机床工具由大变强,六大工程任重道远
金融危机以来，“结构调整”被提到前所未有的高度，对机床工具行业也是如此，“调结构、转方式”也已成为业内共识，这种共识有利于全行业结构调整的深入开展，也有利于中国机床工具工业的转型升级，是机床工具工业由大变强的必由之路。然而，正如国际模协秘书长罗百辉所言，无论是产业结构调整，还是产品结构调整，均非一时之功，甚至在结构调整的路上还面临不少障碍。尤其自去年以来，普通机床需求量大增，不少企业置身于火爆的普通机床市场中，根本无暇顾及产品结构调整。
结构调整任重道远，或许正因为此，在机床工具行业“十二五”发展规划（以下简称“《规划》”）中提出的“十二五”期间主要任务中，结构调整工程被作为六大工程之首。《规划》明确指出，在“十二五”期间，我国机床工具行业的主要任务是全力实施六大工程，转变行业发展方式，确保完成“十二五”发展目标，为实现未来10～15年战略目标打下坚实基础。
六大工程的制定建立在详细分析我国机床工具行业在“十一五”期间取得的成绩，以及面临的主要问题和不足之上，为使我国机床工具行业更好的适应国内外竞争环境，加快行业发展方式和结构战略性调整，六大工程的内容包括：结构调整工程、技术创新工程、两化融合工程、品牌建设工程、绿色制造工程和人才培育工程。
结构调整工程——加快发展方式转变
《规划》从产业结构、产品结构、出口结构以及发展现代制造服务业等四个方面阐述了结构调整的具体任务。值得注意的是，《规划》还特别提出在支持重点骨干企业的同时促进中小企业发展，这也有利于行业的全面、多样化发展；近年来广范被提及的“现代制造服务业”，也是旨在推动企业由单纯产品制造商向全面服务提供商转变。
——调整产业结构
发挥重点骨干企业批量制造能力优势，鼓励通用型主机制造适度集中生产，打造一批具有国际竞争能力的先进制造业基地。
促进中小企业发展，提升专业化分工协作水平，扶持一批具有专业特色的“专、精、特”制造企业，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。
抓住国家培育和发展战略性新兴产业的机遇，调整产业结构，发展高端装备制造，加快形成新的经济增长点，推动产业升级，满足节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业发展需要。
发展区域优势特色产业，加快产业集聚区发展和产业升级。整合区域内铸造、锻造、热处理、表面处理四大基础工艺能力，建设专业化生产中心。
——加快产品升级换代
压缩低档、普通产品生产，限制或淘汰落后、高污染、高耗能产品生产，发展技术含量高、经济附加值高的产品，加快产品升级换代，加强中高档数控机床及成套、成线装备研发和产业化，提高国产数控机床市场占有率。
——发展现代制造服务业
从根本上转变粗放式经营模式：从简单的批量生产向多品种、个性化生产方式转变，从以生产为主导向以用户为主导的定制生产方式转变，实现集单件生产和大批量生产优点为一体的精益生产方式。
加快发展现代制造服务业，鼓励有条件的行业骨干企业利用自身优势延伸产业链，创造条件由生产型制造向现代服务型制造转变，由向社会提供单一产品向为用户提供成套产品、成线产品转变，提升成套设备生产能力和工程承包能力，逐步提供软件、信息咨询服务，发展机床再制造工程等，提高服务水平，最终成为提供全面解决方案的供应商。
——优化进出口贸易结构
努力提高出口产品的技术含量，减少高耗能、高污染及资源性产品出口，提高中高档数控产品出口比重；努力扩大技术服务业出口，不断提高行业出口效益；稳定、巩固传统出口市场，开拓新兴市场。鼓励高新技术装备和先进技术进口，优化进出口贸易结构。
技术创新工程——支撑和引领行业发展
无疑，技术创新是支撑和引领行业发展的支柱力量，“十一五”期间，我国机床工具工业在技术创新方面取得了可喜的成绩，尤其随着科技重大专项等的实施，一大批先进产品和技术得以涌现，以高速、高精、复合、智能等为特征的高档数控机床关键技术已经取得明显进步，一批共性、基础技术和新产品研发也有了新的进展，但正如《规划》中所指出，与国际先进水平相比，还存在较大差距。有些关键技术，如高速高精运动控制技术、动态综合补偿技术、多轴联动和复合加工技术、智能化技术、高精度直驱技术、可靠性技术等尚需进一步突破，有些重大技术离产业化还有一段路程。以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的研发体系尚未真正建立，行业的自主创新发展缺乏高新技术支撑。
《规划》针对技术创新这一关键因素，从指导战略到具体操作层面提出了四点意见，尤其指出要在“十二五”期间突破数控系统和功能部件发展瓶颈。
——建立和完善技术创新体系
构建和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系；坚持加大研发费用投入；加强关键技术、共性技术的研究，力争在基础和共性技术（如：高速高精运动控制技术、动态综合补偿技术、多轴联动和复合加工技术、可靠性技术、智能化技术、高精度直驱技术等）攻关上有所突破，提高产品开发技术水平。
——落实科技重大专项“十二五”实施计划
突出企业创新主体地位，落实以市场为导向、主机为牵引的项目立项和实施机制；系统安排，重点突破，着力提升国产数控机床、高档数控系统和功能部件设计与制造技术，提高产品性能、可靠性和配套能力；重视用户制造工艺研究，发挥重点用户的应用示范作用，并重视在机床工具行业实施国产高档数控机床和功能部件应用示范工程，提高工作母机的装备水平。
——突破数控系统和功能部件发展瓶颈
在“十一五”发展基础上，坚持技术高起点、生产专业化、产量规模化的原则，加强创新能力建设和核心技术攻关、批量生产试验验证、可靠性研究试验等，全面提高制造技术水平、制造能力、质量保证能力和服务能力，实现与主机的应用示范和批量配套，不断推进数控系统和功能部件产业化。