加入WTO一年践诺有目共睹

中国加入WTO后的一年中,人们已经切身感受到一切开始与WTO有关。这一年,中国的努力有目共睹。中国降低了5300多个税号商品的进口关税,关税总水平由15%降低为12%,并取消了粮食、羊毛、棉花、化肥等8类产品的配额、许可证和特定招标管理;中国审批外资进入银行、保险以及分销领域的步伐明显加快;全面实施了与贸易有关的知识产权协定,修改了专利法、商标法、著作权法等相应的法律法规。另一方面,开始运用权力维护自身的合法权益。中国开始根据世贸组织规则处理出口反倾销应诉、进口反倾销、保障措施、技术壁垒等中外经贸纠纷。世界贸易组织新任总干事帕猜说:“我认为,中国至今所做的一切符合加入WTO时的承诺。”

外贸:钢铁贸易打响“第一战”

2002年3月4日,我国政府根据WTO保障措施的有关规定,向世贸组织提出就美国启动限制钢铁进口的“210条款”与美国进行磋商。这是我国成为世界贸易组织成员后,第一次利用该组织的有关条款解决贸易争端,为这一年中在WTO框架下接连不断的出口反倾销应诉、进口保障措施等打响了第一炮。

6月27日,我国钢铁行业产业损害预警机制正式启动,第一批重点监测产品共计10大类、42个税号。9月初,部分钢铁产品保障措施产业调查听证会召开,国内的钢铁业开始利用WTO规则主动出击。截止目前,围绕钢铁贸易纠纷的是是非非仍未有定论。回首来看,比单纯的结果更重要的是,我们已经逐渐适应了应用“游戏规则”来保护自己。一个令人欣慰的例子是,曾因在反倾销案中消极不抵抗而被驱逐出境的中国彩电得以重返欧盟市场。

银行:“倒戈”引发高端客户之争

2002年3月,南京爱立信熊猫移动通讯设备有限公司提前偿还了交通银行、工商银行、中国银行等共计19.9亿元的贷款,转向花旗银行贷得同样的巨款。一个合作多年且效益极优的企业竟然一夜之间“拜拜”,国内银行在震惊的同时,迅速作出反应。浦发银行杭州分行迅速地推出“公司金融VIP服务模式”,圈定自己的首批重点客户。随后,民生银行接连推出买方付息票据贴现、外汇票据买断、保理和民生集团网四大新业务品种。“二八定律”、“产品创新”、“高端客户”、“差别服务”……成为银行业最火热的用语。

事实强有力地说明了中资银行所面临的紧迫形势。外资银行在产品和服务上所具有的优势及对国内市场的渗透能力由此初露端倪。该事件因此成为中国加入WTO以来中外银行激烈竞争的标志性事件。

农业:大豆、大蒜都成了焦点

2002年3月20日,美国正式实施提高钢铁关税,中国的新法规《农业转基因生物进口安全管理办法》也从当日开始实施,凡海外对华出口转基因产品的公司必须向中国农业部申请证书,表明这些产品对人、畜以及环境无害。农业部将在270天内批复申请,3月、9月是每年两次申请安全证书的时间。

这令美国人叫苦不迭——为它每年向中国出口价值10亿美元的大豆中,约有70%是转基因产品。中国是美国大豆的最大进口国,在2001年进口的1700万吨大豆中,其中527万吨来自美国。在中国加入WTO后这一年之中,“大豆”象征着中国人开始学会用世贸规则保护自己,也象征着中国农民正在努力走向世界。

电信:中国电信南北拆分

2002年5月16日,中国电信终于一分为二,结束了它的垄断时代。根据国家信息化领导小组的运筹,原中国电信把北方10省(区、市)的电信公司划给中国网通集团,自己保留南方和西部21省(区、市),但享有原中国电信的一切无形资产,全国长途网三七开,网通占小头,电信拿大头。南北电信可以互相深入对方领地竞争。中国电信、中国移动、中国网通、中国联通四大综合电信商正式定局。

国内电信业的竞争经历了一个从担心“狼来了”到“等狼来”的有趣过程。原来准备三年内进军中国电信市场的国外巨头们,在3G牌照拍卖费的重压下根本无力迈步。2002年以来,著名电信商美国世通的倒闭和环球电讯的破产更使电信业冰冻三尺。与之相反,中国电信业却是风景这边独好,固定电话用户可达世界第一,中国四大电信商2002年的第一要义基本是囤积粮草、苦练内功,为今后的电信业“内战”做准备。

民航:重组尘埃落定

2002年10月11日,中国加入WTO11个月之后,中国民航运输及服务保障集团公司召开成立大会,民航重组终于尘埃落定。重组后形成六大集团,在形式上彻底地割断了与民航总局的隶属关系,成为“自主经营”企业。其中民航运输集团公司有3个:以中国国际航空公司为基础,联合中国航空总公司和中国西南航空公司组建中国航空集团公司;以东方航空集团公司为主体,兼并中国西北航空公司、联合云南航空公司组建中国东方航空集团公司;以中国南方航空公司为主体,联合中国北方航空公司、中国新疆航空公司组建中国南方航空集团公司。

