干部测评动员讲话 今天我们召开全市领导干部大讲述暨建立群众评价投诉机制动员会议刚才市交警大队队长王刚、团市委书记王润、市工商局局长李怀刚、市水利局局长吕林、市环保局局长史玉江、市残联理事长王强分别结合本职工作进行了讲述形成了科学发展共识找准了影响和制约科学发展的突出问题讲清了科学发展的思路和对策为市委决策提供了有益的参考下面我就进一步加强机关职责规范化建设建立群众评价投诉机制工作讲几点意见 近年来为了加强全市干部队伍建设市委采取了一系列措施一是进行集中整顿改进机关作风重点解决行政不作为、胡作为和乱作为的问题；
二是搞好干部调整加强组织建设重点解决班子不齐不力、干部积极性不高的问题；
三是实行目标管理建立长效机制重点解决赏罚不明鞭策不力的问题通过采取这些措施全市干部的责任心进一步增强干事创业的积极性进一步提高工作作风明显转变,各乡局级班子贯彻市委的意图态度坚决措施得力成效也十分显著今年以来按照上级要求我们在全市开展了深入学习实践科学发展观活动在征求意见过程中广大干部群众对我市的干部队伍建设和机关建设都提出了许多很好的意见和建议大家认为虽然整个干部队伍主流是好的但实事求是地讲在一些机关还存在着“门难进、脸难看、事难办”的问题存在着职责不清、推诿扯皮的问题存在着高高在上、衙门作风的问题这些问题对我市经济、社会的进一步发展和建设现代化区域性工贸中心城市都造成了不同程度的影响 为了把学习实践科学发展观活动引向深入真正实现“党员干部受教育科学发展上水平人民群众得实惠”的目标根据干部群众意见结合河津实际市委决定在全市乡局级机关包括垂直管理单位和公安、法院、财政、劳动、卫生、工商、税务、供电、农村合作银行等独立办公的股级单位开展深入学习实践科学发展观进一步加强机关职责规范化建设建立群众评价投诉机制工作 一、开展加强机关职责规范化建设建立群众评价投诉机制工作的意义 开展机关职责规范化建设是把深入学习实践科学发展观活动落到实处的必然要求科学发展观是当前我们各项工作总的指导思想干部管理和机关建设工作也必须用科学发展观来指导职责规范化、经常化、制度化就是科学发展观在干部管理和机关建设工作上的具体体现 开展机关职责规范化建设是践行党的宗旨的必然要求党的根本宗旨就是全心全意为人民服务我们的党就是为人民服务的政党我们的政府就是为人民服务的政府我们的干部就是人民的公仆和勤务员因此广大机关干部一定要强化宗旨意识加强机关职责规范化建设认真履行好岗位职责真心为群众办事热情为群众服务诚恳接受群众评价 开展机关职责规范化建设是加强党的执政能力建设的必然要求加强党的执政能力建设不仅需要正确的路线、方针、政策还需要有一支高素质干部队伍更需要务实高效、科学运转的工作机制机关职责不清、效率不高推诿扯皮现象严重就是执政能力不强的体现只有开展好机关职责规范化建设理顺职责提高效率才能使广大机关党员干部的思想和行为更符合群众要求、更反映群众心声、更代表人民意愿才能提高党的执政能力建设 开展机关职责规范化建设是巩固我们党执政基础的必然要求现在一些机关干部特别是一些刚参加工作的年轻干部摆不正位置不知道自己姓什么叫什么群众找上门来理也不理架子比局长还大群众形容“阎王好见小鬼难缠”我们手中的权力不是世袭的是人民给的是组织赋予的无论职务高低都是人民的勤务员只有群众满意群众支持群众拥护我们党的执政地位才能巩固不为群众服务就失去了服务的资格；
群众不满意不拥护不欢迎我们党就失去了执政基础广大机关干部一定要正确对待群众摆正“主人”和“公仆”的关系要把群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为各项工作的出发点和落脚点始终保持党同人民群众的血肉联系以实实在在的工作成绩密切党群关系赢得群众的拥护和信赖巩固我们党的执政基础 全市党员干部一定要深刻认识开展机关职责规范化建设的重要意义认真做好这项工作切实密切党群干群关系以实际行动落实和践行科学发展观为我市建设现代化区域性工贸中心城市做出贡献 二、加强机关职责规范化建设建立群众投诉评价机制的具体要求 加强机关职责规范化建设建立群众投诉评价机制的具体要求可以用六句话来概括就是职责规范服务公开群众评价组织监督转变作风提高效率 1、职责规范职责规范要做到“四规范一成册”各单位要根据有关要求明确本单位的工作职责、各科室工作职责和各岗位职责同时结合实际明确每个工作人员的具体职责要规范工作流程每项工作都要制定规范的操作规程涉及不同岗位的工作要有具体的衔接程序要建立完善制约机制为了保证职责和程序的落实各单位要根据工作性质围绕限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、否定报备制、失职追究制等五项制度确定各自的具体标准为了防止个别单位随意扩大权限、推诿扯皮各单位形成的工作职责、科室工作职责、岗位职责和工作流程以及五项制度等经市目标办审查后汇编成册做到机关人员人手一册并可通过适当方式向社会公示 