农业与基础设施打造中俄经贸新增长点

近日,德国汽车制造商戴姆勒表示,将投资超过2.5亿欧元在俄罗斯设立一处新工厂,用来生产E-Class轿车,并预计提供超过1000个就业机会。2016年,中国丝路基金有限责任公司收购俄罗斯最大的天然气加工及石化产品公司西布尔集团10%的股权,成为2016年中国对俄油气行业最大的一笔投资。

以上项目只是全球企业投资俄罗斯的一个缩影。近年来,俄罗斯注重改善营商环境,为外国投资者提供相应的优惠政策,成为中国(尤其是东北地区)的重要投资目的地之一。商务部数据显示,2017年1月,中国对“一带一路”沿线国家出口增长明显,其中,对俄罗斯出口增长达39.1%。

营商环境排名大幅上调,经济特区发展潜力大

俄罗斯地跨亚欧大陆,是世界上面积最大的国家,也是资源大国。在金融危机后的经济复苏阶段,其工业改造、基础设施建设和新一轮私有化等领域,为投资商提供了更多的机遇。

丝路智谷研究院院长、首席经济学家梁海明接受《中国对外贸易》杂志专访时表示,随着“一带一路”建设的推进,如果北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊建成,中国民众驾车数日便可直达莫斯科,这对中国游客、商人而言是大大便利了。基础设施的互联互通,有利于更多中国商人、民众,在“一带一路”框架下前往俄罗斯,在经贸领域加强合作。

“近几年来,俄罗斯在世界银行营商环境中排名中从124名上升到40名,在一些地区建立了经济特区和特殊发展区,为投资方提供优惠的经营条件。对于中俄投资来说,我们批准了避免双重征税的修订案,根据这个修正案,企业支付的利息将不用再交税。另外,对中国企业的一个好消息是,俄罗斯银行预备将人民币加入到俄罗斯法人注册资本允许缴纳的货币当中。”俄罗斯联邦驻华大使馆经济参赞Vladimir Oshchepkov在2月举行的 “第三届投资俄罗斯圆桌会议”中介绍。

俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区是俄罗斯最大的地区之一,近年来成立了一系列经济特区发展农业和能源业。据哈巴罗夫斯克边疆区投资发展署负责人介绍,该区域工业领域包括机械制造、能源、有色金属开采、炼油、交通运输和食品产业。投资者可以在该区域享受到一系列的投资优惠,涉及企业所得税、财产税以及劳务方面的优惠。“2015年第二季度开始,哈巴罗夫斯克边疆区开始实行超前发展政策。 2016年下半年开始,我们设立了自由港制度,在自由港区域内,本国和外国企业都可以享受到税收、海关、签证和行政手续简化的优惠政策。”

“滨海1号”“滨海2号”交通走廊蕴含投资机遇

德勤中国“一带一路”服务项目领导人施能自表示,根据德勤的研究,中国企业对“一带一路”沿线的项目关注度很高,且俄罗斯作为邻国,是目前比较切合企业发展的选择。农业和基础设施都是中国政府大力推动的产业,中国和俄罗斯在这两个领域中大有可为。

据俄罗斯Smart Capital有限责任公司负责人介绍,俄罗斯稻米是100%绿色环保食品,自2015年12月17日起,中国允许从滨海边疆区进口稻米和大豆。为了吸引投资者,俄罗斯2015年7月通过了“关于海参崴无税港口”联邦法,给包括农业企业在内的投资者提供一系列重要的优惠。例如,增值税退税程序缩短到15天,可以无限制雇佣外国员工,以及在自由海关区实行税收优惠。

除农业领域之外,俄罗斯在基础设施领域存在诸多投资机遇。远东地区投资发展署中国代表维歌多对记者表示,俄罗斯滨海边疆区位于交通运输枢纽,俄罗斯计划扩大铁路运输能力项目,而滨海边疆区的中俄过境运输潜在能力超过4500万吨,为了开发该能力,需要大规模的投资。

维歌多认为,当前丝绸之路经济带和亚欧经济联盟融合德最典型例子就是“滨海1号”和“滨海2号”交通走廊,即多个国家(包括中国和俄罗斯)相互联通的主干交通路线集合,目的是保障各国间人员与货物的运输。中国投资者可以参与“滨海1号”和“滨海2号”的相关项目,包括“纳霍德卡-东方港”交通枢纽建设、“符拉迪沃斯托克-纳霍德卡-东方港”收费公路建设以及“珲春-马哈林诺-扎鲁比诺”公路铁路建设。

警惕政治风险:注重利益分配,求同存异

记者了解到,2008年5月,俄罗斯颁布了《关于实施外资进入对国防和国家安全具有战略意义经济部门程序》联邦法,规定在关系到国家安全的42个领域,对外商的投资比例严格设限。在基础设施合作方面,俄罗斯也有相关限制外资进入的产业经营活动和区域。

从地缘政治方面考虑,中国企业也面临着某种程度的风险。梁海明表示,“一带一路”上的不少中亚国家,是前苏联的加盟国家,一直被俄罗斯视为其战略、资源和商贸等的战略要地。中国推行“一带一路”,加强与中亚国家在能源、经贸和基建等领域合作,令俄罗斯警觉,担心中国势力越来越迫近俄罗斯的后花园。“俄罗斯曾提出建立以俄罗斯为中心的欧亚联盟(EurasiaUnion),谋求在前苏联地区建立经贸联盟,以此促进经济发展,摆脱长期依靠出口石油、天然气的发展经济的困局。同时,俄罗斯希望通过欧亚经济联盟发展统一货币计划。但由于中国提倡的‘一带一路’与俄罗斯的欧亚联盟构思有一些重迭之处,遭受欧美制裁、经济陷入困境的俄罗斯,忧虑深度参与‘一带一路’,会影响甚至拖延其重新构建‘欧亚帝国’的计划,但如减少对‘一带一路’的参与,又可能累及俄罗斯经济,这令俄罗斯左右为难。”梁海明认为。

对此,梁海明表示,中国要消除疑虑,增加俄罗斯对“一带一路”倡议的兴趣,或可考虑在以下三个方面作出努力。

一是在“一带一路”政策背景之下,无論是中国民众还是企业“走出去”前往俄罗斯,都应以行动告诉俄罗斯政府、民众,中国人过来投资、经商,就是在商言商,合法经营、追求盈利,而非有其它政治目的。

二是要分配好利益,在俄罗斯视为后花园的中亚国家,中国在寻求自身利益的同时,尽量照顾好俄罗斯的利益,避免引发俄罗斯的反弹,以维护当前中俄两国的友好关系。

三是要避开分歧,求同存异,在推进“一带一路”过程中,涉及到存在分歧的地方,中国应尽量避免提及,避免刺激俄罗斯的神经,中国政府还可考虑主动提出欧亚经济联盟建设和“一带一路”建设相对接的方案,争取中俄两国实现共赢。