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这次会议的主要任务是，总结交流精神文明建设工作经验，表彰全区精神文明建设先进工作者，安排部署全区精神文明建设工作。刚才，赤峰市介绍了精神文明建设工作经验，连辑同志宣读了关于表彰全区精神文明建设先进工作者的决定。在此，我代表自治区党委、政府，向受到表彰的先进工作者表示热烈的祝贺！
这次会议在赤峰市召开，要总结推广好赤峰市精神文明建设的好经验、好做法。近年来，赤峰市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央要求和自治区的工作部署，全面推进工业化、城镇化和农牧业产业化，经济总量不断扩大，产业结构加快调整，民生状况逐步改善，呈现出良好的发展势头。在精神文明建设上，赤峰市扎实推进公民思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度进一步提高，先进文化的渗透力和影响力进一步增强。希望各地认真学习借鉴赤峰市的经验、做法，抓好精神文明建设工作，推动两个文明建设协调发展。
从2003年开始，自治区党委、政府先后五次召开两个文明建设经验交流会，以会促创，典型示范，充分调动了各地比学赶超的积极性，有力地推动了全区经济社会发展。从这次会议开始，全区两个文明建设经验交流会更名为全区精神文明建设经验交流会。这是自治区党委、政府从实际出发作出的决定，目的是为了结合新形势新任务的要求，集中研究部署精神文明建设工作，更好地推动全区精神文明建设发展。
下面，我讲三点意见。
一、必须高度重视精神文明建设
精神文明建设始终是我们面临的重要任务。物质文明和精神文明是人类社会实践的两大成果，也是人类文明进步的重要内容。我们党高度重视精神文明建设，把精神文明建设作为中国特色社会主义的重要特征，作为现代化建设的重要目标和重要保证，要求从关系社会主义事业兴旺发达的高度来认识精神文明建设的重要性。改革开放以来，党中央多次郑重指出，我们在建设高度的物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明；反复强调，物质文明建设和精神文明建设要“两手抓、两手都要硬”。三十多年来，我们在精神文明建设上作了许多积极的探索，党的中央全会两次就加强精神文明建设作出决议，中央领导在精神文明建设上作出了一系列重要论述。这些年来，我们更加深刻地认识到：经济发展越繁荣，精神文明建设越重要；改革开放越深入，精神文明建设的任务越艰巨。在发展社会主义市场经济和改革开放的条件下建设社会主义精神文明，必然是一项长期艰巨复杂的历史任务。我们要深刻认识精神文明建设的重要意义，认真贯彻落实中央关于加强精神文明建设的要求，进一步增强抓好这项工作的自觉性和坚定性。
精神文明建设和物质文明建设要协调发展。这既是两个文明相互联系的规律体现，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。近些年来，我区的经济快速发展，从2002年开始，经济增长速度连续8年在全国领先。全区的精神文明建设也做了大量的工作，取得了一定的成绩。但实事求是地讲，和经济建设所取得的成就相比，还差一些，离两个文明建设协调发展的需要，离两手抓、两手都要硬的要求，还有一定距离。从总体上看，我区文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业都比较滞后，精神文化产品的供给和服务还满足不了群众丰富多样的文化需求。农村牧区的情况更差一些，农牧民文化生活仍很贫乏，基本文化权益没有得到有效保障，一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式仍然存在。这种状况必须引起我们的高度注意。物质文明的发展，并不必然带来精神文明的提高。如果我们不重视在发展经济的同时加强精神文明建设，经济社会中不协调、不和谐的矛盾会更加突出，最终我们的经济快速发展也走不远。这些年我区经济的快速发展，为我们抓好精神文明建设奠定了基础，提供了条件，现在我们有能力把这项工作做得更好。我们要从促进两个文明协调发展的要求出发，进一步加大精神文明建设的工作力度，更好地适应我区经济社会快速发展的需要。
实践给我们提出了加强精神文明建设的丰富课题。在新的历史条件下开展精神文明建设，我们需要研究和面对的问题很多。与过去相比，人民群众的思想状况发生了很大变化，更加丰富多样，社会上各种思想文化相互交融渗透，思想文化建设面临复杂的形势。如何在多样化的环境中弘扬主旋律，是我们面临的重要课题。与传统媒体发挥主导作用的时期相比，现在互联网、手机等新兴媒体在信息传播中发挥着越来越大的作用，特别是青少年，新兴媒体对他们的影响更大。科学技术的发展使传播方式发生了革命性变化，如何运用好新兴媒体加强精神文明建设，是我们面临的新课题。随着经济社会的进步，丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望，社会生活的丰富和社会群体的分化，使这种精神文化需求日益多样。如何满足人民群众日益增长的多样化、差异化的文化需求，是我们面临的现实课题。这样的课题还有很多，我们必须从新形势新任务的要求出发，切实回答好这些问题，扎实有效地做好新阶段的精神文明建设工作，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的保证。
