩的”都没有牌照，媒体和政府总用一个词描述“摩的”：黑车。
于是，张冰用在工地挣的钱买了一辆二手三轮摩托车，变成了一名“摩的”司机。有一次，他拉着人在拐弯时撞到了一辆私家车，之后，张冰弃车带着老婆孩子逃回了老家。在老家呆了一年后，他再次来到这里买了辆车，继续开“摩的”。
“摩的”司机与交警的较量
张冰说，他一天下来的收入“也就七八十元，生意好点大概能赚到100多。”
“摩的”令出租车司机感到了威胁。经常在火车西站附近跑车的出租车约有100辆，在出租车司机看来，“摩的”严重影响了他们的正常营运，希望政府能予以“取缔”。
出租车司机李宏伟说，由于“摩的”的存在，他们每天从早上八点来钟跑到下午四点多才能挣六七十元。
李宏伟说，他们也会给等车的人讲“‘摩的’不安全”，等车的人就会反问 “那给你两元你拉不拉”，这时，他们只有掉头离开。
在出租车司机杨姐看来，黑“摩的”除了“抢客”，扰乱正常营运秩序外，更让人气愤的是黑“摩的”经常闯红灯、逆向行驶，很容易引发交通事故。
围堵、流动布控、政府带头、各部门出击——头屯河区政府多次带领交通、执法部门，采用多种手段，查处黑“摩的”。
头屯河区交警大队副大队长武世利介绍说，“摩的”司机大多不具备驾驶资格，执法部门在整治非法营运车辆上花了相当大的力气，但由于在执法层面上有着很大难度，黑“摩的”令很多交警感到“无可奈何”。
“抓住有牌照的三轮摩托车，他们就说‘是拉自家的亲戚，开摩托车载人又不犯法’。交警只好放行。”武世利说。交警有时发现黑“摩的”后，会把乘客和司机分开问彼此的名字。但黑“摩的”司机很快就有了应对之道。
“‘摩的’司机会先和乘客交换各自的名字，即便被交警拦住，在乘客的配合下，还是能顺利过关。”小陈说。
“有的一看就是‘三无’摩的，交警堵住它后，他们就会说是车子报废了准备当废铁去卖了。交警就没办法查了。”武世利说，“目前我们只能在他们违反交通法时进行处罚。”
此外，“没有牌照，交警可以对此进行处理。‘摩的’既然存在载客、送货的商业行为，那么它应该有工商部门的执照。它在从事城市客运时，也应该受到城市客运部门的管理。基于这种交叉管理的现状，有关部门执法是非常困难的，通常都需要好几个部门联合进行，而集中整治行动一旦结束，非法‘摩的’很有可能卷土重来。”武世利说。
“我们后来又加大了处罚力度，按照规定，摩托车和非机动车从事非法客运的，除了扣留外，还要罚款，可他们称没钱，然后又称回去拿证溜之大吉。”武世利说，“虽然禁摩集中整治这两年取得了很好的成效，但要完全取缔摩托车非法营运还有待时日。”
相关连接：各方说“摩的”整治
在头区政府的集中整治会议上，各执法部门提出了多个建议。
第一个建议是参考八钢的环城公交车（面的），乘客每人一块钱，既安全，价格又方便。但这样一来，对出租车司机冲击很大，统管部门无法接受；其次，交警部门也担心会和八钢的面的一样，会因为抢客频发交通事故。
第二个建议是降低出租车起步价，可这个建议提出后，也遭到了统管部门的否决。
第三个建议是，交警部门长期蹲点监管，但这样就会造成警力不足，大大降低工作效率。
最后一条被基本保留的建议是，西站片区有两趟公交线路909路、18路，他们计划向上级部门请示将这两趟公交车线路在西站形成环路，方便居民出行。
头区市民温自平是一名退休老干部，他的意见在当地居民中有一定代表性：一方面进一步加大行政整治力度，“堵”住非法“摩的”的出路；另一方面降低出租车起步价格，同时进一步改善公交运输，通过增加公交线路以增加人们短途出行的便利性等方式，减少非法“摩的”的市场需求，使市民在不同交通方式性价比的比较中自愿放弃 “摩的”。■