摘 要：绥化市农村经济文化相对落后，受师资、环境、设备条件、观念等诸方面因素的影响，很多学校办学效益差，英语教学质量不高。认清绥化市农村中小学英语教育现状是解决这一问题的关键，本文旨在理清绥化市农村中小学英语现状，以及为其从根本上摆脱制约绥化市农村中小学英语教育发展的各种束缚提供解决办法。
关键词：农村 英语教育 不平衡性 差异
《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身心心理素质，促进学生生动活泼地发展。”绥化市农村经济文化相对落后，受师资、环境、设备条件、观念等诸方面因素的影响，很多学校办学效益差，英语教学质量不高，与《纲要》要求存在一定差距，认清绥化市农村中小学英语教育的现状是缩小差距的关键，下文集中探讨绥化市农村中小学英语教育的基本状况：
一、不平衡性
绥
化市下辖10个县（市、区），这10个县（市、区）由于经济发展、对教育重视程度不同，导致其农村中小学英语教育存在很大的差异。
1.经济方面，肇东市是全省10强县之一，在绥化市10个县（市、区）中经济发展最好，相应对于教育投入也是最多，无论农村中小学教师工资保障、教育资金投入还是配套教学设施设备等诸多方面都要优于其他县（市、区），肇东市农村中小学在英语教育所特需的书籍及语音视听设施的配备上虽然与城市有一定差距，但与其他县（市、区）相比有长足领先，表现在英语教育现状和教育效果上也是最明显的；相对而言，兰西县是全国贫困县之一，年财政收入不到亿元，农村基础教育显性成效不明显，因而资金投入仅够维持农村中小学基本运行，很大地限制了其发展空间，农村英语教育所需的更多的投入无法实现，其教育水平也相对较低，且长期停滞不前。绥化市10个县（市、区）中肇东市、安达市、海伦市、北林区和庆安县等5个县（市、区）由于经济发展较好，农村基础教育环境整体而言显得比较突出，其英语教育也较好；兰西县、明水县、望奎县、青冈县和绥棱县本身经济基础较差，对教育投入也相应略显不足，农村英语教育水平相对较低；绥化市10个县（市、区）存在着不平衡的现状。
2.重视程度
以庆安县为例，在1984年和1998年两次教育人事改革伊始，庆安县马上开展了相应的工作，召开了县属14个乡镇教师整顿大会，传达省文件的同时制定了庆安县的相关文件，整个工作顺利度过，尤其是1998年改革清退一批年龄、学历、教学效果及伤病教师，补充了新鲜血液，师资的更新换代极大地推动了农村教育的发展，农村英语教育状况随之也有了很大的提高，新英语教师队伍在教学方法、教学理念、投入教育精力、学历等方面的极大改善，使得庆安县农村英语教育状况得以进一步提升。相对而言，望奎县所进行的改革很不彻底，自教改以来至今一直有很多教师反应望奎县相关部门违规操作，不合理清退、不合理进人问题，教师上访告状问题严重，望奎县在纠正问题时导致教师变动频繁，新进教师人心不安，在影响整个农村教育教学的同时影响了农村英语教育，望奎县由于对教育的重视不足是这次教改起步低的重要原因。绥化市10个县（是、区）教育状况的不平衡也表现在地理位置、政治氛围等方面，这里不一一叙述。绥化农村英语教育的不平衡现象是客观存在的，也是绥化英语教育的最大现状。
二、多样性
绥化市10个县（市、区）的农村基础教育不仅在宏观环境方面存在不平衡性，在外语教育的微观方面也存在着多样性，表现在农村小学开不开英语课和初中外语教育是英语还是俄语这两方面。
绥化市10个县（市、区）共有166个乡镇，每个乡镇至少有1个中学、数个小学，外语课开设情况各不相同。庆安县共有14个乡镇，其中北部6个乡镇开设的是俄语课，南部8个乡镇开设的是英语课，到了高中阶段则是英语和俄语并开。以庆安县大罗镇农村外语教育为例，该镇下有7所小学、1所中学。在7所小学中，仅有东风小学在一个时期内开设过小学英语，后由于生源过于集中，导致临近小学生源短缺，被镇中心校叫停，到初中才开始设置外语课程，2003年我省推进农村外语课程至今，有7所小学一直没有开设英语课程。在庆安县南部大多数乡镇小学则开设了外语课程。其他9个县（市、区）农村英语教育或多或少与此类似，这种复杂的情况在其他市是少见的。
三、教育失衡
绥化市10个县（市、区）农村英语教育相对于城市而言面临着“起点低、条件差、力量弱”的现状。
1.“起点低”主要对农村学生而言。大多农村小学根本未开设英语课，也有一部分小学虽然开设英语课，但由于师资严重匮乏，教学条件差，开设英语课也形同虚设。这样的学生到了初中以后，使用的教材是城乡相同的教材，农村学生已经输在了起跑线上。教师面对这样的学生，不得不从26个字母开始教起。学生成绩良莠不齐，教学任务繁重。大量生词、短语、句型有待学生记忆，而百分之九十以上的学生不会音标或知之甚少，记单词常常借助汉语或拼音、死记硬背，“有口无心”听不懂、说不出。