二、努力把精神文明建设工作落到实处
党中央关于加强社会主义精神文明建设的要求是明确的，中央文明委每年都要对精神文明建设工作进行安排部署。对我们各级党委、政府来讲，精神文明建设重要的是抓落实，关键是要见到实效。精神文明建设不同于一般的工作，抓实了并不容易。要结合自治区经济社会发展的实际，把中央关于精神文明建设的要求落到实处，转化为实实在在的工作。我们的工作不能停留在一般的号召上，也不能只有软的要求，要落实到具体的行动中，落实到加强精神文明建设的硬措施上。要从解决具体问题入手，采取切实有效的措施，把精神文明建设工作做实。从我区的实际出发，当前和今后一个时期，要特别重视抓好以下几个方面的工作。
（一）把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设的全过程，转化为人民群众的自觉追求。社会主义核心价值体系，是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要把社会主义核心价值体系建设这条主线贯穿于精神文明建设的全过程，融入人民群众的生活。真正有生命力的意识形态，是进入人民生活、为人民所实践的意识形态。社会主义核心价值体系所包含的内容，来源于改革开放和人民群众的伟大实践，最终也要在实践中发挥作用。我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，引导广大人民群众自觉实践社会主义核心价值体系的要求。
在全区加强社会主义核心价值体系教育，党员干部要发挥示范带动作用，带头学习实践，成为社会主义核心价值体系建设的先锋模范。要推进核心价值体系教育的普及工作，下大力推动核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村牧区，把核心价值体系的内容和要求通俗化、大众化，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。尤其要抓好青少年和大学生的学习教育，推动核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，培养中国特色社会主义合格建设者和接班人。要加强对核心价值体系的宣传，把新闻媒体推广主流价值观念主渠道的作用发挥出来，各类宣传报道都要符合核心价值体系建设的要求。要适应信息网络技术迅猛发展的新趋势，努力运用互联网、手机等新兴媒体，搭建传播核心价值体系的新平台。要推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答实践中提出的重大理论和实际问题，繁荣发展哲学社会科学，积极探索用社会主义核心价值引领社会思潮的有效途径。要重视先进典型的发现和宣传工作，在树立先进典型的过程中，大力倡导社会主义核心价值。
（二）抓好公民素质的提升，把精神文明建设的成果落实到具体人的身上。精神文明建设最终要落实到人上，也只有落实到具体人的身上，才真正落到了实处。公民素质是社会文明的重要标志，是推动经济社会发展进步的重要保证。可以从公民素质教育入手，把提高公民素质作为精神文明建设的基础性工程实施，着力在培养人、塑造人、提高人上下功夫。我区地域广大，各地经济社会发展和人的受教育程度相差很大，有的地方还过着比较传统的农牧生活，提高公民素质是一项十分艰巨的任务。要结合实际，加强教育，通过坚持不懈的努力，使公民素质的提升见到实效。
要大力提高公民的受教育水平。公民素质的提升首先建立在文化教育程度的提高上。我区的人口相对较少，要在高标准、高质量普及九年义务教育的基础上，重点普及高中教育和职业教育，力争使我区公民平均受教育年限尽快达到国内先进水平。同时要大力发展社区教育、远程教育，加强重点就业人群的职业技能培训，从多方面提高我区各类人群的受教育水平。要全面提升公民的文明素养。大力普及文明礼仪基本知识，在全社会形成讲礼貌、重礼仪的氛围；大力普及科学知识，在全区破除封建迷信、弘扬科学精神；广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质；加强普法宣传，不断增强公民遵纪守法的意识和民主法制观念；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导公民培养塑造高尚的思想道德情操。要积极倡导文明健康的生活方式和行为习惯。公民素质的提升最终要落实到生活方式和行为习惯上。在我们的日常生活中，不文明的行为随处可见，一些偏远地区生活方式比较落后，一些先富起来的人文明素质并没有相应地提升，必须逐步改变这种状况。要把文明习惯的养成和健康生活方式的倡导，落实到具体的行为上，体现在日常生活中。在城镇，可以从文明驾车、文明乘车、文明排队、文明观演、文明装修、文明娱乐、文明游园、文明停放等具体行为抓起；在农村牧区，要重点开展好移风易俗、村容村貌整治、文明健康生活方式养成等实践活动。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导形成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，倡导文明健康的生活方式。
