【摘 要】 本文阐述了建设高校服务型基层党组织的意义，分析了在建设服务型基层党组织过程中坚持群众路线的必要性，提出了坚持群众路线、建设高校服务型基层党组织的基本方法。要牢固树立群众观点和群众意识，坚持执政为民；问需于民，了解清楚群众的关切点；问计于民，虚心向群众请教如何做好工作；问效于民，树立正确的评判标准；建立服务群众的长效机制，让群众对我们的工作更有信心。
【关键词】 高校；服务型基层党组织；建设；群众路线
群众路线是党的根本工作路线，也是党的根本的领导作风和工作方法，是我们取得一切胜利的法宝。高校建设服务型党组织，必须坚持群众路线，把群众路线作为基层党组织做好服务工作的根本方法。
一、建设高校服务型基层党组织的意义
高校的发展离不开广大群众的支持。当前，我国高等教育改革已经步入深水区，正向内涵式发展转变，面临从思想观念到体制机制的种种障碍，不触及深层次矛盾就难见成效。服务型党组织，最根本的是服务群众。高校要在创建服务型党组织中拉近党组织与教师、学生的距离，获得群众的信赖，使群众在党员服务中切实感受到党的存在、党组织的存在、党员的存在，感受到党的力量，从而提高校党组织的向心力和凝聚力，并使广大群众积极响应党组织的号召，参与到高校改革发展中来，理解改革、支持改革、推动改革，确保高校改革发展取得一个又一个胜利。
二、建设服务型基层党组织，必须坚持群众路线
从群众中来、到群众中去是党服务群众、做群众工作的优良传统，也是建设服务型党组织的必然途径，党的十八大报告指出，“全党必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”。站在新的历史起点上，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，建设服务型基层党组织，必须坚持党的群众路线，始终深入群众、依靠群众、相信群众，不断改进群众工作方法，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，进一步提升党的基层组织建设科学化水平。
人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。创建基层服务型党组织是一项系统工程，必须树立多方参与、齐抓共管的理念，把资源共享、整体联动、区域共建作为创建的重要任务。充分调动区域内各类组织、全体党员群众的积极性、主动性和创造性，共同参与基层服务型党组织建设。
三、坚持群众路线，建设高校服务型基层党组织的基本方法
从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作方法，也是党的各项工作取得胜利的基础。要建设好高校服务型基层党组织，就必须充分体现师生员工的主体地位，坚持从群众中来，到群众中去，坚持问需于民，了解师生的需要和期待，并把这些需求和期待作为推进基层服务型党组织建设的出发点、推进工作的着力点。要坚持问计于民，放低姿态、抱着虚心学习的态度深入到群众中，认真听取基层群众的意见和建议，找到谋划、推进基层服务型党组织建设的措施和办法。坚持问政于民，请群众找问题、挑毛病、提意见，看一看党和政府出台的推进基层服务型党组织建设的政策措施，是否有利于解决人民群众关注的问题、是否得到人民群众的拥护、是否有利于工作的落实。坚持问效于民，以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准，要把群众满意度作为检验标尺，把服务对象和基层群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。
1、牢固树立群众观点和群众意识，坚持执政为民
思想是行动的先导，没有全心全意为人民服务的思想，就不会有自觉为人民服务的行动。因此，基层党组织要把筑牢服务师生的理念放在服务型党组织建设的首要位置，要深入开展马克思主义群众观点、优良传统、优良作风等教育，增进群众感情、站稳群众立场，把工作的出发点放在促进教师发展、学生成才上，使服务师生成为基层党组织的鲜明主题，成为广大党员干部的自觉追求。要有目的、有重点、有选择性、有针对性地开展对基层党员干部的群众观念和群众路线教育，使每一个基层党组织中的每一位党员干部都能做到心系群众，关注群众所思所盼所忧，努力为群众办实事、做好事，真心实意为群众提供优质服务。
2、问需于民，了解清楚群众的关切点
习近平同志指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的基层组织和党员干部必须想群众之所想、急群众之所急，始终把实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。服务型党组织，关键点在“服务”上，而高校党组织服务的对象，是广大师生。既然是服务师生，前提是要知道师生需要什么样的服务。要想建设好服务型党组织，首先要弄清楚群众在想什么，群众期盼什么、群众需要什么样的服务。不深入群众中去，不了解群众心理需求，不与群众做朋友，就不可能知道群众想什么，要什么。因此，服务型党组织建设中，要深入践行宗旨活动，组织广大党员深入到群众中去，与群众交流，参与生产活动，拉近与群众的感情。要脚踏实地地开展调查研究，真正摸清群众的所思所想，了解群众的所企所盼。只有真正做到心知群众疾苦、心系群众冷暖、心明群众期盼，才能把群众的意见建议收集上来，把群众的困难和问题找准，并通过卓有成效的工作，解决高校师生的实际困难。
3、问计于民，虚心向群众请教如何做好工作
人民是历史的创造者，是我们一切力量的源泉。党的事业，从根本上说，也是群众的事业，离不开人民群众的推动。真正的智慧存在于人民群众之中，只有放下架子、以民为师，到群众中汲取丰富的营养，才能找到解决矛盾和问题的钥匙。需要清楚的是，服务型基层党组织建设中，问计于民绝不应是简简单单的请群众告诉我们“怎样做”，而是在广泛征求群众意见、集中群众智慧的基础上，找到我们工作的最准确的切入点、最正确的方式，以科学的工作方法去解决群众关切的问题。不动脑子、不积极主动地想主意、找办法，一味完全依赖群众，是为懒政，不听取群众的意见、不关心群众希望我们怎么做，只是仅仅根据自己的判断，想当然的去做事，是为乱政，这都是需要我们努力避免的。
4、问效于民，树立正确的评判标准
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们制定出的方案、决策、规划是否符合推进基层服务型党组织建设的政策措施，是否得到人民群众的拥护，是否有利于工作的落实，是否有利于解决人民群众关注的问题，要放在实践中进行检验。高校服务型党组织服务的对象是全体师生，毫无疑问，师生对服务效果体会最真、最深，也最有发言权。在服务型党组织建设过程中，要制定服务群众评议细则，建立民评、民测、民考的测评机制，充分听取高校师生对党组织建设情况、党组织和党员作用发挥情况的看法，并把考核评价结果作为各级党组织评优评先和党员干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。
5、建立服务群众的长效机制，让群众对我们的工作更有信心
必须承认，我们的不少工作存在“虎头蛇尾”现象，即声势造的很足，前期工作也做了不少，但是不能长期坚持下去，做着做着就没有了下文。因为坚持的不好，造成群众对我们的一些工作失去了信心。因此，要建设好服务型高校基层党组织，必须努力建设服务群众的长效机制，确保基层党组织提升服务群众能力落到实处。要完善制度。固化实践证明行之有效的联系服务群众制度，建立简便易行、务实管用、基层接受、群众欢迎的群众工作机制，健全基层党组织为领导核心的充满活力的基层群众自治机制，形成依法可持续的群众参与机制。
【作者简介】
冯质雷（1977-）男，就职于沈阳化工大学，从事高校党建工作和思想政治教育研究.