新疆棉纺织业的主要问题研究
【摘 要】在东部地区产业向中西部地区转移的背景下，作为西部地区的新疆怎样承接东部地区的产业转移、技术转移发展自身优势，实现优势资源转换战略，是新疆经济发展必须解决的问题。文章从新疆棉纺织业发展的现状、存在的问题角度出发，探讨新疆棉纺织业如何提高企业市场竞争力，实现新疆棉纺织业的大发展。
【关键词】新疆；纺织业；棉纺织业；问题及对策
新疆是中国主要的棉花生产基地，新疆棉纺织产业凭借新疆棉花优势取的了长足的发展，但是新疆棉纺织业的资源优势并没有转化为产业优势和经济优势。新疆棉纺织业初级产品较多，加工产品少，深加工产品更少，在整个行业价值链中所处环节较为单一。没有形成完整的产业链，棉纺织企业也没有形成集群效应。
一、新疆棉纺织业问题
1.机采棉质量问题
近年来新疆机采棉面积不断增加，2014年农一师机采棉面积占到总棉花面积的36%，机采棉在长度、成熟度、色泽、断裂比强度等内在品质上与手摘棉有所不同，机采棉外观质量与手摘棉更有很大的区别，我国的棉花品级实物标准是以手摘棉制作的，为了达到实物标准的外观质量，保证棉花品级，加工企业在机采棉加工上必须下功夫，使机采棉外观质量不断改善，有些已经完全达到手摘棉外观质量，但是过度加工使棉花内在质量发生变化，最典型的特点是短纤维率高，造成棉花有效使用率降低，是资源的浪费。
2.现代棉纺织技术人才、管理人员
新疆棉纺织业是棉花产业链非常重要的后项关联产业。根据我国纺织业“十一五”发展规划，2009年到2014年新疆棉纺织业建设项目的新增固定资产投资达到149亿元，新增棉纺锭410万锭，新增加的转杯纺23000头，新增加的纺机4000台。这样一个大的发展规划却面临着棉纺织人才短缺的问题。20世纪90年代中后期，新疆棉纺织专业教育和职业教育几乎为零，就近年来而言，新疆高等院校的棉纺织工程和棉纺织机械专业招生情况也并不乐观，在校的纺织技工班只有5个，学生不到300人。
3.新疆棉纺织企业设备
长期以来，新疆棉纺织业凭借中低档产品在市场上取得了相对的竞争优势，但这种优势却由于棉纺织企业设备落后而呈现逐渐下降的趋势。近年来，虽然新疆棉纺织行业通过技术进步，取得了一定的成效，但仍存在着很大的问题。
在新疆棉纺织业企业中至今仍有20世纪70年代的旧设备，80年代的设备占绝大多数，90年代的先进设备不断增加。但是，近年来新疆棉纺织业企业虽然引进大量90年代的先进设备，但新疆棉纺织业对这些设备的消化吸收能力，以及进行二次开发的工作能力明显不足，创新能力较弱。现代棉纺织技术向设备高速化、自动化、工序连续化方向发展。综合分析除技术水平和管理水平外，关键工序设备和装备水平低是影响产品竞争力的关键因素之一。新疆棉纺织业设备落后并且纺织企业对引进的先进设备不能充分利用，导致新疆棉纺织产品在质量、档次、品种方面与内地存在明显差距。一些高水平、新技术纺织产品的开发迟缓，不能适应国内外市场的需求，使得新疆棉纺织产品的市场占有率偏低，竞争力不足。
二、对新疆棉纺织工业的几点建议
1.保证棉花在加工环节中的质量
棉花加工企业要兼顾好棉花质量和效益的关系，无论是代加工还是承包加工，取得《棉花加工资格认定证书》的加工企业都是棉花质量的责任方。加工企业就有义务要求代加工客户严格按照国家标准规定收购籽棉，加工企业棉检员也要认真履行职责，指导客户收购籽棉时进行“一试五定”，排除异性纤维后以棉花质量为标准确定价格。在加工棉垛前，加工企业棉检员要和承包加工人做好工作交接，确定籽棉的等级，保证加工后皮棉等级，加工中，要至少派两人专门挑拣异性纤维，棉检员要做好跟班检验，发现质量问题及时解决。这样环环紧扣，才能确保皮棉加工质量。还应该重视机采棉过度加工的问题，在标准技术指标的制定上充分考虑机采棉的特点，引导生产企业改变重外观轻内在质量的行为，保护棉花资源。国家要继续推进棉花质量检验体制改革，积极推行仪器化公证检验，并不断提高仪器化公证检验的有效性，推动棉花检验体制改革。
2.努力提高劳动生产率
针对新疆这种现状，培养人才既应该从正规教育入手，密切教育与劳动力市场需求之间的连接，也要从在职培训和“干中学”着眼，提高劳动力存量的技能。这分别从教育体制和培训体制提出进一步的改革要求，另外应更新新疆棉纺织企业设备。
3.加大教育投入
建议新疆自治区人民政府、自治区劳动主管部门与自治区教育主管部门从人才兴业、教育服务于新疆经济建设的理念出发，尽早制定解决扶持新疆棉花产业发展的各类人才培养计划。目前的问题是人才供给不能满足需要。因此，自治区人民政府应考虑重新恢复与纺织工业有关的教育、培训方案，并在此基础上与各高校、中专、技工学校认真商讨落实新疆各类棉纺织人才培养的长期计划。并进行校企联合的师生培养模式，与内地，特别是上海、江苏、广东、山东等沿海经济发达省市合作培养纺织类科技人才。
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