（三）抓住群众性精神文明创建活动这个载体，在全社会倡导建设和谐文化、培育文明风尚。精神文明创建活动的生命力在于它的群众性。要采取群众乐于参与、便于参与的活动形式，提高群众的参与度，扩大活动的覆盖面，让群众在参与中受到教育，得到提高。精神文明创建活动的目标在于树立文明风气。要采取措施，按照建设社会主义和谐社会的要求，推动全社会讲文明、树新风，推动形成比学赶超的生动局面，使和谐文化、文明风尚在全社会蔚然成风。抓住群众性，着眼树立文明新风，运用好创建的手段，群众性精神文明创建活动就能发挥更大的作用。
要设计并抓好创建活动的载体。通过形式多样、丰富多彩的活动载体，使广大群众参与进来，把广大群众组织起来。要结合实际，把创建活动具体化。比如，围绕民族团结进步教育，可以在少数民族群众和汉族群众中开展结对互助活动；围绕移风易俗，可以从以改房、改水、改厨、改厕、改圈等具体问题抓起。志愿服务活动，文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位的创建活动，是被实践证明行之有效的活动载体，要继续抓好，并不断赋予新的时代内涵。要通过创建活动解决实际问题。把创建活动同解决人民群众普遍关心的实际问题结合起来，同促进经济发展和社会进步结合起来，改变一些创建活动上热下冷、群众参与积极性不高的问题，让人民群众真正成为活动的主体，取得人民群众对活动的拥护和支持。要调动社会各方面参与创建活动的积极性。找准精神文明创建活动与其他工作、与社会关注问题的结合点，形成调动各方资源、凝聚各方力量、合力抓精神文明创建活动的局面。各种城乡共建、结对共建、军民共建、警民共建活动，要继续深化。同时要积极探索在新经济组织和新社会组织等群体中开展精神文明创建活动的新途径、新方法，探索把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设结合起来的文明创建新载体，使精神文明创建活动渗透到各个方面，覆盖到各种人群，发挥出更大的作用。
（四）大力加强社会主义文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。人民群众的生活离不开文化，精神文明创建更是要紧紧抓住文化这个载体，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，推动文化繁荣发展，发挥好文化在精神文明建设中的重要作用。人民群众的文化需求是实实在在的，文化建设也要落到实处。要通过文化活动的开展、公共文化服务设施的建设、健康有益的文化产品生产，为满足人民群众的精神文化需求办实事、办好事。
要大力发展社会文化事业。我区的文化基础设施比较缺乏，要在精神文明建设中加大投入力度，使我区文化、教育、科技、卫生、体育等公共文化设施逐步完善。要建立社会事业发展投入保障机制，全区财政性社会文化事业经费支出要尽快达到国家要求标准，并随经济发展逐步提高。要加大对农村牧区社会文化事业的倾斜，实施好各项文化惠民工程，着力解决好农村牧区社会文化事业发展不足的问题。要不断丰富群众的精神文化生活。大力开展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化等各种群众性文化活动，善于挖掘和利用有地域特点和民族特征的文化资源，精心打造群众文化体育活动品牌，寓教于乐、以文化人。重视城乡区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化的建设和管理，营造良好的网络环境。要创造和提供更多的优秀精神文化产品。制定完善民族文化大区建设规划，继续落实好“九个一批”任务，鼓励各类艺术院团和广大文艺工作者创作更多人民群众喜闻乐见的优秀文艺产品，推出更多具有时代特征和内蒙古特色的文艺精品。要整合各类文化资源，继续搞好卫生、科技、文化、法律等下乡进社区活动，鼓励各类专业文艺团体面向基层拓展演出市场，利用好各类传播媒介和阵地，为群众提供健康有益的精神食粮。要深化文化体制改革，加快发展文化产业，不断提高我区文化的影响力和竞争力。
内蒙古人民能歌善舞，草原文化具有独特的魅力。在加强文化建设中要重视抓好民族文化建设，巩固民族大团结局面，建设各民族共有的精神家园。要加强对民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产的保护，做好文化典籍的整理工作。要加强优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化的丰厚资源。要加强文化交流，吸收优秀文明成果的营养，发扬光大内蒙古优秀的民族文化。
