大幕拉开,国进民进


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主持人申江婴:近日,工信部正式颁布了《鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,提出了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的指导思想、八个重点领域及相关保障措施,探寻多年的民间资本进入电信业之路亮起了“绿灯”。各位专家,从各自的角度简单阐述对此次开放的看法?

舒华英:当前,改革已经进入深水区,不进则退。此次《实施意见》出台是一个非常好的信号。但随着民资引入,要进一步从政策上推动网业分离,否则,无论是业务转售,还是其他领域的开放,都很难真正落实。

史炜:当前讨论资本市场的开放,应该从传统电信业的层面上升到信息通信产业的高度,从产业链资源配置的角度,包括银行融资等环节,制定更细化的政策措施。下一步对民间资本的开放,要注重从政策法规,特别是法律体系层面去保障,要建立一个对等、公平的交易关系。

陈金桥:大幕拉开,主角尚未登场。第一,从民生的角度,过去是民生公办,国有国营,但民生民办也在探索中,究竟民生谁办更有效率?并不是民生公办或者国办就一定比民办更有效率,这是检验机制的问题。第二,现在大家谈很多“国进民退”和“国退民进”。当前,民间的热钱很多,但缺少好的投资机会,开放公共服务领域基础设施,从经济角度看对引导社会资本流向有非常好的作用。因此,在与百姓生活密切相关的服务领域,同时还没有达到饱和的市场中,我的观点是“国进民进”。

肖瑗:我曾经在国有运营商工作过,在监管部门通信管理局也工作过,现在在民营企业工作,在工作中我有一些体会。首先,技术的进步不以人的意志为转移,因此,我们要等待机遇、也要把握机遇。第二,任何企业都是利益驱动,不要将民营企业与国有企业对立,政府部门应统一规则、一视同仁。第三,要结合实际与国情,做适当的事情。