2、服务公开服务公开要做到“十公开”各单位要根据实际情况在机关比较醒目的位置设立“服务公开栏”用适当的方式公开班子成员和与群众有联系的每一个工作人员的照片、岗位、职责、联系方式、重要工作的办理程序、办理标准、办理时限、五项制度并要公开主要负责人的电话号码和目标办的投诉电话要让前来办事的群众在“服务公开栏”就能清楚地了解自己所办的事项找个科室个人办理明白办理的程序、办理的时限和办理的标准 3、群众评价各单位都要因地制宜地进行服务质量评价尽量做到一事一评价要对群众的评价意见整理汇总存档留查市目标办要定期进行检查要把群众的评价意见作为评价干部的重要依据纳入干部的考核体系要设立考评台定时公布岗位职责落实、群众评价和五项制度的落实情况 4、组织监督市目标办要设立投诉电话、邮箱等随时接受群众对机关工作人员的投诉及时调查落实要组织咨询会、听证会面对面回答群众提出的问题对群众投诉查实的问题要认真进行处理问题严重的要对单位负责人实行诫勉追究承办人责任并在媒体曝光；
有违纪问题的要移交纪检部门立案调查同时要建立联席会议制度由市目标办牵头每月要定期组织有关部门召开联席会议通报受理群众投诉举报情况要梳理汇总明确责任协调有关部门进行处理涉及违纪违法的要移交执纪执法部门查处并及时将联席会议情况向市委主要领导汇报要把各单位目标完成和五项制度的落实情况记入目标管理台帐作为年度考核的重要依据 各单位要根据工作特点建立“一周一学习、一月一汇报、一季一征求意见、半年一考核、全年一总结”的“五个一”科学运行机制认真做好机关职责规范化建设工作切实转变工作作风提高工作效能 三、提高认识明确责任精心组织抓好落实 针对目前全市机关职责规范化建设中存在的问题要进一步提高认识明确责任精心组织抓好落实 1、加强领导明确责任各单位要高度重视一把手要切实负起第一责任人的责任牢固树立“抓好机关职责规范化建设是本职抓不好是失职”的观念既要“挂帅”又要“出征”腾出足够的时间拿出相当的精力认真制定方案确定专人负责严格按照时限要求科学划分职责真正实行公开接受群众评议转变工作作风提高工作效能切实把机关职责规范化建设抓紧、抓好、抓出实效 2、加强教育提高素质各单位要认真组织加强对广大干部特别是年轻干部的培训教育适当时间市委还要举办中青年干部培训班要使广大干部牢固树立“执政为民、服务大局、科学发展”的三种理念增强“公平正义、创业永恒、厚德载物、重心向下”的四种意识强化“认识事物的预见能力、切合实际的决策能力、与时俱进的创新能力、团结共事的协作能力、趋利避害的抉择能力”等五种能力切实提高广大干部的政治思想素质、业务素质和服务水平要使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”从而把广大干部的积极性调动起来主动性发挥出来创造性激发出来做到真查真改真见成效 3、转变作风树立形象广大干部要时刻注意自己的言行举止时刻以一个党员干部的标准要求自己时刻把群众的冷暖疾苦放在心头带着感情为群众服务把工作重心向基层倾斜向群众倾斜各职能部门要理顺与乡镇政府的关系属于职责范围的工作要主动深入基层认真落实要在方便基层、方便群众、方便弱势群体上采取实实在在的措施根据基层和群众的实际需要不断改进工作作风真正体现全心全意为人民服务要积极开展文化下乡、科技下乡、医疗卫生下乡等活动要从群众反映最强烈的问题抓起有的放矢对症下药简化办事程序缩短办事周期尽快使群众感受到实实在在的变化真正在群众中树立良好的形象 4、加强督促典型带动要切实加大督促检查力度市委组织部和市目标办要充分发挥督促检查和指导的职能及时了解各单位各部门机关职责规范化建设情况加强工作指导防止形式主义和走过场一方面要充分发挥典型的示范引导作用对活动中涌现出的一些好经验和好做法要及时宣传总结推广另一方面要敢于碰硬重点抓住反面典型刹风正纪强化警示教育领导机关、领导干部要在活动中发挥带头作用以身作则率先垂范各单位要开展评选“优秀服务标兵活动”市委将于适当时候召开全市机关职责规范化建设流动现场会并开展评选“人民满意的公务员”活动对认真履行岗位职责、群众评价突出的干部进行表彰奖励电视、报纸等新闻媒体要加大宣传力度努力在全市形成加强机关职责规范化建设的浓厚氛围 同志们加强机关职责规范化建设建立群众评价投诉机制是我市当前的一项重要工作也是我市深入学习实践科学发展观整改阶段的一项重要内容广大干部要深刻认识加强机关职责规范化建设的重要意义努力转变机关作风提高办事效率推动全市政治、经济和社会又好又快发展为建设现代化区域性工贸中心城市做出应有的贡献