民航重组,是中国加入WTO后民航面临国际竞争的必然选择。事实上,也是夺取国际市场竞争主动权的必由之路。民航企业只有联合才能具有一定规模和实力,才能抗衡外国企业竞争的冲击力,夺取更多市场。

IT:中国网络股逆势飘红

2002年年初,新浪、搜狐、网易的股价都接近或低于1美元,网易甚至一度进入“摘牌倒计时”,但在季度财报公布后,即开始携手走出“垃圾股”泥潭。

三大网站分别发布的最新财务报告进一步强化了投资者的信心:搜狐第三季财报宣布实现利润11.2万美元,首次实现季度赢利;新浪财报显示其净营收额与毛利率均创下历史新高,离全面赢利“近在咫尺”;网易“实际营业利润2530万元”的表现获得了证券分析师的普遍好评。受安然、世通等多家巨型企业财务丑闻的打击,美国纳斯达克股市自2002年初以来一度持续下挫1/3,而中国网络股却从那时起逆势飘红,不但股价飙升,股票交易率也明显提高。纳斯达克没有亏待卖力挣钱的中国网站。从2002年第2季度开始,中国三大门户终于走出了几年来在纳斯达克随波逐流的命运,开始强劲反弹。

家电:DVD面临专利大考

2002年,中国DVD行业忙于与国外企业的专利谈判。2002年春节刚过,我国出口到欧盟国家的DVD产品被当地海关扣押,原因是没有获得知识产权认证。随后,6C联盟向我国DVD生产企业发出最后通牒,要求在限期之前与之达成专利费交纳协议。4月19日,双方达成每台出口DVD交纳专利费4美元的协议。10月份,中国DVD企业再与3C联盟达成每台出口DVD交纳5美元专利费的协议。内销DVD的专利收费谈判已经开始,6C、3C、1C和MPEG等专利企业共开价每台13美元。

DVD专利纠纷给包括我国DVD行业在内的产业界上了一堂生动的教育课——只有逐步摒弃简单拼装的生产模式,把积累的人力、财力投入到核心技术的开发中,才能实现可持续发展的目标。只有早日拥有自己的“核心”,才能获得更多的利润,才能在世界发展壮大。

零售:外资零售巨头纷纷落户中国

沃尔玛、家乐福、麦德龙等世界零售业巨头纷纷落户中国,标志着外资零售业巨擘到中国开店已经进入喷发期。2002年外资零售企业申请开设合资公司非常踊跃,国家经贸委共批准了家乐福、欧尚、英国百安居、日本吉之岛以及我国台湾地区的统一集团、香港特区的华润集团等8家零售合资公司,这些公司将开设28个店铺。

外资零售业已完成了在东部市场以调研为主的打基础阶段,完成了对整个中国市场的战略布局进入快速扩张期。潜心“修炼”多年的外资巨鳄们“水土渐服”,中国企业也不甘示弱。中国最大的连锁企业联华超市在2008年前将投入100亿元,使网点扩展到8000家。

保险:首家独资寿险友邦进京

2002年6月7日,美国国际集团(AIG)旗下的全资子公司——友邦人寿终于把分公司开到了中国的心脏——北京,成为首家入驻京城的外商独资寿险公司。

时隔5个月,友邦北京分公司的营销队伍已从最初的300多人增加到700多人,累计保费收入1300万元,月均出售保单2000张。保险产品也已扩展到除投连外的短期意外险、健康医疗险、养老型寿险和分红寿险等各个寿险品种。

毫无疑问,友邦进京透露出这样一种信息,间隔中外保险激烈竞争的时间和空间屏障正在被迅速消化。而友邦在北京的业绩则说明,“本土化”并不是一道外资保险无法逾越的围墙。

汽车:中韩合作北京现代

北京现代汽车有限公司正式成立,这是我国加入世贸组织后批准的第一个汽车生产领域的合资项目,注册资本为18亿元,中韩双方各占50%,合资期30年。

另外,上海集团与德国大众提前续签了合作协议,将合同延长了20年。一汽集团借助天汽集团和四川丰田公司之手,与日本丰田公司实现了全面合作。东风与日产签署全面的战略合作协议。东风汽车公司与法国PSA标致雪铁龙集团扩大合作……2002年,国内的汽车业绝对称得上是最热闹的行业之一。

加入WTO给中国汽车业带来的直接好处是,资本输入的国际化使中国市场上的竞争主体与全球市场上的竞争主体越来越趋于一致了。国际汽车巨头与中国本土企业的合作,档次已提到最高,范围已达到最广。事实上,中国汽车业越来越国际化了。

(作者单位:中国企业报社江苏记者站)