抓好项目建设 推动装备制造业快速发展
陕西省发展和改革委员会作为装备制造业发展综合管理部门，要认真贯彻陕西省振兴装备制造业会议精神，切实履行好职责，重点做好以下四个方面的工作。
一、抓好装备制造业重大项目的实施
“十一五”期间，我省规划了100个装备制造业重大项目，项目实施后每年可新增销售收入约1200亿元。这100个项目是装备制造业加速发展的关键，对顺利实现我省装备制造业的振兴目标至关重要。发改委要努力抓好每一个项目的启动和实施。
一是加快项目的前期工作。对目前已完成策划的项目，要按年度计划，落实项目前期工作责任制，扎扎实实向前推进。对策划不到位的，认真做好项目策划。要引导企业加大对前期工作的投入，对重大项目，要成立专门班子抓前期工作。通过有效的前期工作，确保每年有一定数量的项目开工。
二是加强项目实施的协调。要围绕项目建设进度、工程质量、施工安全及配套设施等环节，加强协调服务，采取强有力的措施，及时协调解决项目建设中的具体困难和问题，促进和保障项目顺利实施。
三是积极筹措建设资金。要加大政府资金对装备制造业的扶持力度，积极争取国家专项资金，做好企业使用银行信贷资金的协调，同时帮助企业用好国产设备所得税抵扣、进口设备关税和增值税减免等各项税收优惠政策，降低企业投资成本。
二、认真做好企业集团组建和产业集群发展工作
我省装备制造业发展，必须走集团化、规模化和集约化的路子。“十一五”期间，将在一些关键领域和有优势的行业中，发展壮大20个年销售收入超50亿元的装备制造企业集团，我们将积极配合有关方面，促进一批企业集团的组建和发展。明年重点抓好陕西秦川机床工具集团组建、西电公司整体改制、延长石油集团向陕汽集团注资、陕鼓与西仪集团的整合等工作。
要重视以大企业集团和优势产品为龙头，发挥各类开发区、工业园区载体功能，建立产品配套协作体系。促进产业聚集，形成产业集群。今后一段时期，重点发展8个装备制造业园区和产业集群。主要是西安南郊韦曲航天科技产业基地；西安阎良国家航空高技术产业基地；以陕重汽为龙头的西安经济开发区泾渭汽车及零部件产业园；以比亚迪、法士特为龙头的西安高新区汽车及零部件产业园；以陕西秦川机床工具集团为龙头的宝鸡数控机床产业集群；以西电公司、西安电力电子研究所等一批超高压输变电项目和咸阳产业园配套件基地为主的西安一咸阳电工城输变电产业集群；以大型运输机、飞机起落架等航空零部件生产和汉江机床、汉川机床、汉江工具改造工程为主的汉中航空产业基地和数控机床集群；以建设机械制造、环保设备加工、矿用电缆项目为主的陕北能源化工基地装备制造园区等。
三、加快推进军民结合
我省是国家国防建设的重点，国防军工是我省装备制造业的重要组成部分。“十一五”期间，随着国家投资的进一步增加，将大大增强我省国防军工的实力，我们要充分发挥军工企业的技术优势、装备优势。引导和延伸军品向民品生产的转化，加快推进军民结合。
一是做好重大国防建设项目的协调服务。要加强重大国防建设项目在用地、规划、环保、配套设施、建设环境等方面的协调和服务，积极配合支持有关单位保质保量完成项目建设任务。
二是抓好一批军民两用项目。近期重点抓好航空430厂发动机研制、陕柴重工柴油机扩能、405厂核电用核燃料扩产、262厂核检测仪器、771所6英寸集成电路和西安北方庆华公司工业雷管等项目建设。
三是实施一批发挥军工技术优势的民品项目。主要有陕飞、西飞现有民机改进改型、扩大航空零部件转包生产，航天四院双金属复合管项目，矿用风机通风系统，航天六院液力变矩器、能源化工设备项目，524厂核电非标设备制造等项目。
四是抓好军工高新技术产业化项目。主要有航天四院高性能碳纤维、航天六院高能超细微粉设备、705所纳米材料及表面喷涂工程、西安东方集团公司数控伺服系统、华山机电公司粉末冶金产品扩能等新技术、新型材料项目等。
四、做好装备制造业综合管理工作
我省装备制造业分属中央、地方有关部门管理，涉及面广，协调难度大，省政府将振兴装备制造业领导小组办公室设在我委，我们深感责任重大，我委将着重做好以下工作：
一是切实加强对重点装备制造企业重组并购的管理。按照国家现行投资管理体制的规定，装备类投资项目除车船、城市轨道交通等部分项目实行核准制外。其余项目均实行备案制。为了切实保护一些核心技术、自主知识产权和知名品牌，保障装备制造业健康发展，国家正在研究制定装备制造业企业重组并购工作管理暂行办法，对重点装备制造业企业重组并购投资项目实行核准制和行业评估管理。我省应积极配合国家做好这项工作，加强对重大装备制造业项目的规划布局和宏观管理，对属地方核准权限的自主知识产权项目和一些核心技术，要严把项目审批关，加大控制力度，防止技术流失和关键企业控制力削弱。
二是加大政策和资金扶持力度。要进一步加强政策研究，会同有关部门研究制定鼓励发展的具体政策和措施，为装备制造业的振兴创造良好的政策环境和优惠条件。同时，要多渠道筹措装备制造业建设资金，鼓励政策性投资、信贷资金和社会资金向装备制造业项目倾斜。省级装备制造业专项资金和产业引导资金，重点用于国产重大技术装备、替代进口项目和促进装备制造业集团化、集约化、集群化发展的项目。
三是加强综合协调和管理。建立和完善装备制造业办公室的工作制度和责任管理制度，定期召开联席会议，及时沟通重大项目的进展情况，协调解决有关问题。同时，加强与国家有关部门的联系，积极争取国家支持。