三、切实加强对精神文明建设的领导
加强领导是搞好精神文明建设的重要保证。精神文明建设十分重要，抓好这项工作是各级党委、政府的重要责任。精神文明建设也是一项艰巨的系统工程，能否把各项工作要求落到实处，是对各级党政领导水平和能力的重要考验。各级一定要加强领导，精心谋划组织，注重抓好落实，不断提高我区精神文明建设水平。
要像抓经济建设一样抓精神文明建设。我们各级领导抓经济建设的能力水平和工作积极性都是很高的，抓精神文明建设也要努力达到这样的能力水平和工作积极性。要从贯彻落实科学发展观、促进两个文明建设协调发展的高度，把精神文明建设摆上重要位置，纳入重要议事日程，坚持两手抓，两手都要硬。主要领导要亲自抓，把握大局，积极解决精神文明建设中的重大问题。分管领导要负起领导责任，解决好工作中的矛盾和问题，推动精神文明建设各项工作任务的落实。要加强规划，像抓经济规划一样抓精神文明建设规划，抓住制定“十二五”规划的有利时机，明确今后一个时期精神文明建设的目标任务。要把精神文明建设落实到一个一个具体活动中，落实到看得见、摸得着的地方，扎实推动精神文明建设的各项工作。
要大力创新，增强精神文明建设的针对性和实效性。精神文明建设属于精神文化的范畴，最应该体现创造性；精神文明建设只有赢得群众才能发挥作用，必须增强吸引力。精神文明与物质文明相互适应、渗透，具有很强的时代性。我们要紧跟时代的步伐，大力推动精神文明建设的创新，根据新形势新任务的要求，积极探索新途径新办法，大胆采用新手段新形式。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，在增强针对性和实效性上下功夫，在增强吸引力和感染力上做文章。要坚持以人为本，发挥好人民群众在精神文明建设中的主体作用，尊重群众的创造，维护群众的权益，注重人文关怀，使精神文明建设的过程成为人民群众自觉参与的过程，让群众在精神文明建设中“唱主角”。要坚持从实际出发，紧密结合本地本部门的实际，立足长远，因地制宜，办实事、办好事，不急于求成、急功近利，不搞形式主义。要推动精神文明建设和物质文明建设的协调发展，推动文化建设和经济社会建设相互促进，把解决具体问题和解决思想问题结合起来，使精神文明建设成为实实在在、具体可行的工作。
要明确责任，形成齐抓共管的局面。精神文明建设涉及面广，贯穿经济社会全部生活，是一项系统工程。各级党委、政府和社会各方面都担负着精神文明建设的责任。要加强统筹协调，调动各个方面加强精神文明建设的积极性，形成工作的强大合力。要切实强化精神文明建设主管部门的责任，党委宣传部门、文明办要发挥好协调各方、整合资源、推动工作的职责。各级各部门在研究部署年度工作和阶段性工作中，都尽可能加入精神文明建设的内容，体现精神文明建设的要求。要建立完善考核评价体系，完善督促检查、成效测评、表彰评比机制，加大对精神文明建设工作的奖惩力度。会后，自治区文明委要牵头制定我区今后一个时期精神文明建设规划，按照自治区党委、政府的要求和部署，对全区精神文明建设作出具体安排。今后全区精神文明建设经验交流会，要重点检查自治区规划或意见的落实情况，观摩各地精神文明建设的成果，交流精神文明建设的创新经验，促进各地更加务实、更富于创造性地抓好精神文明建设工作。
同志们，新形势下加强我区精神文明建设，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极促进两个文明协调发展，为实现富民强区目标而不懈努力！□
昨天上午，春华书记作了重要讲话，充分肯定了赤峰市近年来精神文明建设所取得的成绩，深刻阐述了新时期加强精神文明建设的重大意义，提出了深入推进我区精神文明建设的主要任务和总体要求。讲话紧密结合自治区实际，立意高远，内涵深刻，具有很强的思想性、指导性和针对性。大家要认真学习领会、深入贯彻落实。
近年来，我区精神文明建设围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，始终与经济社会发展协调并进，为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。特别是面对国际金融危机的严重冲击，全区上下在全力保增长、调结构、转方式、惠民生的同时，积极推进精神文明建设，学习实践科学发展观活动取得新成效，思想道德建设取得新进展，精神文化产品生产取得新成果，群众性精神文明创建活动取得新突破，形成了促进科学发展、构建和谐社会的强大动力。这其中，赤峰市通过以创促建，经济社会面貌发生了很大变化，发展环境进一步改善，干部群众的精神状态焕然一新，经济社会发展和精神文明建设呈现出崭新局面。