2.“条件差”主要是政府及社会投入不足，造成绥化农村中小学英语教学设施设备不齐备，及家庭对学生投入不足。基础教育阶段教育投入城乡分配是极不平衡的。农村英语教师构成复杂，包括正式在编教师、民办教师和临时代课教师，在编教师工资由县财政支付，能够做到及时足额发放，工资调整能及时补发，另外民办和临时代课教师则由乡财政统筹，乡政府财政上收项目有限，这部分工资无法保证及时发放，时有拖欠现象，甚至县财政专项拨款都可能被挪作他用，由此教师积极性不高，优秀教师流失现象严重。财政投入不足，也影响诸如书籍和视听设备的投入，大多数农村小学学校中电脑与教学活动相配套的各项设施都还很不完备。涉外书籍寥寥无几，教材几乎是学生在学校能接触到的唯一的外语学习信息，英语教学辅助手段就是与教科书相配套的一些磁带和几张挂图，外语语音室仅有一台电脑，且多是已经被淘汰了的型号，甚至不能开机，多数都不能使用；用于提高学生英语学习所需要的语言实验室就更不存在了，现代化教学手段，尤其是多媒体在英语教学中的生动性、直观性、交流性、高效性等诸多优势只是空谈，高效的教学手段在教学中没有任何实际的运用，传统的教学方式仍占主导。与此类似，农村家庭对于学生英语学习的投入同样很少，相应的课外资料无法实现，学生无法在学校外实现英语学习的兴趣扩展。
3.“力量弱”，是针对于农村英语教育的师资力量来说的。据调查，绝大多数教学一线上的英语教师并非英语科班出身，却承担了大量的教学任务。从最高学历来看：专科学历占72%，本科学历占16%，硕士及以上学历无。然而最高学历大多为进修或函授获得的，教师在校学习培训时间很短，对于其本身的业务水平提高帮助不大，所以根本不能客观公正地反映出教师的实际水平。从全日制学历来看情况更不容乐观：师类学校毕业的教师为56%，中师学历的为36%，专科学历的为20%，本科生及以上无。这些教师受教育程度相对偏低，大多数都没有接受过系统的全方位的英语学习或培训，这样落后的农村英语教师队伍显然不能满足现今英语人才培养的需求。受应试教育的影响，大部分农村英语教师教学理念仍未改观，他们觉得只有成绩才是实实在在的成果，只有成绩搞好了自己的教学能力就会被认可和肯定。所以在教学过程中强调的依然是单词、句型、语法等所谓的知识点，学习方法就是题海战术加死记硬背。因此在课上课下都反复强调语言点的记忆，而忽视了学习英语的真正目的是实现成功的语言交流。
四、外语教学及学习环境匮乏
外语教学和学校环境包括课堂环境和家庭环境两个方面，教育和学习环境匮乏是农村外语教育的共性，绥化市农村中小学也没法避免。
1.现行教材与农村英语教育的偏离，最直接的课堂环境就是教材。现行教材内容编写走城市化道路，内容往往涉及到乘飞机旅行、踢足球、上网、发E-mail、交网友、吃麦当劳和肯德基、和同学去剧院或电影院等等，这些内容构成对农村孩子们甚至教师们来说也是遥不可及的，诸如online concert，online shopping，surfing，此类教材上出现的英语词汇城市学生耳熟能详教师也容易教授，在农村中小学教学活动中，学生如隔云雾教学，只能通过教师在课堂上的讲解来实现理解，这样教师成了课堂上的表演者，无形中淡化了学生的主体参与意识，反过来更加影响他们的学习积极性，增加了教学的难度和学生学习的难度。农村学生的学习如同雾里看花，不能顺利学以致用，不能利用所学语言自如地表达自己身边的事物，使英语教学成为空中楼阁。
2.农村家庭英语学习环境呈现真空状态。农村中小学学生父母年龄大部分在31—40岁之间，都受过一定程度的初等教育，但受教育年限普遍较低，极大部分只有中学程度，受教育的质量普遍不高，接受过英语教育的父母也相当少，极大部分没有学过英语，初步了解的也不多；因此，作为第二课堂的家庭无法形成一个良好的学习氛围，学生所接受的家庭教育不足甚至没有，更不用说英语家庭教师和英语辅导班的延伸教育。
五、解决办法
1.提高农村英语教师队伍建设，继续推进并深入开展绥化学院推行的“顶岗支教”活动，以实现城乡教育“互帮”机制和“合理流动”制度，使城市先进的教学理念和教学方式逐渐向农村渗透，同时尽快提高农村教师的业务水平、教学理念、教学方法。
2.加大英语教育基础设施的投入，使现代化的教学设施设备能够优惠于农；加大教师队伍投入，保证工资和相关福利待遇，确保及吸引优秀教师充实农村英语教师队伍。
3.从农村实际情况出发编写农村英语教材，走平民化道路。
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黑龙江省教育厅2007年度人文社会科学（面上）项目，项目编号：11522172