前三次电信改革，每一步都踩在了“时代尾巴”上，致使电信业越改革越垄断。而此次，扶持竞争力更弱的自主3G技术TD-SCDMA，重组前景也不乐观。
“经过艰苦卓绝的征战，什么时候项目才能落单？”一位老销售员告诉我，“就是要等到竞争的各方都觉得筋疲力尽，即使得到项目也不能令人有一丝激动时，项目就落单了。”
这句话用于中国电信运营商的重组，你会觉得无比贴切。经过了多年的拉锯战，被各种猜测和内幕消息无数次戏弄之后，人们已经没有兴趣时，新的一轮电信重组开始了。
2008年5月24日，国家三部委公布了运营商新的一轮重组方案：中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。下一步发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。
但这一重组方案并不被资本市场看好。26日香港股市一开盘，各大运营商股价大幅下挫，意味着新的电信改革前途莫测！
三次踩在了“时代尾巴”上
过去的14年，电信行业已经进行了三次重组。但每一次改革的脚步却都踩在了“时代尾巴”上，致使电信业越改革越垄断，只不过不再是一家，而是各家垄断自家的地盘罢了。
1994年成立中国联通，打破电信业垄断。1998年，把移动业务从中国电信剥离出来，成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，把电信拆分成南电信、北网通，形成了移动、电信、联通、网通、铁通、卫通四大两小的格局。
翻开历史的旧账，我们发现本来中国联通在移动通讯网络上一直落后于中国移动，政府却让他们背上建设和维护两张网的沉重负担。拆分中国电信是为了打破固定网络的垄断， 而2001年，固定网络已经呈现出强弩之末的势态，企业根本没有心思再通过固网形成垄断，监管部门却要以拆分的方式打破它的“垄断”。
自主的TD独木难支
在电信改革的过程中，适逢第三代移动网络（3G）兴起，在一些所谓专家学者的爱国热情鼓噪下，中国要在3G网络大展宏图，实现自己的标准。
世界移动网络技术的竞争形势已经比较明朗，CDMA及CDMA 2000已经每况愈下，很多原来CDMA的运营商在新网的建设中，已经抛弃了这种制式，转而采用GSM演进的WCDMA网络。中国自主研发的TD-SCDMA更是独木难支，就像是堂吉诃德骑上战马去杀风车一样“悲壮”。技术的发展历史表明，因为马太效应，最后总是会流行的技术消灭非主流的技术。
可能落空的三大目标
此次改革目的无疑有三：一是重组产生实力均衡、竞争充分的运营商，二是促使自主创新得到充分应用，三是让消费者充分享受到电信改革和电信业成长的成果。那么这三项目标能否实现呢？
通过监管体制提升本国企业竞争力的出发点毋庸置疑，日韩均如此。例如韩国采用CDMA技术欲让他们的设备制造商占有一席之地，日本则发明了自己的制式。结果当然都是很不理想，产业发展的规则浩浩荡荡，不是一个国家可以说了算的。就像中国联通建立CDMA扶持了美国设备商的竞争力，他们也没有因为这些扶持受益。在激烈的竞争形势下，纷纷衰退。扶持竞争力更弱的TD后果几乎是可见的，但这是一个没有人敢说破的皇帝新装。
退一步说，促进民族标准、主张自主知识产权的真实好处是什么？
第一，低设备采购价格。这一条曾经是很多国内厂商炫耀他们贡献的不容置疑的故事。事实上，错了！能否降低采购价格和是不是同胞没有一点关系。印度电信设备市场没有一家本国的供应商，他们却能拿到世界上最低的价格。因为大家看好他的市场预期，所以有更高的竞争强度。
第二，促进本国制造商的竞争力。也错了！竞争力不是靠扶持出来的，华为、中兴的电信设备在全球已经有了相当的竞争力，靠的却不是自己的制式。扶持的结果可能使投入的数千万设备成为将来的一种沉重负担。■
[编辑 陈建光]
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