社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是推进改革开放和现代化建设的重要保证。当前，我区正处于科学发展、富民强区的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。各级要在认真总结经验的基础上，切实把精神文明建设的着眼点放在推进科学发展等重大问题上，放在解决涉及群众利益的突出问题上，放在提高整个社会文明程度上，全面提升我区精神文明建设的层次和水平。下面，围绕这些方面我讲几点意见。
一、坚持围绕中心、服务大局，在推进科学发展上发挥更大作用
坚持以经济建设为中心、服从服务于全区工作大局，是精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。国际金融危机产生的一系列冲击，使我区经济发展中存在的产业结构单一、生产方式粗放等深层次矛盾充分显露，转变经济发展方式、调整经济结构的紧迫性凸显。加快推进经济步入科学发展轨道，不仅是经济领域的一场深刻变革，也必将对人们的思想观念产生深刻影响。这就要求充分发挥好精神文明建设的先导作用，着力把认识成果和精神动力转化为科学发展的具体实践，做到“三个创新”：一是创新科学发展理念。在清醒认识我区欠发达区情的基础上，要因应新形势，把握新机遇，突破传统思维定势的束缚，一切以科学发展观的要求为标准，围绕转变发展方式、调整优化结构、提升科技创新能力、促进可持续发展、保障改善民生等重大问题，积极探索符合发展规律、符合我区实际、符合群众意愿的发展思路和举措。二是创新体制机制。要完善考核体系、调整评价标准，加快形成引导和促进发展方式转变的制度规范和政策体系，把抓发展的着力点从单纯追求速度转到速度、结构、质量、效益相统一上来，使经济增长真正建立在结构优化、效益增加、民生改善的基础上。三是创新工作方式。倡导求真务实、尊重规律、雷厉风行的工作作风，坚决克服形式主义、敷衍塞责、弄虚作假等不良行为，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上求实效，形成推动科学发展的强大合力。
推进科学发展必须以统筹兼顾的理念指导和推动工作。要着眼大局，兼顾各方，推动经济社会、城乡、区域等协调发展。这其中，统筹城乡发展是重点、也是难点。目前，城乡之间的差距，既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。因此，统筹城乡发展必须坚持“两手抓”，全面推进农村牧区物质文明和精神文明建设。近些年，各地在这方面进行了有益的探索，积累了许多好的经验和做法。鄂尔多斯市在新农村新牧区建设中，积极探索城乡一体化的有效途径，通过布局调整、转移人口、产业建设、改革创新等手段，推动了城乡统筹步伐。特别是在转移农村牧区人口上实施的“四个一”工程，为转移进城的农牧民提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，解除了进城农牧民的后顾之忧，激活了统筹城乡发展的工作全局。准格尔旗在科学确定功能区划的基础上，合理调整生产力布局，推动“大集中、小集聚”，建设新农村新牧区，走出了一条统筹城乡发展的新路子。各地要认真学习、借鉴鄂尔多斯市的经验，但必须从实际出发，因地制宜，把借鉴先进经验与本地实际结合起来，尽力而为，量力而行，从解决最现实的问题着手，探寻符合本地发展的路子。同时，在新农村新牧区建设中，一定要坚持科学规划，在优化生产力布局调整的基础上，从接受城市辐射、实现功能对接、便利生产生活等因素出发，对基础设施、村容村貌进行科学规划，做到功能完善、环境优美、管理到位。
二、坚持以人为本、服务群众，为和谐内蒙古建设提供坚强保证
当前，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，社会利益关系更趋复杂，各种深层次矛盾愈发凸显。在这样的形势下，精神文明建设要立足于为和谐内蒙古建设打牢共同思想基础、营造舆论环境、提供精神动力，牢固树立和落实以人为本的理念，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，努力构建和谐社会。
满足群众多方面、多层次的精神文化需求，是精神文明建设的一项紧迫而重要的任务。文化建设有其自身的发展规律，并非只有物质文明达到一定程度才能推动文化发展，欠发达地区也可以通过塑造文化品牌和提升文化品位，反过来拉动经济的发展。要进一步加强民族文化大区建设，着眼于不断满足人民群众享有文化权益、享受文化发展成果的需求,认真做好民族文化大区建设第二个五年规划，切实发挥指导作用，推动民族文化繁荣发展。稳步推进文化体制改革，完善文化法规制度和文化产业政策，建立符合文化发展规律和精神文明建设要求的管理体制和运行机制。坚持创新与继承相结合，人才队伍建设与群众广泛参与相结合，大力实施精品战略，繁荣文艺创作。坚持正确导向，把核心价值体系建设贯穿于民族文化建设的始终，深入挖掘文化资源，突出民族特点、区域特色和时代特征，不断丰富和提升草原文化的精神内涵。注重城乡、区域和不同群体的文化协调发展，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，特别要抓好基层公共文化服务体系建设，推动公共文化资源向基层和农村牧区延伸。
维护社会公平正义是精神文明建设的重要目标，而公共服务是维护社会公平的基础。要努力促进基本公共服务的均等化，切实保障群众合法权益，发挥好公共服务在化解社会矛盾、构建和谐社会中的作用。要大力推动科技创新，普及科技知识，培养科技人才，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。认真落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》，坚持育人为本，合理配置教育资源，优化教育布局，促进教育公平，培养建设人才，提高群众科学文化素质。加强公共就业服务，引导就业观念，完善就业政策，创造就业机会，使每个人都能各尽所能、各得其所。做好公共卫生和基本医疗服务工作，扩大城乡覆盖网络，提高社会人口健康素质。完善各项社会保障制度，提升社会救助能力，逐步提高低保标准，缩小城乡差距。高度重视提高城乡居民收入问题，理顺收入分配秩序，在经济增长的同时提高居民收入水平。
化解社会矛盾、维护和谐稳定是精神文明建设的重要内容。没有稳定的社会环境，就无法保障经济发展和民生改善。今年以来，自治区党委、政府加大工作力度，深入推进社会矛盾化解专项行动，目的就是要解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护广大人民群众的切身利益。目前，整体工作已进入“事要解决”的攻坚阶段。近日，自治区党委常委会对需要自治区层面重点解决的8个重大信访问题进行研究，下决心从根本上解决问题。各盟市和有关部门一定要从讲政治、解民忧、促稳定的高度，加快解决排查出的矛盾和问题。同时，要完善化解社会矛盾的长效机制，解决老问题，预防新矛盾，真正把各种矛盾和问题消除在源头、解决在萌芽状态。
三、坚持开展文明创建活动，在提升城乡文明程度上实现新的突破
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设落实到基层的有效途径，也是精神文明建设的重要载体。要紧密结合正在深入开展的“创先争优”活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把宣传教育群众与服务群众结合起来，把加强常态管理与健全长效机制结合起来，拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，注重创建效果。
着力提高全民思想道德素质，树立共同理想和价值追求。要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，并自觉地融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，尊重差异，包容多样，引导不同社会群体和各个阶层的人们团结向上、共同前进。抓住思想道德建设这个中心环节，深入实施《公民道德实施纲要》，围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实推进各种实践活动。高度重视未成年人的思想道德建设，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育。大力倡导和践行社会主义荣辱观，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，树立明确的价值导向。
扎实推进城市精神文明的创建，注重提升城市文化品位。要把精神文明创建与城市建设发展紧密结合起来，将文化内涵寓于城市规划建设之中，塑造高品位的城市文化。通过建筑风格、艺术雕塑、色彩控制等突出区域特点和民族特色，体现历史文化魅力；通过着力打造具有鲜明地域和民族特色的文化节庆活动，加强历史学术研究和文艺创作，搞好文博会展等活动，传承和弘扬历史文化精髓；通过积极探索和运用广大群众喜闻乐见的形式，激发群众参与热情，提升群众参与程度，提高市民现代文明素质。
切实加强农村牧区精神文明的创建，注重培育新型农牧民。当前，我区已进入统筹城乡一体化发展的新阶段，中央和自治区不断推出含金量高的惠农惠牧政策。如何把这些政策理解好、运用好、落实好，通过借助外力与启动内力有机结合，加快全面建设小康步伐，最终要靠农牧民自身素质和能力的提高。要结合新农村新牧区建设，广泛扎实地开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性创建活动。健全以城带乡、城乡共建机制，认真组织送知识、送科技下乡活动，加强学习培训，提高农牧民文明素质和科学文化水平，增强创业和就业能力。
同志们，精神文明建设是一项长期而艰巨的任务，关系自治区经济社会发展全局，关系全面建设小康社会进程。各地区、各部门要结合实际认真学习先进经验，不断开拓创新，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。□
（刊发时略有删节）